敦化市：精准破除官僚主义 助力“小微企业”复工复产

“在这次疫情中，咱们政府做得真不错，复工复产必要的消杀用品和额温枪特别难买，但是在经济局的协调和帮助下马上就给我们送来了，让我们提前达到了复工标准，真的没想到这么快就给解决了！”敦化市清波波食品公司负责人说。

“要杜绝‘填表留痕’‘作秀留底’等形式主义做法，切实解决企业的实际问题，不能只关注上市公司等大企业、重点大项目的复工和运行，对民营小企业更要细致入微，帮助他们解决实际困难……”敦化市纪委监委主要负责人在复工复产监督检查中特别强调，为切实助力复工复产工作，敦化市纪委监委积极探索监督方式方法，运用“听、看、问、盯、谈”的“监督六法”，精准破除企业复工复产中存在的形式主义和官僚主义问题，释放更多的审批服务效能。

拓展渠道“听”。敦化市纪委监委在疫情期间拓宽信访举报渠道，充分发挥群众的监督作用。借力“互联网+”，实现对复工复产中存在的形式主义和官僚主义问题监督举报的随时随地“一信通、一电通、一键通、一网通”。广泛听取企业和群众意见，深入部门、企业听取干部职工意见建议，着力发现复工复产中存在开口就是“拿证明来”等形式主义和官僚主义问题。截至目前，发现和督促整改有关问题16个，及时解决工作中存在的问题和面临的困难。

深入现场“看”。实地查看企业复工复产设置审批情况是否合理，有没有过于苛刻的要求；实地查看相关职能部门是否存在“表格式防疫”“数字化复工复产”等现象；直接查看办事部门和服务窗口工作人员在做些什么、如何履职，听取办事群众如何反应，对服务和工作效率满意不满意等问题。市纪委监委派出的9个检查组已经深入企业148家，通过带着放大镜“看”发现在企业复工复产中存在的形式主义和官僚主义方面的具体问题，第一时间责令整改，有效提升了企业复工复产手续承办效率。

寻根究底“问”。市纪委监委工作人员通过走访小微企业，具体询问了解小微企业复工遇到的难题，及时向相关部门进行反馈，督促职能部门靠前履职优先解决小微企业的实际困难。

聚焦重点“盯”。按照“纵向盯钱、横向盯人、重点盯事”的原则，紧盯企业复工复产手续办理情况、大项目复工建设情况、防疫物资、资金分配使用风险较高、问题易多法环发环节，紧盯一线公权力直接执行者，努力推动监督触角从盯人盯事向盯权力运行的转变。敦化市纪委监委在落实“盯”的过程中，采用定点进驻监督模式，对群众反映强烈，问题较为集中的服务窗口单位定点进驻，开展定期“盯梢”式监督，有效遏制了企业复工复产相关手续办理过程中的“吃拿卡要”行为。

触及灵魂“谈”。通过带着问题谈、触及灵魂谈，及时纠正一些干部存在的苗头性和倾向性问题，通过及时“咬耳扯袖”，让其“红脸出汗”，防止小错误演变成大问题。用好廉政风险单、监管联系单和提醒报告单这“三张清单”，对重点岗位责任人发放廉洁监管提醒报告单，带着问题签订“廉政风险单”等方式纠正形式主义和官僚主义的苗头性、倾向性问题。

跟踪问效“督”。对复工复产中存在的形式主义和官僚主义问题开展专项督查，重点督查复工备案手续是否从简，相关部门是否要求企业多头填报表格报数据、是否多头到企业开展复工复产督查等情况，全力护航企业复工复产。

与此同时，敦化市纪委监委通过了解小微企业在复工复产过程中存在的困难，倒逼职能部门主题责任落实，督促市财政局、经济局等部门出台相应《疫情防控期间组织经营单位安全有序复工经营的指导意见》《企业复工复产手续指引手册》等，为企业复工复产提供科学“导航”。根据督查收集的问题，督促责任部门优化企业复工复产有关验收程序，实行并联审批，加强服务力度、提高办理效能。

注重发现问题与督促整改同步推进，对监督检查中发现的问题逐一梳理研判、分类处置，能当下解决的，立马督促解决；一时不能解决的，及时反馈给相关职能部门，建立台账，逐项销号，每日跟踪，直至问题解决，切实为企业复工复产保驾护航。

“我们始终坚持问题导向，对在服务保障企业复工复产中形式主义官僚主义问题，精准运用监督执纪的‘四种形态’，坚决从严从快查处，点名道姓通报曝光，为企业复工复产提供坚强保障，以强有力的监督助推省委、州委、市委的决策部署，保障部署安排落实到位。”敦化市纪委监委主要负责人表示。（赵欣媛）