9月4日，長春在開發區改革發展暨中國光電城項目建設推進大會上拋出一份文件——《長春市支持光電信息產業高質量發展的若干措施（試行）》。

18條措施，分科技創新、產業發展與國產化替代、場景應用與基金賦能、人才引進、服務保障機制五大板塊。直面“資金往哪投、人才往哪去、樣機怎麼變商品”三大市場關切。

這不僅是一份招商文件，也是長春市錨定“十五五”末光電信息產業規模突破1600億元的重要政策支撐，更是這座老工業城市追“光”逐夢的發展“邀請函”。

聚焦全周期，打通產學研轉化“斷頭路”

細讀18條舉措，政策創新力度足、扶持誠意實。科技攻關類項目按照總投資25%給予補助，示范產線類項目補助比例為15%﹔企業自研國產替代產品當年實現銷售收入即可享受獎勵﹔現有光電類基金規模達85億元，還將新組建20億元光電產業投資基金。

但真正值得關注的不是補貼比例，而是資金往哪裡流、流過去干什麼。文件將科技創新置於首要位置，4項舉措構建起“重點研發計劃—揭榜挂帥—基金+補助—先投后股—概念驗証中心—中試基地—校地企共建產業園”完整創新鏈條，著力打通中國科學院長春光機所、吉林大學、長春理工大學實驗室成果通往芯光智谷生產車間的轉化堵點。

光電產業具備高門檻、長周期、重裝備的特征。本次出台的18條政策創新引入“先投后股”“概念驗証中心”模式，為種子期、初創期、成長期企業搭建全周期培育體系。通過新設光電產業投資基金，運用聯合投資、投貸聯動模式撬動社會資本，破解科技企業早期融資困境，引導資本立足產業長期成長，而非追逐短期收益，為企業漫長的技術迭代過程托底護航。

“國產化替代”，夯實產業鏈自主可控根基

推進“國產化替代”，是本次“追光”18條在產業端的核心發力點。政策明確，企業自研產品實現國產替代且當年形成銷售收入的，可獲得一次性獎勵，把國產替代成效直接和政策激勵挂鉤，以政策杠杆引導企業向產業鏈關鍵環節攻堅突破。

光電產業的競爭，歸根到底是產業鏈供應鏈的較量。光學芯片、核心器件、精密光學組件等關鍵環節，直接決定產業安全與發展上限。此次政策不僅提出給優惠、引項目的傳統思路，堅持補短板和揚優勢雙向發力，既立足長春已有光學產業基礎鞏固長板，也瞄准產業鏈薄弱環節聚力攻關。

眼下，長光辰芯、奧普光電、吉天星舟等一批本土龍頭企業，已經在高端成像芯片、空間光學載荷等細分賽道實現技術突圍。但從單點技術突破到全鏈條自主可控，依然還有不少關口需要跨越。隨著政策紅利持續釋放，將進一步降低企業開展國產替代研發、產業化的成本壓力，激勵更多本土技術走出實驗室，完成從“可研發”向“可量產、可替代”的完整蛻變，持續補強產業鏈短板，全面提升光電產業鏈的韌性與自主可控水平。

從“給政策”到“建生態”，激活產業動能

18條牢牢抓住場景與資本兩大關鍵抓手。一方面開放各類應用場景，開展“光+”精准供需對接，大力支持首台裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片等“四首”產品落地，為新技術新產品提供市場試煉場﹔另一方面鼓勵企業承辦、參與高端行業展會論壇，助力本土企業對接國內外市場資源。

產業的競爭歸根結底是人才的競爭，一套全周期引才育才留才體系，為產業發展積蓄人的力量。針對光電產業高端人才稀缺、技能人才缺口並存的現實，政策兼顧頂尖人才、領軍人才、柔性引才、技能人才四類群體，打出一套組合拳。

好政策重在落地見效。文件專門強化服務保障機制設計，打通政策落地“最后一公裡”。設立產業基金投資決策小組，組建戰略咨詢專家組，提升重大項目決策專業化水平﹔建立投資容錯免責機制，在嚴守風控底線前提下鼓勵改革探索﹔落地科技服務專員制度，配備專屬科創服務人員，推動由“企業找政策”向“政策上門找企業”轉變，把政策解讀、項目申報、產學研對接服務直達企業一線。

如今，在千億級產業基礎之上，“追光”18條為光電產業注入全新發展動能。七十余年光學薪火相傳，一束追光正照亮長春高質量發展新賽道，無數追光者匯聚於此，屬於這座城市的光電故事，仍在續寫新的篇章。