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長春新區:以深層次改革增強高質量發展活力

2021年08月31日13:54 | 來源:人民網-吉林頻道
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起跑就是沖刺,開局就是決戰。“十四五”開局之年,長春新區全面深化改革氣勢如虹,千帆競發。

且看長春新區上半年的經濟答卷:地區生產總值完成441.2億元、規上工業產值完成434.7億元、固定資產投資完成171.7億元,同比分別實現14.9%、23.8%、7.5%的增長。經濟運行穩中向好的背后,正是長春新區全面深化改革呈現有力有序、縱深推進的良好態勢。

關鍵之年,必有關鍵之舉﹔蹄疾步穩,方能謀深致遠。長春新區堅持把改革作為推動高質量發展的“關鍵一招”,對標一流找差距、學經驗,結合實際啃硬骨、克難關,加強系統集成,突出制度創新,尊重基層實踐,不斷優化改革整體框架布局。

新區黨工委深改委每季度召開一次深改會,從新區成立至今共召開深改會議17次,審議討論重要改革文件63個,完成重要改革任務135項﹔今年年初,長春新區推出35項首創性、獨創性改革措施:首創推出低風險工業類項目先証簡(減)圖改革,大幅提高了審批效率﹔在全省率先推出的“陽光採購”改革,建設“政採雲”平台,打造企業展示“精品館”,實行“提出申請、參與流程、採購交易”3個零成本,形成了“一雲一館+三零服務”政府採購新模式,成為全省政府採購全流程電子化試點﹔在全省率先推出“142N”系列改革,通過從制度層面“減環節、減材料、減時限、減費用”,務實提升審批服務水平﹔創新實施“免申即享”改革,先后為671戶企業兌現資金6000萬元﹔發揮基層改革“生力軍”作用,打造了全省首個社區“創客社”,累計孵化企業28家,帶動就業283人……

一個個創新、一項項成果,完善了改革框架布局,拓展了改革深度廣度,長春新區的各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏。

改革的進度要“快”,步伐要“穩”,措施要“實”——這三個字,體現出長春新區改革格局下的力度、節奏與務實。

進度“快”,按照“五化”工作法,對重點改革任務倒排工期、挂圖作戰,全力加快推進速度,截至上半年,實施首創性、獨創性改革任務27項,完成全年任務的77%﹔行政服務事項告知承諾制、“誠信新區提升年”建設、“七快一緩”訴訟服務企業綠色通道、保障困難群眾合法權益“四步工作法”等多項改革全面完成。

步伐“穩”,從2017年末開始深入實施“校園冰雪運動強區”改革,截至2021年實現校園冰雪運動“覆蓋率”100%,新區“冰雪進校園”改革被北京冬奧組委會列為2021年冬奧會遺產案例。

措施“實”,務實推進長春北湖科學城、知識產權生態小鎮、“孵化器+金融”等改革,進一步鞏固和提升了新區在省市創新發展的“主引擎”作用,雙創示范基地建設連續兩年獲國務院通報表揚,擺渡創新工場“交互式市場化運營、低成本便利化服務”模式在全國推廣。

發展無止境,改革無窮期。長春新區在“全面”上謀劃的同時,更加注重在“深化”上發力,確保改革前后銜接、梯次接續、縱深推進。

深化人才引育機制改革,圍繞人才管理改革試驗區建設,持續深入推進“長白慧谷”英才計劃、大學生就業實習基地、特殊人才“編制池”、長春新區獎學金等人才“引聚留用”改革舉措,有效激發了人才創新創業活力,累計引育各類人才近16萬人,2021年上半年引育人才7000余人。

深化金融服務改革。在省市率先開展金融集市,為企業搭建常態化銀企對接機制﹔拓展深化“新金貸”模式,推出“長白慧谷人才貸”“新金貸2.0”,為高端人才和科技企業降低融資成本﹔強化企業上市扶持力度,把上市獎勵從200萬元提高到300萬元,2020年下半年以來,區內吉林奧來德光電材料股份有限公司、中邦園林環境股份有限公司、長春百克生物科技股份公司等5戶企業相繼上市,新區進入企業上市“爆發期”。

深化企業服務改革,在持續完善“企業家座談會+沙龍”、企業高管微信群等特色服務品牌基礎上,創新推出“企業問題我來辦”“新企通”等改革舉措,成立企業發展服務中心,實現了營商環境從制度層面向文化層面的躍升。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。站在新的改革征程上,長春新區將搶抓機遇、順勢而為,以更加有力的舉措挺進深水區,以更加堅定的信心與決心開路破局,在集約化內涵式高質量發展的廣闊航程上乘風破浪,砥礪前行。

(責編:姜迪、謝龍)

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