通化：打通脱贫攻坚“最后一公里”

“扶贫政策落实不到位，扶贫资金使用管理不规范，资金使用率低、收益率低、可持续性差”“部分乡、镇扶贫项目落实不到位或亏损严重，乡镇纪委对扶贫项目监管不到位”“个别镇、村危房改造工程标准不高、质量低，个别村存在弄虚作假套取、违规使用、挪用国家危房改造资金问题”“扶贫包保部门与贫困户对接不到位，包保措施缺乏长效机制，多为‘输血式’扶贫”……

这是通化市委巡察组在开展扶贫领域专项巡察时发现的问题清单，拳拳到肉、直击要害。专项巡察开展以来，市县两级坚持问题导向联动巡察，着力构建横向到边、纵向到底的扶贫领域专项巡察格局，打通脱贫攻坚“最后一公里”。目前，专项巡察组共发现扶贫领域问题1286个、问题线索247个，立案73件，党纪政务处分93人，组织处理29人。

着眼巡察全覆盖，市县联动下好“一盘棋”

“这次扶贫专项巡察要一个都不能少，要走访到每一个村，每一位贫困户，掌握真实情况，发现真正问题。下面，我先把本次专项巡察需要走访的村和户向大家通报一下，然后再分配下任务……。”这是一位巡察组长在专项巡察工作例会上的发言，简单明了，任务明确，但背后透出的是沉甸甸的责任，是务实高效的作风。扶贫领域专项巡察就是要通过强有力的监督检查，发现问题症结，推动整改落实，确保扶贫攻坚如期高质量完成，为全面建成小康社会提供坚实保障。

为推动市县两级联动高效开展，实现扶贫领域专项巡察全覆盖，取得1+1＞2的效果，通化市委统筹指导市、县两级开展专项巡察，抽调精干力量，组建了260余人的兼职巡察干部队伍，对县（市、区）456个党组织开展扶贫专项巡察，确保市县巡察精准衔接、高效运转，真正做到扶贫领域专项巡察无死角、无盲区、全覆盖。

优化方式方法，突出重点直击“要害处”

“扶贫项目方面我觉得还要加强实地踏查，咱们前期发现的扶贫项目结合实际不够，可操作性不强，项目收益不好、质量不达标等问题，就是通过实地踏查发现的，后面的这几个扶贫项目，我觉得有必要再进行实地踏查一下”……巡察组的例会正在研究商讨下一步专项巡察需要关注的重点，以及采取的方式方法。

为了能够更好地发现问题，巡察组加大力度，在巡察前充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒介进行深入宣传，并通过在被巡察单位张贴巡察公告公开专项巡察的主要任务、方式方法和反映问题的途径，鼓励支持干部群众反映情况和问题。在巡察中通过听、看、查、阅、访等多种形式开展工作，特别是主动深入基层、深入群众，通过明察与暗访相结合的方式，了解第一手资料和信息，摸清问题的出处和原因，确保专项巡察巡出问题、巡出震慑、巡出实效。

　　层层传导压力，确保发现问题“真整改”

为有效解决问题，做到事事有回音，件件有着落，市县两级巡察组坚持边巡边促、边巡边改、边巡边查，提升人民群众对巡察监督的满意度和获得感。

边巡边促，督促被巡察党组织把巡察整改作为一项重要政治任务，切实把巡察反馈的整改意见，作为严肃的政治要求，当作头等大事，落实到位、整改到位。

边巡边改，聚焦七个方面监督重点，建立反馈问题和线索整改台账，实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式。由市委巡察办和市扶贫办成立联合督导监察组，对照反馈问题清单，全面检查被巡察单位整改落实情况，对没落实和落实不到位的要求逐条说明原因，确保问题整改到位。

边巡边查，对巡察中发现的问题线索，严格按照干部监督管理权限，及时分级移交。各级纪检监察机关按照“四类方式”优先办理巡察移交的问题线索，实践监督执纪“四种形态”，特别是对群众反映强烈的扶贫领域问题，进行批评教育或立案处理，做到快查快结。（记者 裴虹荐）