延边：巩固脱贫成果 力促乡村振兴

　　今年以来，延边州强化责任落实、做好统筹协调、加大政策保障、坚持“志智”双扶，推进全面脱贫同乡村振兴有效衔接，确保实现乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　强化责任落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。延边州制定防止返贫监测帮扶实施方案，指导行业部门、驻村干部、乡村干部完成第一轮摸底排查，一季度未新增返贫致贫监测对象。持续跟踪27702户46559名脱贫人口“三保障”和饮水安全情况，确保脱贫人口“两不愁三保障”问题不反弹。今年扶贫产业收益有望突破2亿元。延边州在县乡村三级按需统筹，坚持“差异化”联贫、“参与式”脱贫、“奖勤型”助贫等收益分配模式，确保脱贫人口人均纯收入只增不减。重点落实小额信贷、产业收入保险、“六小工程”等帮扶措施。组织劳务输出和安排公益岗位就业1274人。规范扶贫项目资产监督管理。2016年以来，形成扶贫资产90.05亿元，其中，经营性资产42.37亿元、公益性资产44.88亿元、到户类资产2.8亿元。制定出台《延边州东西部援建资产管理办法》，进一步规范管理援建资金项目资产。通过“迎新春送温暖、稳岗留工”“春风行动”等方式，脱贫劳动力就业12744人。

　　做好统筹协调，推动乡村建设行动落地见效。延边州扎实开展乡村人居环境整治，今年计划改造农村厕所8890户，71处非正规垃圾堆放点全部清理，农村生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上的行政村。大力推进乡村基础设施建设。计划新改建农村公路25.3公里、改造危桥26座、农村公路安防工程94.7公里，完成延边州第五代移动通信网络规划，开通重点乡镇5G基站48个。加快提升公共服务水平。开展控辍保学，针对有经济困难学生2376人发放资助金337.5万元。县乡村三级医疗机构全部达标且正常运转。着力破解边境地区“三化”问题，州县每年拿出9500万元扶持引导资金，支持边境一线发展，带动边境一线基础设施和公共服务持续提升。

　　加大政策保障，完善体制机制和法律法规建设。延边州结合实际，建立指导推进全州有效衔接工作举措。着力建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策总体稳定，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加强农村低收入人口监测，分层分类实施社会救助，合理确定医疗保障待遇水平，完善养老保障、儿童及残疾人关爱服务，兜住丧失劳动能力人口基本生活保障底线。完善东西部协作和对口合作、社会帮扶机制，巩固东西部扶贫协作成果，持续开展产业合作、人才交流、海洋经济、开发开放等方面工作；持续引导社会力量参与帮扶，大力开展“万企兴万村”行动，协调中央定点单位、军警部队、群团组织、社会组织、志愿者等积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

　　坚持“志智”双扶，激发贫困群众内生动力。延边州坚持扶贫先扶志，建好用好新时代文明实践中心，运用各类平台载体，让贫困群众有迫切致富的志向。举办延边州脱贫攻坚成果展，制作《筑梦延边》脱贫攻坚纪录片。坚持典型引领示范，带动贫困群众脱贫致富。总结推广“差异化”“参与式”“奖勤型”等扶贫产业项目分配模式，聚力解决产业扶贫项目收益分配难题，引导贫困群众积极参与扶贫产业链。坚持扶贫必扶智，从青少年教育阻断贫困代际传递的问题，切实提高贫困群众知识、技术水平，增强自身“造血”功能。开展文化下乡活动，将脱贫致富典型事迹为素材创作编排的文艺节目，带到田间地头、贫困户家里。加强技能培训，采取“订单培训”“定岗培训”等形式，增强脱贫致富本领。支持贫困群众发展特色产业，大力开展转移就业，鼓励建设扶贫车间，截至目前，全州有309名贫困群众走进扶贫车间，763名贫困群众外出务工，为9065名贫困群众落实扶贫公益岗位。（记者张伟国 代黎黎）