為強化供應鏈金融業務規范、提升金融服務實體經濟質效、防范潛在金融風險，中國人民銀行近日聯合金融監管總局、最高人民法院、國家發展改革委、商務部、市場監管總局印發《關於規范供應鏈金融業務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年6月15日起施行。

　　中國人民銀行有關負責人介紹，一些金融機構、供應鏈核心企業和第三方公司等，通過搭建供應鏈信息服務系統，為各類供應鏈金融活動提供信息服務和技術支撐。其中，部分供應鏈核心企業通過供應鏈信息服務系統開立應收賬款電子憑証，用於供應鏈上企業應收賬款確權、結轉和融資，在提升中小企業收款保障及融資可得性、促進供應鏈金融發展方面發揮了積極作用。但在這一過程中，也潛藏一些問題和風險，如核心企業存在信用過度擴張風險、供應鏈信息服務系統缺乏必要的設立標准和管理規范等。

　　《通知》特別強化了對中小企業的保障。為切實保障中小企業參與應收賬款電子憑証等供應鏈金融業務的合法權益，《通知》提出了四方面要求。

　　一是發展供應鏈金融應完整、准確、全面貫徹新發展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服務實體經濟、服務社會民生、服務國家戰略為出發點，以維護市場公平有序為立足點，促進降低產業鏈供應鏈整體融資成本，實現上下游企業互利共贏發展。

　　二是要求供應鏈核心企業及時支付中小企業款項。合理共擔供應鏈融資成本，不得利用優勢地位拖欠中小企業賬款或不當增加中小企業應收賬款，不得要求中小企業接受不合理的付款期限，不得濫用非現金支付方式變相延長付款期限。

　　三是強化對中小企業的金融支持。要求相關主體不得強制鏈上企業與特定融資方以高於合理市場利率的水平獲取融資服務，提升應收賬款融資質效。同時鼓勵商業銀行發展多樣化的供應鏈金融模式，積極探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈企業尤其是中小企業開展信用貸款及基於訂單、存貨、倉單等動產和權利的質押融資業務。

　　四是規范各類主體對鏈上企業的收費行為。要求供應鏈核心企業不得以應收賬款確權有關名義對鏈上企業收費或獲取不當費用返還﹔供應鏈信息服務機構應合理制定服務收費標准、明確收費對象，並將收費標准公示或與相關方進行協議約定。

　　《通知》進一步明確了供應鏈金融發展內涵方向，規范商業銀行供應鏈金融管理，健全應收賬款電子憑証業務規范管理框架。

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