《吉林省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例（修訂草案）》公開征求修改意見

第三章 代表建議、批評和意見的受理和交辦

第九條省人民代表大會會議期間提出的代表建議、批評和意見由大會秘書處受理。閉會期間提出的代表建議、批評和意見由省人大人事代表選舉委員會辦事機構受理。對代表提出的建議、批評和意見應當進行初核﹔對不符合要求的，商代表進一步修改完善。

第十條代表建議、批評和意見，應當根據其內容和國家機關、組織的職責分工，按照分級負責、歸口辦理的原則，交由有關機關、組織研究辦理。在省人民代表大會會議期間提出的，大會秘書處根據需要，可以要求承辦單位在會議期間辦理並當面答復代表﹔會后，由省人大常委會進行集中交辦。在閉會期間提出的，由省人大人事代表選舉委員會及時交辦。

第十一條涉及兩個以上機關、組織承辦的代表建議、批評和意見，由省人大人事代表選舉委員會確定主辦單位和協辦單位﹔涉及省人民政府兩個以上部門承辦的代表建議、批評和意見，由省人民政府辦公廳確定主辦單位和協辦單位。

第十二條省人大人事代表選舉委員會應當在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎上，會同有關國家機關和組織研究確定重點辦理的代表建議、批評和意見，交由有關承辦單位重點研究辦理。

第十三條承辦單位收到交辦的代表建議、批評和意見后，應當及時研究辦理。認為不屬於本單位職責范圍內的，應當自收到之日起十個工作日內向交辦機關說明情況，經交辦機關同意后退回，不得延誤或者自行轉辦。

交辦機關對承辦單位退回的代表建議、批評和意見，應當自收到之日起十個工作日內重新確定承辦單位並交辦。

第四章 代表建議、批評和意見的辦理

第十四條承辦單位應當建立健全代表建議、批評和意見辦理工作制度，嚴格辦理工作程序，實行主要領導負責、分管領導和專人辦理的分級負責制。

第十五條承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應當積極主動，認真負責。能夠解決的，盡快解決﹔暫時解決不了的，應當創造條件，逐步解決﹔因客觀條件限制和有關政策明確規定不能解決的，應當如實向代表說明情況，並征得代表理解。

第十六條承辦單位在辦理代表建議、批評和意見過程中,應當加強同代表聯系，主動與代表溝通辦理情況，通過走訪、調研、座談等多種形式，聽取代表意見，商討解決問題的辦法。對重點建議、批評和意見，承辦單位應當邀請相關代表參與研究。

第十七條承辦單位辦理代表建議、批評和意見，一般應當自交辦之日起，三個月內辦結並答復代表﹔如涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，不能按時辦結答復的，應當書面報告交辦單位，並向有關代表說明，並自交辦之日起六個月內答復。

第十八條凡需要兩個以上承辦單位共同辦理的，各承辦單位要相互配合﹔主辦單位應當積極主動與協辦單位聯系，協辦單位要密切配合主辦單位，共同研究辦理，並由主辦單位負責答復代表﹔如代表要求，答復時，協辦單位應到場進行答復。對於兩個或多個單位分辦的建議，各有關承辦單位應當依照各自的職責處理，並分別答復代表。

第十九條承辦單位對內容相同的代表建議、批評和意見，可以並案辦理，分別答復﹔對代表聯名提出的建議、批評和意見，在答復領銜代表的同時，以書面形式分別函復聯名代表。

第二十條承辦單位對代表建議、批評和意見的答復，應當按照統一的公文格式行文，面復代表並征求意見后，由承辦單位主要負責人審核簽發，加蓋本單位公章后答復代表，並抄送省人大人事代表選舉委員會﹔同時，將答復件上傳至“吉林省人大代表履職網絡平台”（涉密或不宜公開的，另行通過機要途徑寄送）。

承辦單位面復代表時，應將代表對辦理的意見填寫在《省人大代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表》相應欄目內，並經代表簽字后反饋給省人大人事代表選舉委員會。

代表對答復不滿意的，反饋時應當說明具體意見，並由省人大人事代表選舉委員會交由有關機關、組織再作研究，承辦單位應當在三個月內再次答復代表。

第二十一條代表建議、批評和意見的辦理涉及國家秘密、商業秘密，以及其他不宜公開的內容，有關機關、組織和代表應當依法做好保密工作。

第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的監督檢查

第二十二條省人大常委會應當對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監督和檢查，具體工作由省人大人事代表選舉委員會負責。

在代表提出建議、批評和意見當年的年底前，省人大人事代表選舉委員會委托有關部門向建議所涉及的群眾發放《代表建議落實情況群眾滿意度測評表》，對代表建議所反映問題的解決情況進行評議。同時，對參與代表建議承辦工作的部門和單位，結合代表建議、批評和意見辦理數量和質量、代表滿意度進行綜合考核，並納入省直部門績效考評體系。

第二十三條建立代表建議重點督辦制度和督查制度。每年要緊緊圍繞落實省委重大決策的貫徹落實和整體部署,對當年確定的群眾反映強烈、亟待解決的問題，或對全省經濟社會發展影響較大的建議、批評和意見進行重點督辦。同時，還要隨機抽取若干建議、批評和意見進行督查。

第二十四條代表對答復結果不滿意，將意見反饋承辦單位的同時，告知省人大人事代表選舉委員會。省人大人事代表選舉委員會會同有關部門研究，需要再次辦理的，責成承辦單位重新進行辦理，一般應在一個月內研究辦理完畢並答復代表。

第二十五條省人大常委會應當組織代表對代表建議、批評和意見的辦理工作進行視察、檢查或者專項評議。

有關國家機關和組織對代表建議、批評和意見辦理工作成績顯著的單位或者個人給予表彰﹔對辦理不力、互相推諉、敷衍塞責、代表和群眾不滿意的單位或者個人，給予批評教育並限期改正﹔情節嚴重的，追究承辦單位負責人和相關人員的責任。

第二十六條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院，應當在下一次省人民代表大會召開之前，分別將代表建議、批評和意見的辦理情況向省人大常委會作出書面報告﹔省人大人事代表選舉委員會應當將代表建議、批評和意見辦理工作的綜合情況向省人大常委會作出報告。經省人大常委會審議后，在下次省人民代表大會會議上印發全體代表。

第六章

附則

第二十七條本條例自公布之日起施行。

第二十八條各市（州）、擴權強縣試點市和縣（市、區）人民代表大會可參照此條例執行。