站在長春市新舊動能轉換的十字路口，一束來自光電領域的“光”，正在撬動這座老工業城市的新發展格局。

9月4日，長春市召開開發區改革發展暨中國光電城項目建設推進大會。這場會把開發區體制機制改革、“一城七園”產業平台、光電集群的攻堅力量擰成“一股繩”，加速構建“光電賦能產業、產業反哺光電”的融合發展生態。

9月4日，開發區改革發展暨中國光電城項目建設推進大會在經開區召開。趙濱 攝

發展光電產業，長春有“看得見”的載體，也有“看不見”的軟實力。

1952年，王大珩在長春籌建中科院長春光機所，新中國光學事業從這片黑土地破土。七十多年后的今天，“吉林一號”在軌161顆，組成全球最大亞米級商業遙感星座﹔4米級碳化硅反射鏡、問天艙機械臂、天問一號火星相機、長光辰芯高性能CMOS，皆出於此。

第三屆長春國際光電博覽會上展示的CMOS圖像傳感器材。人民網記者 李洋攝

“光電產業最難的從來不只是公式和論文，而是系統思維、可靠性意識、工程實現能力。”長春光機所黨委副書記、副所長孫守紅說，經過幾代人積累，長春形成了從院士總師、工藝大師到青年骨干完整的人才梯隊，沉澱出一整套做復雜光電系統的方法論。

但優勢不等於勝勢。家底再好，鏈條不通、協同不足、場景不夠，存量優勢就變不成增量發展。建設中國光電城的核心命題，就是把創新根脈系統轉化為產業競爭力。

怎麼轉？首先是務實高效推進開發區改革。

改革后，全市開發區以近3%的面積，貢獻近60%經濟總量、超70%規上工業產值、超90%高新技術企業數量，進出口額佔全市85%。 開發區是主陣地，先把自己從“准政府”變回“主戰場”。

大會用“進、轉、改”三字定調：開發區要進位、產業要轉型、體制要改革。

“進”是推動開發區回歸經濟發展主引擎本質，在全國版圖中爭先進位﹔“轉”是以久久為功定力主動轉型，增強競爭力、創新力、抗風險能力﹔“改”是以動真碰硬勇氣破瓶頸，以制度性改革推動功能性重塑。

在實施路徑上，各開發區“一區一策”優布局，南關、淨月加快“區政合一”步伐，讓開發區從社會事務中抽身，重心回到招商引資、項目建設、企業服務。

人事薪酬打破鐵飯碗，構建能進能出、能上能下、薪酬能高能低﹔深化“管委會＋公司”改革，厘清政府與市場邊界﹔堅持“畝產論英雄”，盤活閑置資產，把沉睡資源變成發展資源。開發區改革的根指向，是讓光電“主引擎”徹底轟鳴起來。

芯光智谷產業園聚集大批光電企業。孫建一 攝

今天，光電信息產業是省委省政府確定的“一號工程”，長春由書記市長任雙組長組建一線指揮部，舉全市之力推中國光電城快速起步。

第三屆長春國際光電博覽會現場。人民網記者 李洋攝

決心寫在空間裡。按照官方規劃，中國光電城核心區位於長春經開區，面積為5.3平方公裡，將重點發展半導體與高端制造、衛星技術與應用及低空經濟、光電傳感與儀器、光電材料與顯示、激光技術與應用、汽車電子等六大光電信息產業集群。

決心寫在政策裡：大會解讀《長春市支持光電信息產業高質量發展的若干措施（試行）》，從科創、產業、場景、人才、服務推出18條﹔同步構建“種子—天使—成長—重大產業—並購”五級基金體系，新設20億元重大項目產業投資基金。

決心也體現在企業行動上。長光衛星總經理陳茂勝說：“我們將緊緊抓住中國光電城建設戰略機遇，深耕航天光電主業，穩步推進‘吉林一號’星座建設，全力打造航天遙感產業集群。”

光電信息產業園四期項目建設現場。孫建一 攝

散會時，光電信息產業園四期的混凝土泵車正加速運轉。未來，屬於光電城的光榮，將鑄在CMOS襯底上，鑄在激光雷達的點雲裡，鑄在“吉林一號”下傳的遙感數據流裡，在轉型換擋期，光電產業的這束光將照亮“光電搖籃”前行的路。