年初以来，榆树市聚焦党建引领基层治理体系建设，强化基层党组织治理功能，创新“一个主线、四项职责、三好标准”为核心的“143”模式，建强功能型小区邻里党支部，筑牢战斗堡垒、夯实治理根基，推动基层治理走深走实、见行见效。

“1”个主线谋布局。坚持党建引领基层治理主线，对成立小区邻里党支部进行科学布局、整体设计。制定《关于建立功能型小区邻里党支部的实施方案》，建立党员包保、平战结合、联络服务、动态调整、考核评价5项机制，对小区邻里党支部组建形式、涵盖范围、职责任务等进行统筹谋划。根据治理需要，综合党员人数、辖区体量、工作基础等因素，组建小区邻里党支部193个，实现了党组织对最小治理单元全覆盖，打通了抓党建促治理“最后一百米”。通过组建小区邻里党支部，有效整合街道社区、驻区单位、辖区社会组织治理资源，有效集中网格工作人员、辖区居民党员、下沉党员干部、志愿者等治理力量，提升了党建引领基层治理效能。

“4”项职责定任务。小区邻里党支部重点围绕参与小区应急处置、为居民排忧解难、做好小区维稳、凝聚向上向善力量4项职责，在党支部书记、第一书记带动下，引导党员在服务群众、平战结合、环境整治、矛盾调解、促进居民自治等方面发挥先锋模范作用。组织4842名下沉党员干部包保1503个楼栋、7000余个单元，分别兼任楼栋长、单元长，动态调整《小区邻里党支部工作台账》，并选定一名政治素质好、大局意识强、责任心重的骨干力量，担任小区核酸检测点“点长”。深入开展“敲门行动”，开设“有话对党说”专栏，组建居民微信群，采取“线下+线上”相结合方式，常态化进行“八必访八必报”，定期排查上报来（返）榆人员，收集群众服务诉求，协调解决问题。  

“3”好标准比成效。小区邻里党支部建立全过程，始终坚持以“治理成效好、服务质量好、群众基础好”为标准，真抓实干破局、聚力攻坚克难，取得了实实在在的成效，并实现了“三个提升”。应急处置能力有效提升。建立了平战结合基层治理体系，开展疫情防控演练6次，培养、储备采样员9863人、消杀员1802人、疫情防控志愿者1466人，核酸采样能力达75万人/日。服务群众能力有效提升。开展“邻里互助日”“小区服务日”支部主题党日活动，点亮群众“微心愿”800余个。针对“老弱病残孕”等特殊群体，提供物资配送、送药上门、垃圾清倒等上门服务。居民自治能力有效提升。加强党支部引导，在条件成熟的小区成立业主委员会24个，设置“红色议事亭”，设立“红色调解员”，以自治、法治、德治“三治融合”方式积极解决邻里纠纷、化解群众矛盾、解决治理难题。

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