2023年，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全省上下加快建设农业强省，“三农”工作取得显著成效。粮食产量再创历史新高。总产达到837.3亿斤，由全国第五位提升到第四位，增量居东北四省（自治区）第一位，单产居粮食主产省第一位。牢牢守住不发生规模性返贫底线。健全落实防止返贫动态监测和精准帮扶机制，“三保障”和饮水安全问题动态清零，因灾返贫致贫风险有效防范化解。“十大产业集群”快速发展。玉米水稻、生猪、肉牛肉羊全产业链产值均超1000亿元，人参全产业链产值超700亿元，果蔬全产业链产值超600亿元。农村基础设施和公共服务水平稳步提升。新改建农村公路3175公里，整治“畅返不畅”公路6217公里。农村自来水普及率达到97.8%。基层医疗机构和村卫生室实现全覆盖。和美乡村建设扎实推进。学习运用“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）经验，建设美丽乡村示范县，打造高标准示范村、美丽村、吉乡农创园。村庄清洁行动行政村全覆盖。社会主义核心价值观宣传教育进村入户，移风易俗持续深入。农村居民人均可支配收入增长7.4%。

做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千万工程”经验，牢固树立大农业观、大食物观，在加快发展现代化大农业上强化政策引领，在扛稳维护国家粮食安全重任上展现担当作为，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，加快建设农业强省，建设宜居宜业和美乡村，推动吉林乡村全面振兴取得新成效。

一、持续提升粮食和重要农产品稳产保供能力

（一）全力抓好粮食生产。扎实推进“千亿斤粮食”产能建设工程，正常年景下粮食产量达到880亿斤以上。严格各级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，下达粮食播种面积指导性计划9277万亩，把任务指标分解到乡村、落实到地块。实施大面积粮食单产提升行动。在中西部易旱地区推广玉米“水肥一体化+密植”技术，新增100万亩，总面积达到700万亩以上。应用推广高产耐密玉米、高产高油大豆品种，新增200万亩，总面积达到2700万亩以上。推广“一喷多促（多防）”等防病虫促增产技术，新增200万亩，总面积达1770万亩。在产粮大县落实玉米和水稻完全成本保险保费补贴政策，扩大投保面积。

（二）严格落实耕地保护制度。坚持耕地保护党政同责，深化落实“田长制”，加快建立耕地保护责任目标考核奖惩机制。完善耕地占补平衡制度，全面改进规范耕地占补平衡管理。严肃查处各类违法违规占用耕地行为，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。科学推进盐碱地综合利用，加快推进盐碱地等耕地后备资源综合利用国家试点，开发规模达到25万亩。

（三）着力加强黑土地保护。打好“黑土粮仓”科技会战，发挥3个万亩级核心基地试验示范作用。推动“梨树模式”提质扩面，集成示范先进技术，探索新的耕作模式。实施保护性耕作技术3800万亩以上。实施“秸秆深翻还田+增施有机肥”技术110万亩。开展耕地质量监测评价。抓好第三次全国土壤普查。实施侵蚀沟治理项目112个，治理侵蚀沟8002条。

（四）加强农业基础设施建设。编制永久基本农田全部建成高标准农田实施方案。适当提高省级投资补助水平。建设高标准农田1000万亩。支持白城市、松原市开展高标准农田整区域推进试点。扩大中西部易旱地区农用机井建设。加快推动永舒榆、星星哨等18处大中型灌区续建配套与现代化改造项目建设。加强小型农田水利设施建设和管护。实施重点涝区排水疏浚工程。推进灾毁农田水利设施修复和重建。整治农田“四沟四渠”3万公里。加强农田防护林体系建设。加强干旱、洪涝、风雹、重大病虫害等灾害监测预报能力建设。

（五）强化农业科技支撑。鼓励科企联合开展盐碱地综合利用技术攻关，启动“吉林省盐碱地治理与综合利用科技创新重大专项”。优选全省农业主导品种126个、重点主推技术10项、主推实用技术75项。落实国家农业重大技术协同推广试点项目，完善“政产学研推用”链式模式。推动基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。持续推进农业高新技术产业示范区、农业科技园区建设。

（六）加快种业振兴发展。加强种质资源保护利用，加大种源关键核心技术攻关，培育高产、耐密、耐盐碱等作物新品种。育繁推一体化种业企业发展到8家。建设公主岭、洮南等高标准制种基地。加强肉牛核心育种场、种公牛站建设，推动延边黄牛和吉林西门塔尔牛改良提升和高效快繁。完善梅花鹿种质资源数据库。

（七）推动农业数智化发展。依托“吉林一号”卫星，大力发展智慧农业。升级完善“吉农云”平台，推动“云·码·村·社”全覆盖建设与应用，建设认定一批智慧农业示范基地和“数字村”。开展数智赋能大田作物单产提升试点示范建设。加快玉米全产业链大数据中心和平台建设。加强涉农信息协同共享，拓展种业资源、农业机械、肉牛产业、三产融合等农业数智化应用场景，推动涉农企业、农业生产经营主体数智化转型升级。

（八）加快先进农机研发推广。实施农机研发制造推广应用一体化试点项目，推进智能免耕播种机、丘陵山地收获机、粮食烘干机等研发创制。优化农机购置补贴政策，加大“有进有出、优机优补”力度，重点支持购置智能农机具、先进适用农机具，大力推广高性能播种机、收获机。下调普通机具补贴标准，加快老旧机具更新换代。健全农机应急作业服务体系，建设农机区域服务中心。

（九）稳步发展农业适度规模经营。实施新型农业经营主体和服务主体发展壮大三年攻坚行动，因地制宜发展土地流转型和服务带动型等多种形式的适度规模经营。实施新型农业经营主体提升行动，鼓励县级及以上示范类新型农业经营主体扩大经营规模，支持有条件的小农户新组建家庭农场。开展新型农业经营主体素质提升培训，力争实现家庭农场和农民专业合作社负责人培训全覆盖。持续推进农民合作社示范社和示范家庭农场三级联创。加快建设县乡村三级农业社会化服务平台，建立县域服务标准规范。开展“联百村带千社惠万家”专项行动，深入推进千户家庭农场、千户农民合作社“双千工程”对接服务。聚焦服务小农户、粮食和重要农产品保供，大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务。鼓励农村集体经济组织提供农业生产、适度规模经营等居间服务。加大对新型农业经营主体分型分类支持力度，提供优质高效的登记注册服务，将家庭农场、农民专业合作社等各类农业企业法人纳入一网通办范围，实现“网上办、一日办、免费办”。

（十）提升粮食和重要农产品调控能力。持续发布粮食收购进度和价格监测信息，落实国家稻谷最低收购价政策。推进“百万亩棚室”建设工程，新建各类棚室3万亩。开展“菜篮子”市长负责制考核。加强救灾种子储备。积极培育壮大农资企业，建设农资配送网络体系。加大涉农领域市场监管力度。深入开展粮食节约行动，健全全链条节粮减损常态化长效化工作机制，大力推动粮食机收减损，落实安全储粮措施和简洁实用装具。提倡健康饮食，坚决制止餐饮浪费行为。

二、有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（十一）坚决守住不发生规模性返贫底线。适时调整防止返贫监测范围，压紧压实防止返贫工作责任，确保应纳尽纳、应扶尽扶。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，集中开展问题隐患摸排整改专项行动。完善分层分类社会救助体系，建设低收入人口动态监测信息平台，强化筛查预警和兜底保障。保持过渡期内基本医保、大病保险、医疗救助“三重制度”综合保障机制平稳运行，防范化解因病返贫致贫风险。推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。

（十二）持续加大产业和就业帮扶力度。深入实施促进脱贫人口持续稳定增收三年行动，推动各类资源和帮扶措施向产业发展、务工就业、发展集体经济、社会救助保障等方面聚焦发力。强化帮扶产业分类指导，打造一批高质量发展庭院经济重点县乡村。落实“四个一批”要求，加强帮扶项目资产后续管理，健全联农带农机制。规范光伏帮扶电站运维管理，保持稳定运行，合理分配收益。加大消费帮扶力度。继续做好脱贫人口小额信贷工作。加强乡村公益性岗位开发，保持就业帮扶车间规模，深入开展“雨露计划+”就业促进行动、乡村工匠“双百双千”培育工程，稳定脱贫劳动力就业规模。

（十三）加强重点地区帮扶。深化拓展包保帮扶、驻村帮扶、省内协作帮扶、乡村振兴高校联盟、金融机构赋能乡村振兴、“万企兴万村”吉林行动、社会组织助力乡村振兴等各方面帮扶成效。切实强化对13个省级乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持和对易地搬迁安置区的后续扶持。

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