吉林:脫貧人口就業規模、就業質量和就業收入實現“三提升”
按照全國脫貧人口就業幫扶工作會議和全國勞務協作暨勞務品牌發展大會要求,吉林省把脫貧人口穩崗就業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線的“頭號工程”,聚焦“確保有勞動能力脫貧家庭至少有一人就業”目標,深入開展促進脫貧人口高質量就業集中攻堅,全年實現脫貧人口穩定就業超出年度計劃39.8個百分點,連續4年提前超額完成年度就業目標任務,實現脫貧人口就業規模、就業質量和就業收入“三提升”。
打造勞務品牌,擴大就業規模
吉林省將勞務品牌建設作為促進脫貧人口就地就近和轉移就業的重要抓手,由“大水漫灌”實現“精准滴灌”。
因地制宜培育。聚焦戰略性新興產業、急需緊缺服務業、文化旅游領域、就業幫扶重點地區,有針對性地培育勞務品牌,已形成“吉林大米農技工”“長白山菌類園藝工”“遼源織襪工”等國家級特色鮮明、帶動力強的勞務品牌。
分類幫扶提質。按照具備從業基礎、從業規模較大、具有一定知名度等進行有效整合、加強管理,提高“吉林護工”“吉林養老護理員”等服務型、“長白山生態園藝工”等文旅類勞務品牌的技能含量,實現品牌內涵價值新的提升。
放大品牌效應。緊跟勞務市場需求,聚焦“延邊‘在逃公主’、百年部落旅拍”品牌,開展品牌技能拓展提升培訓,充分彰顯品牌影響力。突破“大撒網”就業服務,圍繞勞務品牌精准開展“四送”專項服務,實現品牌打造和就業規模的雙贏。截至目前,通過勞務品牌帶動脫貧人口穩定就業人均收入達2萬余元。
推進考証持証,提升就業質量
吉林省把提高持証率作為重要突破口,促進更多脫貧人口一技在身、一証在手,帶動就業質量和收入水平持續提高。
強化技能培訓。有效整合縣域職業技能培訓資源,聚焦特種作業技能、市場緊缺工種,實施“訂單式”“嵌入式”“項目制”培訓,著力提升培訓的針對性和實效性,全省培訓脫貧人口達到17882人。
強化資金獎補。對考取特種作業操作証等級証書的近8000名脫貧人口,通過銜接資金給予每人1000—2000元不等的一次性獎勵,截至目前已發放補助近200萬元。對執証就業支持較大的經營性人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體,且促進脫貧人口與用人單位簽訂3個月以上勞動合同的,按每人200元至300元不等的標准給予補助,截至目前已發放近100萬元。
強化職稱激勵。率先出台農村實用技術人才和農村實用文化人才職稱評價標准,重點突出帶動產業發展和吸納就業,已有6557名脫貧人口獲得職稱証書,收入水平比持証前人均每月增收1426元。
培育鄉村工匠,拓寬就業渠道
吉林省把抓實鄉村工匠“雙百雙千”培育作為促進鄉村產業發展和脫貧人口就業的關鍵抓手,讓“指尖技藝”轉化為“指尖效益”。
培育培養一批。出台鄉村工匠培育工作實施方案,培育省、市、縣三級鄉村工匠242名,省級鄉村工匠名師98名。全省培育選樹了132個具有地域特色、辨識度高的鄉村工匠品牌。
傳承發展一批。鼓勵鄉村工匠把相關技藝傳授推廣給更多農民,通過師傅帶徒弟等方式傳授培訓技藝的,利用銜接資金按照每人500元標准給予一次性勞動技能培訓補貼。對鄉村工匠名師工作室、大師傳習所領辦創辦或作為技術骨干參與經營的經營主體,吸納脫貧人口就業滿6個月即可使用銜接資金,給予800元至10萬元不等的一次性生產獎補。
提升壯大一批。支持鄉村工匠創辦特色企業,扶持一批基礎條件好、有一定經營規模的就業幫扶車間、非遺工坊、婦女手工基地等發展壯大、轉型升級,培育形成了“榆樹市巾幗草編專業合作社”“敦化市春妮手工藝培訓有限公司”等一批市場前景好、就業帶動能力強的鄉村工匠產業。截至目前,全省鄉村工匠創辦特色企業132家,輻射帶動1.6萬余名農民參與,其中脫貧人口1823人。
緊盯重點攻堅,點亮就業成色
吉林省把重點群體、重點地區、重點領域的就業擺在突出位置,創造條件讓更多的脫貧人口有活干、有錢賺。
聚焦重點群體。對60歲以上且身體健康有勞動能力的脫貧人口,為其購買人身意外傷害、工傷等保險,解除用人單位后顧之憂,增加老年脫貧人口的務工就業機會和收益﹔對弱勞動力、半勞動力,通過公益性崗位、就業幫扶車間、以工代賑等方式幫扶,帶動實現就業增收。全省10萬名60歲以上脫貧人口及弱勞動力、半勞動力實現縣內就近就地就業。
聚焦重點地區。針對老少邊窮地區的延邊州、大興安嶺南麓片區的白城市和8個原國家級貧困縣,開展脫貧家庭勞動力轉移就業重點攻堅,通過深化省內勞務扶貧協作、勞務招聘會、幫扶干部結對聯系就業等措施,實現重點脫貧縣人口就業5.87萬人,達到全省就業人數的40%以上。
聚焦重點領域。對享受“雨露計劃”畢業生,實現從教育培訓到促進就業的全鏈條、一體式幫扶,幫助2152名雨露計劃畢業生實現入學即入職、畢業即就業。吉林市、延邊州、長白山等地通過促進文旅融合,豐富市場供給,不斷打造流量密碼,推廣“民宿+幫扶車間+就業”等利益聯結機制,實現1500名脫貧人口就近就地就業。
下一步,吉林省將繼續強化政策引導支撐,深入推進防返貧就業攻堅行動,在塑品牌、強技能、提質量、促增收上持續發力,不斷推動脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。
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