长春高新区：体制机制改革助企 引“改革活水”竞相涌流

一次体制机制改革优化政府管理体制，明确各级管理权限；一次体制机制改革破解产业集聚发展问题，推动区域间实现良性互动；一次体制机制改革更适宜了企业化运营职能，双轮驱动开发运营模式由此加速启航。

今年以来，长春高新区掀起新一轮大改革、大发展浪潮。围绕吉林省“一主、六双”产业空间布局，落实长春市高质量发展“四大板块”战略任务，创新体制机制，抢占发展先机，为国家区域创新中心建设加速助力。

以“管委会+公司+园区”发展的新模式成为本次体制机制改革的亮点，以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点，引“改革活水”竞相涌流。通过实施“公司化”开发主体改革，破解龙头企业带动作用不够强，市场运作方式不够灵活问题，打造“1+1”双轮驱动开发运营模式，剥离高新区管委会开发、建设、运营等适宜企业化运营的职能，充分发挥引领作用。

新发集团：用好政策福利引“凤凰”来巢

“改革方案实施以来，新发集团感受最深、受益最大!”长春新区发展集团有限公司董事长金辉对此次改革感触颇深，金辉表示，管委会从原来“大管家”的角色，变成把握方向，做好服务的“店小二”，而公司从原来管委会的跟随者、依附者变成具有主人翁意识的参与者，实现了与管委会同频共振。把经济发展的执行权最大化地下放到公司，给予了高度的灵活性，这样的做法非常具有高度性。

为了适应新的改革需要，新发集团第一时间作出机构调整安排以回应改革。公司将原本的下属部门优化重置，新增了法审、投资、运营等部门。“‘管委会+公司+园区’模式赋予部门新的职能，使各部门更加明确未来的发展方向，公司快速发展的二次征程由此开启。”金辉说。

金辉表示，此次体制机制改革使高新区的区域经济活性得到了有效激发，作为企业我们更切身感受到，这也是高新区营商环境越来越好的一个表现。体制机制改革也促使了企业在招商过程中吸引粘合度更好，互补性更好的企业，就在7月2日，长春新区与中国电子信息产业发展研究院以“线上签约”的形式签署战略合作协议，共同运营管理总投资200亿元的“长春新区龙翔数字经济产业园”。按照计划，未来将形成180亿的年产值，实现税收36亿元。

高新股份：以改革为契机打造一流现代化企业

谈到此次体制机制改革以来新的变化，长春高新技术产业（集团）股份有限公司董事长马骥表示：“公司最大的变化就是，让我们更加坚信了发展的目标，让心里更有底气了！未来公司也会更加严格按照市场化的规则去运行”。

作为由长春高新技术产业发展总公司独家发起设立的企业，长春高新技术产业（集团）股份有限公司于1993年6月成立至今发展迅猛，在东北三省一百多家上市公司中总市值位居前列。

“这次体制机制改革，是管委会从管理型到开放型政府的转变，这是一个好的开始。” 马骥说，该公司已经开始新一轮产业战略发展投资，未来发展本着将存量做足、增量做精的原则致力于健康产业，以高度市场化机制为基础，以资本为纽带，以科技创新为源动力，打造一流标准的现代化企业。

“登高致新，领航未来。创新发展是长春高新技术产业是公司快速发展的原因所在。” 马骥认为，长春高新将抓住此次体制机制改革东风，以打铁还需自身硬的态度，把企业做好，构建开放性、多元化、各方共享的大健康产业平台，提升“长春高新”在国内医药领域的影响力和贡献力。

改革的号角已经吹响，一场深刻的变革正在这里孕育迸发。体制机制改革中“管委会+公司+园区”发展新模式，让企业不仅成为最直接的受益者，也让其在经济发展中成为真正的主角，以此次改革为契机，企业正在切实发挥龙头企业和主导产业的引领作用，构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制，为长春高新区打造具有全国影响力的领跑型创新高地、高端化产业高地、全方位开放高地和现代化治理高地贡献力量。