党旗引领振兴路——吉林省加强党的建设工作综述

　吉林省评选出的“最美第一书记”面对党旗庄严宣誓，坚决打赢脱贫攻坚战。（记者赵乃政 摄）

　长白县马鹿沟镇探索建立多元主体参与的“共商共治”新模式，努力把村级党组织打造成管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的战斗堡垒。图为村民在便民服务大厅的“共商共治”征集窗口提交议案。（记者石雷 摄）

　　今年疫情防控期间，长白山公安局在防控卡点成立临时党支部。图为参战党员面对党旗宣誓。（记者石雷 摄）

　　党的建设新的伟大工程，是推动新时代吉林高质量发展的重要保证。

　　干部队伍作风不断改进、精神面貌焕然一新、工作干劲显著提升，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力明显增强，人才创新创业活力进一步释放……近年来，全省各级党组织高擎“抓好党建是最大政绩”大旗，交上了一份优异的“党建答卷”。

　　立根铸魂

　　坚持把党的政治建设摆在首位

　　近年来，面对一道道党的建设“大考题”，吉林省始终把讲政治摆在党的建设首要位置，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

　　广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全省8万多个基层党组织、160多万名党员干部接受了一次直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼。

　　集中开展为期50天的全省干部作风大整顿活动，深入查摆“五弊”问题，落实“四个一批”举措，集中整治不担当不作为乱作为和形式主义、官僚主义等现象和行为，着力解决了一批群众反映强烈的突出问题。

　　严格贯彻执行中央《关于加强党的政治建设意见》，制定24条具体措施，纳入省委巡视和专项督查重要内容，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　强化党的创新理论武装，积极构建集中性培训和经常性教育相结合的干部教育培训新格局。研究制定《2019—2022年吉林省干部教育培训规划》和《关于加强经常性干部教育工作的意见》，坚持抓典型、抓指导、抓管理，把干部的学习教育融入日常、抓在经常，推动走深走心走实。

　　从党员活动室、红色教育基地、新时代文明实践站，到生产车间、田间地头、社区学校，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂……今年5月起，省委组织部精心谋划、统筹指导全省各级党组织开展“党课开讲啦”活动，加强和改进党员经常性教育，不断丰富党员教育内容体系。

　　春风化雨，润物无声。通过一次次教育洗礼，全省广大党员干部党性意识被进一步唤醒，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。

　　固本强基

　　推动基层党建全面进步全面过硬

　　基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

　　近年来，吉林省以实施新时代基层党组织建设质量提升工程为总抓手，坚持分类别具体指导、分领域统筹推进，一套套固本强基的“组合拳”频频打出，不断推动各领域基层党组织建设整体提高、全面进步。

　　组织实施“党建引领基层治理”提升行动，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

　　短短几年时间，由一个“老旧散弃”小区，变成全国有名的“花园式”社区，是什么让长山花园社区实现蜕变，旧貌换新颜？靠的正是党组织的坚强领导，广大党员发挥先锋模范作用，带领社区居民心往一处想、劲往一处使，实现社区精细化治理。

　　2019年7月，吉林长春社区干部学院正式开班，在全国开创独立设置社区干部学院的先河。学院培训对象以社区工作者为主体，主要培养学员的实践本领和实战能力，推动城市党建引领基层治理和推进社区工作者队伍职业化专业化建设。如今，已培训社区工作者4400多人，形成具有较强影响力的社区干部培训品牌。

　　在新冠肺炎疫情防控斗争中，我省强化党建引领疫情防控社区网格化治理，指导机关党员干部下沉一线，全省发动8.56万个基层党组织和160多万名党员合力抗击疫情，有效发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，构筑起疫情防控的坚固防线。

　　自脱贫攻坚号角吹响以来，我省深入实施抓党建促脱贫攻坚，落实“五级书记抓扶贫”责任制，通过定期调度、组织部门跟踪了解等方式，督促各级书记严格落实一把手责任。制定出台全省抓党建促脱贫攻坚决战决胜24项举措，在干部、组织、人才和作风建设上全面发力，助力全面打赢脱贫攻坚收官之战。今年4月，我省15个贫困县已全部脱贫摘帽。

　　为了深化基层党建制度创新和实践创新，我省以党支部联系点撬动支部《条例》落实。党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，省本级直接组织推动省委常委、各级党委（党组）书记建立支部联系点1300个，通过联系支部一个点、带动系统一条线、促进整体一个面，实现抓点促面强硬核，提质增效筑堡垒。

　　放眼吉林大地，从农村到社区，从机关到企业，从工厂车间到田间地头，到处党旗鲜艳、党徽闪亮，党建工作呈现一派生机勃发的喜人景象。

　　选贤任能

　　打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　选人用人是党内政治生活的风向标。近年来，全省组织部门坚持组织路线服务政治路线，严格落实新时期好干部标准，积极打造一支适应新时代吉林振兴发展需要的执政骨干队伍。

　　突出实干实绩，形成鲜明选人用人导向。把激励干部担当作为主攻方向，研究制定“一个意见、两个办法”，即《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》《关于加强受处理处分干部教育关怀和管理使用的办法》，持续推进干部担当作为。

　　突出选优配强，提升领导班子整体功能，注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部担任“一把手”。

　　强化战略储备，大力发现培养选拔优秀年轻干部。出台《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，统筹抓好选育管用，一批政治过硬、历练扎实、敢担当善作为的优秀年轻干部得到提拔和进一步使用。

　　强化全面从严要求，规范干部日常管理监督。加强履职行权监督，集中开展规范领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业工作，全面启动我省领导干部个人有关事项专项整治。

　　强化教育培训和实践锻炼，不断提升领导干部素质能力。实施“干部专业化能力提升计划”，采取名校联合、浙江对口合作、部门联合、省市联动等“四项培训计划”，加强干部专业化教育培训。

　　招才引智

　　集聚敬业奉献的优秀人才

　　多士成大业，群贤济弘绩。近年来，我省坚持党管人才原则，坚持“四个不动摇”，大力推进人才政策创新，统筹实施重大人才工程，千方百计吸引留住各类人才。

　　坚持党管人才原则不动摇，深化人才发展体制机制改革，有效凝聚人才工作合力。截至目前，省级形成人才改革制度成果40余件，市州和重点单位出台配套政策37项，推出创新政策措施近百项，初步构建起具有吉林特色的人才政策制度体系。

　　坚持顶层设计不动摇，深入实施5个专项引才计划。围绕我省重点产业转型升级和高质量发展需求，组织实施大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等5个专项引才计划。

　　坚持服务振兴发展不动摇，积极引导人才向基层一线流动。围绕破解基层引才留才难问题，推出20项具有较高含金量的政策措施。实施院士助力脱贫攻坚、服务民营企业发展、产业服务“三项行动”。实施农科生“订单式”培养计划和“基层人才学历提升计划”，解决我省基层农业农村专业人才匮乏问题。实施“大学毕业生岗位开发计划”，吸引大学生到基层一线就业创业。

　　坚持服务优先不动摇，积极打造良好的人才发展生态。突出政治引领和政治吸纳，充分发挥典型引领和示范带动作用，着力打造吉林人才精神高地。全面落实海外引才13条保障政策，为798位高层次人才发放“吉享卡”，切实营造安心安身安业的良好环境。（记者赵乃政 李抑嫱）