长春新区：35项首创性独创性改革举措激发高质量发展新动能

发展无止境，改革无穷期。如何进一步提高服务水平和工作效率，从体制机制上破解发展难题？面对这一时代之问，2月25日，敢于先行先试的长春新区召开全面深化改革委员会第15次会议，对此问题铿锵作答。35项首创性独创性改革举措，作为战胜挑战、积蓄优势、赢得未来的“制胜关键”，确保新区全面深化改革工作继续走在省市前列，为长春新区集约化、内涵式、高质量发展激发活力、增添动力。

谋划改革更主动、推动改革更精准、落实改革更有力。2021年，长春新区改革措施再升级，出台《中共长春新区工作委员会全面深化改革委员会2021年工作要点》，推出35项首创性、独创性改革举措，涉及综合经济、营商环境、民生与社会事业、城市建设管理、纪检监察与法治等方面。在综合经济与营商环境领域，包括搭建医药健康产业创新服务平台、打造“环吉大双创生态圈”、建设长春新区知识产权生态小镇、建设吉林省高端产业（医药健康）人才特区、实施“诚信新区提升年”建设、推进“政企通”平台建设、推行政务服务事项告知承诺制和惠企政策“免申即享”改革、出台升级版政策扶持体系等改革任务；在民生与社会事业领域，包括出台保障困难群众合法权益“四步工作法”、探索校园冰雪推广新模式、探索“国企办园”模式、建立新区特色的新型医疗联合体、开展“互联网+智慧医疗”等改革任务；在城市建设管理领域，包括推进工业项目公用配套设施建设改革、推行新型产业用地（M0）改革，推行低风险工业类项目先证简（减）图改革、推进环卫市场化改革等改革任务；在纪检监察与法治领域，包括建设大数据审计分析平台和卫星遥感辅助公益诉讼办案大平台、探索“法企同行”创新举措、首创“七快一缓”诉讼服务企业绿色通道等改革任务。新区改革的谋篇布局，彰显了改革发力点。

找准改革突破口，长春新区城市建设管理改革亮点频现。具有首创独创性的新型产业用地（M0）改革是新区继实行“标准地+承诺制”“拿地即开工”后，推出的又一项土地出让方式改革，以明确的准入门槛，促进产业化、专业化精准招商；以容积率、建筑高度、分割转让、功能配套等方面的适当突破，提高开发建设成效；以“低成本、高容量、混合功能”的政策福利，为现有企业和引进项目提供更为优质的服务。聚焦工程审批领域中企业办事的难点和堵点，长春新区创新实施低风险工业类项目先证简（减）图改革，通过企业出具信用承诺，实施审批瘦身，对建设工程规划许可附图实行“简”及“减”，此项改革是对“容缺受理”“告知承诺制”审批制度改革的进一步深化和再创新，将进一步压缩工程建设项目审批时间，提高审批效率，减少企业业务办理时间。

优化提升营商环境仍然是新区改革的关键，推动人文科教优势转化为发展优势和竞争优势，长春新区将建设人力资源产业园，进一步提升各项综合服务能力和水平，优化人才发展环境，产业园拟实现全方位的人力资源公共服务，便捷、高效的人力资源服务，聚集产业，孵化企业和培育市场5大功能，通过人力资源产业园建设，提升新区引才数量和水平、优化人才资源配置，为区内企业发展输送更多优质人才。

发展出题，改革作答。长春新区把握形势，勇于创新，通过重点改革任务的攻坚突破，为实现“十四五”良好开局起步增添动力。持续解放思想，树立刀刃向内的自我革命精神，更大力度推动改革深层“突破”；注重抢先抓早，务求改革实效，突出协同高效，全力推动各项改革任务落地见效；突出问题导向，注重梯次推进，适时调整优化改革事项，确保新区改革工作与时俱进，走在前列，为省市探索可复制、可推广的改革经验，践行新区“当尖兵、作表率”的责任使命。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。长春新区全面深化改革各项任务顺应时代趋势、回应群众关切、满足治理需求。面对新的发展格局，长春新区将以改革工作新成效开创发展新局面，推动长春新区集约化、内涵式、高质量发展走得更稳、走得更远。