4月29日上午，吉林省召开本轮疫情防控工作第51场新闻发布会。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李壮，省卫健委党组成员耿建仁，省发改委副主任刘日昊，省商务厅副厅长徐勇，省疾控中心信息所所长侯筑林共同出席发布会，通报吉林省疫情防控工作相关情况，并回答记者提问。

　　整体进展情况和下一步工作部署

　　李壮通报了吉林省疫情防控工作整体进展情况和下一步工作部署。

　　4月28日，省委书记景俊海主持召开专家学者座谈会，征求对省第十二次党代会报告（征求意见稿）的意见建议。在长春实地检查指导工作，强调要深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，坚持科学精准、“动态清零”，持续巩固拓展疫情防控成果，稳步有序恢复生产生活秩序。同日，省委、省政府举行全省二季度项目集中开复工活动，省委书记景俊海出席活动并宣布开复工，省委副书记、省长韩俊讲话。

　　昨日是长春市逐步解除社会管控、有序恢复正常生产生活秩序第一天，长春市主城区、开发区恢复线下营业的零售企业共计5358户，恢复营业的商超4524户、理发店585户、餐饮（非堂食）249户，海吉星农产品批发市场经过全面消杀后恢复营业。

　　吉林市3个区域由中风险地区调整为低风险地区。至此，吉林市全域均为低风险地区。

　　白城市发布通告，从4月28日凌晨3时起，按照规范有序、逐步放开的原则，主城区逐步解除静态管理，有序恢复正常生产生活秩序。

　　来自陕西、湖北、山西、河南、辽宁五省的1105名医护人员胜利完成支援任务，于今日陆续离吉返程。省委书记景俊海出席欢送仪式并代表省委、省政府向医疗队分别颁授锦旗。

　　经研究决定，全省高三年级（含中职学校毕业年级）5月5日复学复课。初三及其他年级复学复课时间安排，由各市（州）综合研判确定，有序组织实施。

　　截至4月28日，全省粮食作物已完成播种1416.99万亩。其中，玉米1360.94万亩，薯类46.68万亩，大豆0.51万亩，小麦等其他粮食作物8.87万亩。整体播种进度同比快3.82个百分点，其中玉米同比快5.19个百分点，薯类同比快14.24个百分点。

　　李壮说，当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展延伸，复工复产、复商复市、复学复课正稳步有序推进。下一步，全省上下将深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，毫不放松抓好常态化疫情防控措施，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　一方面，持续完善常态化疫情防控机制，科学评估社区疫情防控形势，优化“三区”动态调整，把封控区、管控区防控措施落到实处。根据检测需求调整布点数量，按规定频次做好核酸检测。聚焦火车站、机场、公路客运站、高速收费站等重点部位，做好抗原检测、核酸采样、信息登记准备，严格落实落地即检要求，守住外防输入关口。畅通市场供应流通体系，着力保障货源充足，保持市场价格稳定，更好满足群众多样化需求。

　　另一方面，加强监督检查，压实企业责任，提高监测预警和应急处置能力，把常态化防控措施贯穿复工复产全链条、各方面，坚决守住不发生规模性反弹底线。加大招商引资力度，着力引企业、聚资源、落项目，持续培育发展动能。千方百计保障物流运输畅通，积极开展项目建设融资服务，确保要素供给满足需求，尽最大努力把疫情对项目建设的影响降到最低程度。

　　做好疫情防控各项工作

　　耿建仁通报了全省疫情防控重点工作开展情况。

　　一是核酸检测持续开展。督导长吉两市做好解封后新冠病毒检测工作，落实常态化核酸检测策略，科学合理安排检测计划，坚决巩固疫情防控“动态清零”成果。组建省级检查工作组，对省域内第三方实验室质量管理、信息数据上传、实验室检测能力等工作开展督导检查，加大质量监管力度。

　　二是流调管控有序推进。进一步明确流调排查标准和范围，确保将风险人员迅速、全部、精准排查管控到位，坚决防止疫情反弹。当日，长春、吉林、白城完成流调43人，完成率100%；排查涉疫风险人员信息10318条，均第一时间推送各地落地管控。

　　三是医疗服务不断加强。组织全省无偿献血采集工作，进一步规范临床用血管理，促进各地区科学合理用血。指导全省定点、方舱医院做好医疗废物消毒、收集转运工作，做到及时消毒、日产日清。长春市在全市医疗机构中开展高质量全覆盖的终末消毒和预防性消毒。长春市发布最新绿码、黄码医院和部分急诊、透析医疗机构名单及咨询电话，为群众就医提供便利。

　　四是环境消杀转入常态化。制定印发通知，对做好新冠肺炎疫情常态化环境消杀工作进行安排部署。持续调度重点场所环境消杀和涉疫生活垃圾收集、转运、处置工作。截至目前，全省基本实现终末消杀“动态清零”，预防性消杀全覆盖。

　　耿建仁说，下一步，将做好新冠肺炎疫情常态化下的流调排查、隔离转运、环境消杀等工作，守住来之不易的疫情防控成果；继续加强重点地区核酸检测的督导检查，严格落实核酸检测规定频次、范围，推进复工复产、复商复市、复学复课；继续指导各地医疗机构做好就医激增应对预案，提供优质的日常诊疗服务。

　　综合施策 最大限度减少疫情对经济社会发展的影响

　　刘日昊说，本轮疫情发生以来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示精神，随着逐步解除社会管控，吉林省出台了一系列政策措施支持各行业加快复工复产，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。近日，省政府又制定了《关于积极扩大有效投资 加快项目建设的若干措施》和《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施》两个文件。

　　《关于积极扩大有效投资 加快项目建设的若干措施》有关情况。

　　近年来，全省项目投资始终保持高速增长。今年，省委、省政府抢前抓早推动全省投资和项目建设。前两个月，全省固定资产投资增长17%，居全国第九位。3月份以来，疫情突袭对全省投资和项目建设造成很大影响，停工项目较多，受疫情影响最严重时全省停工项目达到1081个，长吉两市项目基本全部停工，占全省一半左右。一季度，全省投资下降31.8%。

　　为进一步对冲疫情影响，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以超常规力度做好扩大有效投资，加快项目建设工作，省发改委会同省直相关职能部门，研究制定了《关于积极扩大有效投资 加快项目建设的若干措施》，明确了扩大有效投资，加快项目建设7大方面26项具体工作措施。

　　一是加快受疫情影响项目建设。有4条措施，主要包括：有序推动停工项目复工，优先推动具备条件的春季集中开工项目和计划三四月份开复工项目开复工，力争实现受疫情影响停工项目在5月底前全部复工。加快在建项目施工，尽快追赶受疫情影响的施工进度，确保在年底前实现年初制定的项目投资计划。

　　二是机制化推进项目建设。有3条措施，主要包括：建立投资“赛马”机制。从2022年第二季度开始，考核通报各市（州）投资完成率、投资贡献率等排名情况。省政府确定的33个重点项目实行专班推进，省领导结合包保市（州）工作制度，高位推动各地加快建设。

　　三是加大奖励激励。有两条措施，主要包括：对各市（州）、县（市）投资完成率、投资贡献等综合排名，在安排地方政府专项债券额度时予以倾斜。对新成功发行的专项债券项目、6月底前获得施工许可证的新建项目，给予前期工作经费奖励；对6月底前投资增长排名前5的市（州）、排名前10的县（市），给予前期工作经费奖励。

　　四是加强要素资源配置。有5条措施，主要包括：保障项目用工需求和物资运输通畅；加强用地、能源、能耗等要素保障；二季度集中开展项目融资服务活动，为项目建设提供资金保障。

　　五是优化投资项目服务。有6条措施，主要包括：对重点投资项目审批，实行特事特办、即来即办、随时约办。完善环评容缺容错办理机制，简化项目评估评审，优化招投标流程等。

　　六是加强项目谋划和招商。有两条措施，主要包括：适度超前开展基础设施投资，扩大项目储备规模。建立重大项目储备库，动态调整、梯次推进、滚动实施。开展精准招商，全链条推进项目落地。

　　七是加强组织保障。有4条措施，主要包括：按照“五化”工作法，压实工作责任，强化分工协同，确保各项工作落实到位。跟踪督导各项工作举措落实情况，动态监测各项政策落实进展，及时向省政府报告，定期通报相关情况。

　　刘日昊说，下一步，省发改委将推动各地各部门认真贯彻落实，动态监测各项政策落实进展，定期通报相关情况，全力做好扩大有效投资，加快项目建设工作，确保实现2022年投资增长预期目标。

　　《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施》有关情况。

　　为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，全面落实省委、省政府关于巩固社会面清零成果、稳定恢复正常生产生活秩序的工作部署，加快促进消费回补和潜力释放，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，省政府制定了《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施》，聚焦分级分类推动复商复市，综合施策释放消费潜力，提出了5个方面29条措施。

　　一是有序恢复商业经营场所。包括积极稳妥开放大型生产生活市场、尽快恢复便民服务场所正常经营、有序开放餐饮场所、加快恢复住宿业、适时开放休闲娱乐业、稳妥恢复文化旅游业、设置便民免费核酸采样点7条措施。结合疫情防控形势有序推动复商复市。

　　二是促进疫情后市场复苏。包括开展发放消费券活动、开展发票抽奖活动、举办主题消费活动、支持发展便民经济和外摆经营、大力发展“夜经济”新业态、做好基本消费品保供稳价6条措施。通过一系列活动和措施激活消费市场。

　　三是适应疫情后居民消费新需求。包括提质升级实物消费、塑造新型消费场景、扩大健康消费、加快发展智能体育消费、培育新型养老托育消费、促进家政消费、大力发展绿色消费、持续拓展文旅消费、有效激活农村消费9条措施。从供给端发力，满足疫情后居民消费新需求。

　　四是强化财税金融助力消费。包括优化消费金融服务、创新消费贷款产品种类、加强财税支持3条措施。多种方式提供财税金融支持，助力居民消费。

　　五是加大助企纾困力度。包括着力纾解企业资金困难、减轻企业税费负担、降低企业经营成本、强化用地用房保障4条措施。缓解企业经营压力，帮助企业渡过暂时性难关。

　　刘日昊说，此次出台的29条措施，结合当前疫情防控形势变化，从供给端和需求端共同发力促消费、扩内需，综合施策释放消费潜力，推动吉林省经济快速恢复发展。

　　为需求潜力“松绑” 为经济恢复“加油”

　　在疫情防控的背景下出台的《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干措施》，主要特点和考虑是什么？

　　刘日昊说，此次出台的《若干措施》，是根据本轮疫情发展形势，在落实国家有关政策的基础上，结合吉林省实际提出促消费的务实举措，为需求潜力“松绑”，为经济恢复“加油”。

　　一是应对新形势。吉林省本轮疫情得到有效控制，生产生活秩序正逐步有序恢复正常，但“解封”不等于“解防”，“放开”不等于“放松”。我们提出稳妥有序恢复商业经营场所，根据疫情防控形势，稳妥开放日用品、药品等各工业消费品市场，逐步有序恢复百货、理发店、餐饮、住宿、休闲娱乐等场所，巩固疫情防控成果，在人员密集、人流量大的区域，统筹设置一批便民核酸采样点。

　　二是满足新需求。开展发放消费券、发票抽奖和主题促销活动，加快促进消费复苏。适应疫情后居民消费新理念、满足消费新需求，深度挖掘新型消费场景和服务供给，鼓励发展反向定制、个性化设计、柔性化生产，推动传统购物中心、百货店、家具市场等向体验、时尚、社交等消费新场景转型，同时聚焦健康、体育、养老托育、家政、文旅等重点领域消费，完善消费基础设施，丰富消费业态。

　　三是解决新困难。本轮疫情发生后，对服务业市场主体的冲击是巨大的，我们着眼“助力”和“纾困”两个关键点，立足吉林省疫情防控实际和财政可承受能力，尽最大努力拿出“真金白银”，从减税降费、房租减免、减轻水电气费用负担到财政补贴、金融服务、信贷支持，全力帮助受疫情影响的市场主体渡过难关，提振市场主体信心。

　　线下线上相结合 全面开展招商引资工作

　　近两年，吉林省招商引资势头强劲，本轮疫情发生后，招商引资进展情况如何？下一步，随着全省生产生活秩序的恢复，招商引资将有哪些新路径、新平台？

　　徐勇说，省委、省政府高度重视招商引资工作。近几年，全省招商引资到位资金高速增长，为稳投资、稳增长发挥了重要作用。

　　今年3月份以来，为消除疫情不利影响，省商务厅大力开展网络对接、视频洽谈、云端签约，招商引资热情不减，项目落地进程不停。借助吉林省网上项目对接会平台，面向全球发布1862个招商引资合作项目。截至目前，全省网上洽谈对接项目233个，成功签约26个，合同引资额206.9亿元。春季集中开工招商引资项目360个、投资额3198.3亿元。2021年全省重大招商引资活动签约项目，已开工119个。比亚迪新能源动力电池、年产1.2万吨碳纤维及1万吨拉挤板、中车松原新能源产业基地、奶牛养殖和乳制品加工、中溢年产12万吨新能源电池负极材料、华润和善堂人参深加工等一批产业链及上下游配套项目，陆续开工建设。

　　徐勇说，下一步，省商务厅将坚决落实省委、省政府部署要求，采取线上线下相结合方式，精心筹备，周密组织，宣传推介一批项目、洽谈推动一批项目、签约落地一批项目、组织一批“请进来”活动、开展一批“走出去”活动、参加一批国内重大经贸交流活动、推动开复工一批项目、督导落地一批项目、跟踪推动一批项目、全力保障一批意向合作项目、推进落实一批惠企助企政策，全面掀起招商引资工作热潮，最大限度降低疫情对招商引资的损失和影响。

　　全省项目建设呈现持续加快恢复态势

　　疫情暴发后，吉林省采取了哪些措施来应对疫情对全省项目建设影响？

　　刘日昊说，今年3月疫情暴发后，省发改委迅速反应，积极应对。一是第一时间组织14个项目保障部门，抽选精干力量，成立了项目建设专班，加强形势把握和调度分析，最大限度降低疫情的影响。二是立即实施“日调度”工作机制，每日动态监测5000万元以上项目开复工、停工等情况，跟踪推动项目加快实施，确保项目复工不减速。三是快速建立省直部门“直通车”制度，全天候对接疫情期间项目建设问题和需求，及时转办给相关职能部门，加快协调解决，推动项目建设“不停摆”。四是积极争取国家资金，全力支持项目建设。截至目前，共争取国家发改委资金44.6亿元，支持全省147个项目建设。疫情期间又向国家发展改革委上报了216个项目，拟争取资金58.9亿元。五是继续组织全省集中开工。4月28日，采取视频连线形式，组织开展了全省二季度项目集中开复工暨长春市医药产业项目开复工活动，掀起了新一轮项目建设热潮。

　　通过采取一系列有效措施，将疫情对项目建设影响降到最低程度，目前全省项目建设呈现持续加快恢复的态势，局势良好，为实现全年投资增长目标奠定了基础。

　　全力支持外资企业纾困解难复工复产

　　吉林省是如何助力受疫情影响的外资企业复工复产、稳定生产经营的？

　　徐勇说，外资企业是推动吉林全面振兴全方位振兴的重要参与者、见证者和贡献者，为全省经济社会高质量发展、维护产业链供应链稳定发挥着重要的作用。省委、省政府高度重视外资工作，4月19日，省委书记景俊海专程会见了疫情期间在长春居住办公的中外企业家代表，殷切希望企业家进一步加强与吉林的合作，投资布局更多大项目、好项目。

　　疫情发生后，省商务厅与相关部门一道，建立外资企业联系制度、惠企政策通报制度，全力支持外资企业纾困解难、复工复产。先后帮助嘉吉、百事可乐、拜尔中国、武田制药等12家外企解决高管离境、职工转运、货物出库、跨省运输和商务邀请等工作需求；先后为雀巢、玛氏、法国达能等14家重点外企出具保供证明（发放通行证）；为安道拓金属件、三友专用车、博泽汽车等12家外企解决复工复产过程中遇到的经营问题；先后受理福特、大众（中国）等外资企业产业链供应诉求18项。

　　外资企业在加快复工复产、复商复市的同时，风雨同舟、守望相助，纬湃科技、正大、雀巢等多家跨国公司向吉林捐赠口罩、检测试剂、食品等防疫及生活物资，为我们战胜疫情给予了大力支持，在此我们深表感谢。

　　徐勇说，当前，全省进入恢复生产生活秩序的新阶段，我们将进一步发挥重点外资项目工作专班作用，助力企业稳定生产经营。同时，积极推动奥迪新能源、敏华智能家居等外资项目加快建设进程，促进利用外资稳定增长。

　　乘坐公共交通工具出行需做好个人防护

　　随着城区生产生活秩序的恢复，公众乘坐交通工具出行会越来越频繁，在乘坐交通工具出行时应该如何做好个人防护？

　　侯筑林说，公众乘坐公共交通工具出行时个人防护非常重要。

　　如乘坐公交或地铁出行，候车时，应保持2米安全距离，避免人群聚集，排队上车时自觉遵守秩序。主动配合扫码、测温。尽量选择刷卡、扫码等无接触方式购票乘车。乘车中，全程规范佩戴一次性医用外科口罩或以上防护等级口罩，不要进食或饮水，尽量避免与他人直接接触，减少交流，分散坐或站立，保持安全距离。尽量不触摸座位、扶手、靠背等公共设施，如触摸，不要用手触摸眼、口、鼻，以免增加感染风险。下车后，有条件的要及时用洗手液或肥皂在流动水下洗手，或用速干手消毒液搓揉双手；及时对乘车过程中使用过的物品消毒（例如乘车过程中使用手机等电子产品，行程结束后可用酒精棉片或消毒湿巾进行擦拭）。

　　如乘坐出租车或网约车出行，除了要注意全程佩戴口罩、保持手部卫生、乘坐时勿进食饮水等事项外，尽量选择后排落座，与驾驶员保持一定的距离，不触摸车上用品。在外界气温、行驶速度等条件允许的情况下，勤开窗通风，保持车内通风换气。尽量不选择拼车，避免车内人员集中，增加感染风险。（记者李开宇）

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