白山市地處長白山腹心地帶，鴨綠江、鬆花江穿流而過，不僅有全國地級市中最高的森林覆蓋率，還有全國雪量雪質最佳的冰雪資源。“得天獨厚的生態資源為白山贏得了‘長白林海’‘雪域王國’‘立體資源寶庫’等美譽，良好的生態是我市最大的財富、最大的品牌、最大的優勢。”提起白山，全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰不無自豪。

今年全國兩會期間，人民網專訪全國人大代表、白山市委副書記、市長王雪峰，共同探討新時代新征程上，如何加快產業轉型升級，全力推進白山綠色轉型高質量發展全面振興。

人民網：請您談談近年來，在奮力推進經濟社會發展等方面，白山市有哪些突出的亮點？

王雪峰：2021年白山市委、市政府提出了全面建設踐行“兩山”理念試驗區的發展藍圖，提出共建大長白山經濟圈，實現生態保護與產業發展的有機統一、相互促進、相得益彰。圍繞“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，白山市和長白山保護開發區共同規劃建設“三大生態經濟區”，將兩地9個縣（市、區）全部劃入其中。中部做大做強旅游、人參、礦泉水等支柱產業，培育形成長白山區域經濟發展新的增長點﹔南部發展休閑康養、冰雪運動、邊境風光游為主的文旅融合經濟帶和邊境貿易、加工合作區﹔北部全力開發鬆花江旅游，帶動周邊沿線發展，將長白山旅游溢出效應發揮到最大限度。白山市與長白山保護開發區的“牽手”，打破固有行政區劃體制限制實行聯動發展，創造了吉林省歷史上的“第一次”，通過“一體協同”“兩地重構”，實現“1+1＞2”效應，帶來更高水平的生態保護和更高質量的發展。

一年多來，我們明確了年度推進52項具體任務，在經濟發展、生態保護、民生改善、安全穩定、基層治理等各方面相互融合、協同聯動，取得了豐碩成果。謀劃推動建設重點項目383個，成功召開2022人參產業高質量發展大會，一批戰略投資者紛至沓來，吉林省奧林匹克冰雪運動中心、沿邊開放旅游大通道等一批重大項目加快推進，長白山地區一體化協同發展實力和后勁不斷增強。

人民網：近年來，白山市全面落實吉林省委“一主六雙”高質量發展戰略。接下來，我們將如何立足優勢，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路？

王雪峰：白山如何走出一條高質量發展之路，一直是我們思考和探索的問題。近年來，市委市政府立足生態和資源優勢，提出了全面建設踐行“兩山”理念試驗區，得到了吉林省委、省政府的大力支持，於2021年9月專門出台了《關於支持白山市建設踐行“兩山”理念試驗區的意見》，從生態文明建設、綠色轉型發展等5個方面明確了支持打造美麗吉林的白山“樣板”、全面建設踐行“兩山”理念試驗區的任務舉措，更加堅定了我們走生態優先、綠色轉型高質量發展的新路。

我們重點要壯大以冰雪為代表的全域旅游產業、以人參為代表的醫藥健康產業、以礦泉水為代表的綠色食品產業、以硅藻土為代表的新材料產業、以抽水蓄能為代表的新能源產業，著力構建多點支撐、多業並舉、多元發展的產業新格局。

一是加快構建全域旅游產業格局，堅持“以文塑旅，以旅彰文”，推進文旅深度融合發展，積極創建國家全域旅游示范區。做優旅游產品，釋放鬆花江旅游資源潛力，深入挖掘長白山文化內涵，積極開發沿鬆花江、鴨綠江旅游等項目，打造鬆花江文旅IP和鴨綠江自駕游IP。做強冰雪產業，著力構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產業鏈，積極推進吉林省奧林匹克冰雪運動中心等重點項目建設，打造地標冰雪景觀，發展冰雪運動，爭辦國家級冰雪賽事活動，持續打造“長白山之夏”“長白山之冬”文旅品牌。

二是持續壯大醫藥健康產業，堅持把人參產業作為事關未來發展的支柱產業，建設人參產業高質量發展示范區，構建人參醫藥、食品加工、康養度假、文化旅游等融合發展的多元產業平台，高標准打造中國人參城。加快布局大健康產業，積極開發藥食同源系列中藥健康產品，加快構建現代中藥、化學藥、中藥材精深加工、中草藥種植“四大主導板塊”的現代醫藥產業體系。

三是做精做細綠色食品產業，打造“長白山天然礦泉水”第一品牌，深化與農夫山泉、吉林森工、光明集團等企業戰略合作，加快建設撫鬆礦泉飲品健康產業園、臨江礦泉水產業園。發揮天然生態優勢，深度開發、綜合利用藍莓、山核桃、五味子、特色漿果等資源，研發綠色有機高端健康產品，打造長白山“生態、健康、綠色”的食品產業集群。強化農產品質量安全監管，積極創建國家農產品質量安全市。

四是做大做強新材料產業，挖掘世界級硅藻土資源潛力，推進硅藻土資源整合，進一步優化硅藻土產業布局，充分發揮硅藻土金屬鎂產業聯盟、長白山硅藻土研究院等平台作用，推動硅藻土產業高質量發展，打造玻璃新材料產業園區和江源生態建材產業園區。

五是積極發展新能源產業，搶抓吉林省東部“山水蓄能三峽”建設機遇，推動靖宇景山抽水蓄能項目建設，促進撫鬆、長白、臨江抽水蓄能電站項目盡早納入國家規劃，促進能源結構綠色轉型升級。

人民網：近年來，各地都在“下功夫”狠抓營商環境建設，白山市在營商環境建設方面有哪些亮點？下一步，將採取哪些舉措來推動營商環境持續向好，吸引更多人前來投資興業？

王雪峰：近年來，白山市堅持把優化提升營商環境擺在更加突出位置，以企業需求為導向、以促進發展為根本，著力破除體制機制障礙。100項高頻政務服務事項實現“最多跑一次”，1243項事項實現無差別“一窗”受理﹔簡政放權“應放盡放、應下盡下和網辦率”實現三個100%，信用體系最新信用監測排名去年躍升至全國第24位，在人口規模100萬以下地級市中排第1名，企業、群眾便利度和滿意度明顯提升。

下一步，我們將重點抓好優化營商環境建設工程。

一是創優“一個環境”，建設職能明確、交往有序、監督多元、協作共贏、透明清廉的“親”“清”政商發展環境。

二是打造惠企政策和訴求解決“兩個直通車”，做好惠企政策的全面梳理和精准推送，廣泛聽取企業訴求，著力解決企業實際困難。

三是創建項目建設“零跑腿”、政務服務“幫幫團”和“我為企業辦實事”惠企服務“三支隊伍”，開辟工程項目審批“綠色通道”，實現工程項目審批通過率和企業滿意率達到兩個100%。

四是立足政務服務、營商環境案件查處一體化、行政檢查執法備案智能管理、紅色孵化基地“一站式”便企服務“四大平台”，進一步簡化申報材料，優化辦事流程、細化辦事指南，針對破壞營商環境問題，堅持有反映就調查、有問題就處理，為企業發展保駕護航。

五是推動“四減”優化、“五辦”服務、便民便企、城市信用建設、數據共享應用“五個提升”，通過“減環節”“減時限”“減費用”“減材料”以及推行一次辦、馬上辦、就近辦、網上辦、自助辦等方式，不斷提高政務服務便捷性精准性。

總之，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，加快產業轉型升級，全力推進白山綠色轉型高質量發展全面振興。

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