德国弗赖堡
“无车社区” 交通便捷
本报驻德国记者 李 强
德国弗赖堡市以“绿色之都”著称，优美的自然环境，领先的环保产业，吸引众多来自世界各地的专业考察团。其中，曾入围联合国世界人居奖的沃邦社区，几乎是所有人都会打卡的一站。
“你们最好坐公交前往，这样最便捷。”前往沃邦社区前，弗赖堡经济促进署绿色团组工作人员弗洛里安对记者说。
从弗赖堡中心火车站乘坐轻轨，10分钟直达沃邦站。社区里，花团锦簇的住宅赏心悦目，连轻轨轨道都被绿地覆盖。自1999年德国第一栋被动节能公寓在这里诞生后，绿色节能已经成为沃邦住宅的标配，但私家车位却不在标配之列。
德国每千人汽车保有量高达589辆，位居全球第六。停车难一直困扰着慕尼黑等城市，但在沃邦停车难问题并不存在，甚至连车都不常见：这个以中产阶层为主的社区，每千人汽车保有量只有157辆，70％以上的家庭没有汽车，其中57%的家庭在搬到沃邦后卖掉了汽车。“无车社区”，如今也是沃邦的名片之一。
沃邦社区“无车生活协会”的工作人员告诉记者，除必要接送和卸货需求可以短暂停留外，居住区内禁止停车，有车居民只能将其停在社区外的停车楼，并一次性支付近2万欧元的车位费。这不仅充分体现了“谁使用，谁付费”的原则，还降低了房产成本：无车家庭在购买住宅时，不需要为车库等开发项目支付成本。
沃邦居民出行大多靠公共交通和自行车，横贯社区的轻轨将居民与弗赖堡近200公里的公交网络相连，并在此设立了3个站点，保证70%以上住户与车站距离不超过500米，高峰时段每6分钟就有一趟班车。此外，还有15辆共享汽车，为无车家庭提供服务。
记者用导航地图测试发现，从沃邦社区到火车站，轻轨加上等待时间耗时11分钟，汽车要12分钟，公交不但时效更佳，还可以节省市中心每日高达27欧元的停车费。
沃邦社区还配建了幼儿园和小学，轻轨站外就是中型商业中心，超市、银行、商场、诊所一应俱全，完善的社区配套大大降低了居民开车需求。
在德国，开发商按照惯例要为每户住宅配建停车位，这意味着沃邦社区理论上需要2000个车位。但“无车社区”的成功实践，令车位需求大幅减少，两座停车楼约470个停车位，已经满足了有车住户的需求。当初沃邦社区建设时，市政部门估算最多只有60—100户家庭会加入“无车生活协会”，但结果是预估数量的近10倍。
这也使后续社区的扩建改造，更多从无车家庭的需求出发。最明显的例子是街区的交通功能被大大弱化。原本会停满车辆的区内道路，成为儿童活动和邻里社交的空间。在沃邦社区，孩子可以在道路上骑车、运动和玩耍，居民还会在夏夜街边摆桌看球赛，社区的噪音和空气污染指数明显低于其他地方，这些都大大提升了居住品质。德国城市交通政策研究学者保罗·巴特认为，停车政策的变化，对城市公共空间建设至关重要，特别是社区大量的停车空间经常妨碍这一领域的改善。停车问题的解决，有利于满足居民对生活空间的更多期许。
世界人居奖评委会在总结沃邦经验时认为，（停车管理）政策应一方面增加停车成本和难度，另一方面增加公交、自行车和步行等出行方式的便捷度，以鼓励人们改变出行习惯。沃邦社区这种“做减法”的管理思路，也影响了德国其他城市，如柏林就停止了最低停车位配建要求，并在近年来大幅提高了城市中心区的停车费用。依托便捷的城市公共交通，如今柏林只有约50％的家庭拥有汽车，中心区居民的拥有率更低，有效避免了停车难问题。
（本报柏林电）
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