省委宣傳部常務副部長 王穎：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席中共吉林省委新聞發布會。

10月16日，中共吉林省委十二屆五次全會在長春召開。全會審議通過了《中共吉林省委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推動吉林全面振興取得新突破的實施意見》。

今天，我們很高興邀請到省委常委、宣傳部部長、省委新聞發言人曹路寶同志，向大家介紹全會精神，解讀《實施意見》內容。出席今天發布會的還有：省委政研室主任於亮同志，省發改委主任張志新同志，省教育廳廳長張洪彬同志，省農業農村廳廳長李德明同志，省文旅廳廳長孫光芝同志，省衛健委副主任、一級巡視員高佔東同志，他們將共同回答大家關心的問題，請各媒體對新聞發布會的內容給予充分關注和深入報道。

下面，請省委常委、宣傳部部長曹路寶同志介紹省委十二屆五次全會的有關情況。

省委常委、宣傳部部長、省委新聞發言人 曹路寶：

各位記者朋友們，上午好！非常高興和大家在這裡見面。按照安排，我就省委十二屆五次全會有關情況，向大家作簡要介紹。

一、全會的基本情況

10月16日，中共吉林省委十二屆五次全會在長春召開，會期一天。這次全會是在全省上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻踐行習近平總書記關於東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神的關鍵時刻召開的。

會議聽取和討論了黃強受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共吉林省委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推動吉林全面振興取得新突破的實施意見》和《中共吉林省委十二屆五次全體會議決議》。黃強書記就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明，並在全會結束時作總結講話，對貫徹落實全會精神和做好當前工作提出明確要求。

全會充分肯定了省委十二屆四次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把習近平總書記關於東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神作為科學指引，團結帶領全省廣大黨員干部，腳踏實地、實事求是、真抓實干，經濟社會發展保持了穩中向好的良好態勢。一是堅持人民至上、生命至上，全力抗御嚴重洪澇災害，有力有序推進災后重建。二是堅持不懈推動經濟高質量發展，2023年和今年上半年全省GDP增速分別達到6.3%和5.7%，經濟運行正不斷提質增效。三是以更大決心、更強力度、更實舉措，謀劃和推動進一步全面深化改革，持續擴大高水平開放。四是更好統籌發展和安全，促進高質量發展和高水平安全良性互動、相得益彰。五是扎實推進社會主義民主法治建設，深入踐行和發展全過程人民民主。六是著力加強宣傳思想文化工作，鞏固壯大主流思想輿論，繁榮發展文化事業和文化產業，為吉林全面振興取得新突破提供堅強思想保証、強大精神力量、有利文化條件。七是持續提高人民群眾生活品質，辦好群眾可感可及的民生實事，讓發展成果更多、更公平惠及全體人民。八是認真貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

會議期間，與會同志圍繞全會議題進行了深入討論和認真審議，統一了思想、統一了意志、統一了行動。可以說，這次全會是一次高舉旗幟、凝聚共識、務實創新、催人奮進的大會，對推動吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破，具有十分重大的意義。

二、全會的重要成果

這次全會，最重要的成果就是審議通過了《中共吉林省委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推動吉林全面振興取得新突破的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

1.《實施意見》的起草背景和過程。黨的二十屆三中全會是一次具有標志性、引領性的盛會，全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是在新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，省委決定召開十二屆五次全會，制定出台貫徹落實中央《決定》的《實施意見》。

省委對《實施意見》起草工作高度重視，省委書記黃強親自安排調度、把關定向，並主持召開專題會議，確定工作總體思路、起草提綱、推進舉措。全會文件起草過程中，把發揚民主、集思廣益、轉變作風、崇嚴尚實的要求貫穿始終，起草組成員赴全省各市（州）調研，充分聽取基層意見建議，形成一批高質量調研報告。《實施意見》初稿形成后，征求了各有關方面意見並予以充分吸納。10月11日，《實施意見（討論稿）》經省委常委會審議通過，提交全會審議。

2.《實施意見》的主要考慮。《實施意見》的起草主要基於三個方面考慮：

一是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對吉林工作系列重要指示精神。《實施意見》以習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神為指導，全面落實中央《決定》部署，同時，對習近平總書記的重要指示再學習、再對標、再落實，特別是緊扣習近平總書記對吉林深化改革、擴大開放等重要指示要求，形成進一步全面深化改革的總體要求、基本原則、貫徹舉措。

二是突出問題導向，創新制定改革專項。圍繞阻礙吉林高質量發展的問題，影響吉林全面振興取得新突破的障礙，各地發展最緊迫和群眾急難愁盼事項，創新制定9個重點專項，明確目標、路徑、舉措，更好地促進吉林高質量發展明顯進位。

三是優化工作組織方式，更好促進改革舉措落地落實。由省委、省人大、省政府、省政協相關省級領導牽頭，按各自分管領域統籌謀劃具體改革舉措，確保了文件的針對性和操作性。同時，明確各項工作對應責任領導，確保改革舉措貼近實際、后續落實有效銜接。

3.《實施意見》的基本框架和主要內容。《實施意見》除引言和結束語外，共分4個部分、400多項具體舉措。第一部分主要闡述進一步全面深化改革總體要求，包括指導思想和目標。第二部分緊扣《決定》部署，在經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域，對全省進一步全面深化改革的11個方面任務作出安排。第三部分是重點專項，結合《決定》部署和習近平總書記關於東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，提出創新興邊富民、穩邊固邊制度機制，完善糧食安全保障能力提升機制等9個重點專項。第四部分從7個方面，對進一步全面深化改革的組織保障作出安排。

三、全會的突出亮點

這次全會主題鮮明、重點突出，科學制定了我省進一步全面深化改革的“施工圖”，把中央《決定》的“大寫意”變成吉林實踐的“工筆畫”，有力推動各項改革措施落實落地，主要有四個方面的突出亮點：

第一，全會錨定了改革的總體目標。全會落實中央《決定》安排，明確提出到二〇三五年基本建成社會主義現代化新吉林﹔到二〇二九年完成《實施意見》提出的改革任務。這些目標設定與習近平總書記對東北、對吉林工作的系列重要指示精神一脈相承，與中央對東北全面振興的相關部署內在一致，也與我省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標緊密銜接。我們將以此為引領，堅定信心、拼搏實干、穩扎穩打，一步一個腳印地推動既定目標如期實現。

第二，全會規劃了改革的系統布局。全會通過的《實施意見》在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局框架下，統籌中央事權改革落實和地方事權改革謀劃，對全省各領域的進一步全面深化改革作出系統布局。

一是充分發揮經濟體制改革牽引作用。聚焦深化社會主義市場經濟體制改革，對融入全國統一大市場、優化營商環境、深化國資國企改革、完善支持非公有制經濟發展政策體系、深化財稅金融改革、完善市場經濟基礎制度作出部署。同時，圍繞健全推動經濟高質量發展體制機制、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平開放體制機制等方面提出了明確要求。

二是注重構建支持全面創新體制機制。全會立足教育科技人才產業一體發展，對深化教育綜合改革、優化區域教育資源配置、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革、統籌推進教育科技人才產業一體化改革作出部署。核心就是要推動科技創新和產業創新深度融合，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈有效銜接，讓創新“第一動力”充分釋放。

三是注重全面改革。進一步全面深化改革重在系統集成、整體謀劃。全會著眼完善全過程人民民主制度體系、完善法治吉林建設體制機制、深化文化體制機制改革、完善保障和改善民生體制機制、深化生態文明體制改革等各個領域改革作出全面部署，充分彰顯了系統性、整體性、協同性。

四是注重統籌發展和安全。吉林肩負維護國家“五大安全”重要使命，必須把完善維護國家安全體制機制擺在重要位置。全會對健全維護國家安全體系、健全維護國防安全體制機制、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系等作出了部署，加快推進安全體系和能力現代化。

第三，全會明確了改革的重點專項。制定進一步全面深化改革9個重點專項，是全會《實施意見》的一大創新。9個重點專項立足吉林當前和長遠發展，堅持問題導向，從最緊迫的事情改起，從創新體制機制入手，小切口破題、大縱深發力，示范引領帶動各領域改革。比如，全會聚焦創新興邊富民、穩邊固邊制度機制，提出以G331國道沿邊開放旅游大通道建設為依托，健全農文旅融合發展機制、實施邊境江堤固化工程等﹔聚焦建立人參產業高質量發展機制，提出健全人參市場誠信體系和規范化種植體系、精深加工產業體系、品牌營銷體系，擦亮“吉林·長白山人參”金字招牌﹔聚焦完善大長白山生態保護利用機制，提出優化長白山生態系統保護與恢復機制，加強古樹名木保護，著力筑牢東北亞生態屏障，等等。這些重點專項都是事關振興全局的關鍵性、牽引性、集成性重大問題。我們將聚焦聚力、深入研究，拿出強有力的舉措，盡快實現實質性突破、取得標志性成果，帶動解決更多問題，以點帶面激活全局。

第四，全會夯實了改革的組織領導。全會圍繞提高黨對進一步全面深化改革的領導水平，作出了一系列有針對性的部署，強調要完善黨中央重大決策部署落實機制，鮮明樹立選人用人正確導向，優化凝心鑄魂、強基固本制度機制，健全落實“三個區分開來”制度措施，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全為基層減負長效機制，提升狠抓落實質效，堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，切實走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，下定決心，攻堅克難，務求全勝，為推動吉林全面振興取得新突破、譜寫中國式現代化吉林新篇章而團結奮斗。

關於全會總體情況，我就介紹這些。

我們注意到，這次全會審議通過的《實施意見》，專門制定了9個改革重點專項。請問，作出這樣的結構設計和內容安排，都有哪些考慮？

省委政研室主任 於亮：

這次省委全會審議通過的《實施意見》，制定了9個重點專項，這是整個文件當中的重大創新，加上文件中明確提出的11個方面主要任務，構成了吉林進一步全面深化改革的任務書和路線圖。

從11個方面主要任務來看，這是省委對標對表黨中央頂層設計謀劃的，力求把中央宏闊的“大寫意”變成吉林精致的“工筆畫”，這體現的是改革的系統性。從9個重點專項來看，這是省委著眼吉林的特色優勢和重大問題謀劃的，力求聚焦重點、示范引領，這體現的是改革的針對性。制定9個重點專項，具體來說有以下幾點考慮。

一是突出問題導向。問題是時代的聲音，《實施意見》的一個特點，就是奔著問題去。在9個重點專項中可以看到，要麼是影響吉林高質量發展的突出問題，要麼是制約吉林全面振興取得新突破的障礙，要麼是各地發展最緊迫和群眾急難愁盼的事項。實施9個重點專項，就是要奔著問題去、盯著問題改，始終堅持問題導向。

二是突出統籌發展和安全。安全基礎不牢，發展大廈就會地動山搖。黨中央反復強調，要統籌發展和安全，這在《實施意見》中也得到了充分的貫徹。從9個重點專項來看，涵蓋了國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全等等，就是要引領全省上下堅決扛起維護國家“五大安全”的重要使命。

三是突出示范引領。省委確定的9個重點專項，都是事關吉林全面振興發展的全局性問題。比如，建設G331沿邊開放旅游大通道，創新興邊富民、穩邊固邊制度機制，提升糧食安全保障能力，增強防災減災救災能力，推動人參產業高質量發展，深化事業單位改革，深化零基預算改革和政府績效管理，推動新能源發展，加強服務型政府建設等等。省委就是要從重大問題入手，小切口破題、大縱深發力，鍥而不舍、久久為功。當然，全省的重大問題還不止這9個，主要考慮先從9個方面入手，率先實現突破，進而發揮示范引領作用，以點帶面激活全局，為推動吉林高質量發展、全面振興取得新突破提供強勁動力。

人民網：近年來，黨中央、國務院高度重視民營經濟發展工作，黨的二十屆三中全會《決定》中提出“堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策”。去年9月在國家發展改革委專門設立了民營經濟發展局。本次全會提出完善支持非公有制經濟發展政策體系，制定民營經濟促進條例。請問今后一個時期，吉林省促進民營經濟發展壯大工作有哪些部署和安排？

省發改委主任 張志新：

民營經濟是我省經濟社會發展的重要基礎、稅收的重要來源、技術創新的重要主體、擴大就業的重要保障。

省委省政府高度重視民營經濟發展，始終貫徹落實黨中央、國務院關於民營經濟的各項決策部署，始終堅持和落實“兩個毫不動搖”，加快構建市場機制有效、微觀主體有力、政府調控有度的經濟體制，為民營經濟營造更公平、更開放、更寬鬆的發展環境。省發展改革委年初組建民營經濟發展處以來，建立省促進民營經濟高質量發展聯席會議制度，會同省有關部門，全面落實國家“民營經濟31條”和吉林“民營經濟41條”，確保環境優化、要素配置、法治保障等舉措落實落細，推動民營經濟健康發展，取得了階段性成效。

這次會議對促進民營經濟發展壯大作出重要部署。下一步，我們將緊緊圍繞《實施意見》，以更大力度推動民營經濟高質量發展。

第一，要強化法治建設，在公平准入上下功夫。我們要加快制定務實管用的民營經濟發展地方性法規，為民營經濟發展提供法治保障，支持民營企業參與投資建設基礎設施競爭性領域項目，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務。

第二，要強化服務意識，在持續優化環境上下功夫。積極營造尊重創造、寬容失敗的輿論環境和時代氛圍，強化“一崗通辦”，不斷拓展“高效辦成一件事”的領域，為民營企業提供更加便捷的服務，讓信息多跑路，讓企業少跑腿。同時我們支持民營企業明晰產權、規范管理、建立現代企業制度，大力弘揚企業家精神。

第三，要強化服務質效，在助企解難上下功夫。特別是聚焦准入壁壘、融資難融資貴、要素配置不公平的問題，出台一些有針對性的新舉措新政策，加大對民營企業融資的支持。近日，國家金融局和國家發改委召開了“支持小微企業融資工作機制的會議”，我省支持小微企業融資協調工作機制辦公室設在發改委，我們也著力通過改革機制拓寬中小微企業的融資渠道，為民營企業融資提供更加方便的條件。同時增強政府服務功能，推動惠企政策直達快享。

第四，要強化溝通交流機制，在力爭做到有求必應上狠下功夫。我們要不斷健全與民營企業常態化溝通交流機制，今年以來，省發改委召開四次民營企業座談會，認真聽取民營企業的真實聲音，發揮各個民營企業訴求平台的渠道作用，建立民營企業訴求響應和解決問題的機制，提高民營企業訴求辦理實效，通過解決一類問題，促進一個行業發展。

第五，要強化審慎監管，在規范涉企服務行為上下功夫。進一步規范涉企檢查執法，強化包容審慎監管，推行柔性執法方式，切實減少對民營企業正常生產經營活動的影響。按照黃強書記提出的“不叫不到，隨叫隨到，服務周到，說到做到”，構建“無事不擾”服務體系，助力民營經濟、民營企業加快培育新質生產力，實現更好更快更優發展。

基礎教育一直是群眾普遍關心的重大民生，請問吉林省如何通過進一步深化改革，辦好人民滿意的基礎教育？

省教育廳廳長 張洪彬：

習近平總書記強調，建設教育強國，基點在基礎教育。讓每個孩子享有公平而有質量的基礎教育，是教育人民屬性的必然要求。

全會聚焦百姓關切，就學生全面發展、身心健康、擴優提質、招生入學等部署一系列改革舉措。省教育廳將狠抓改革任務落實，堅持具體抓、抓具體，以小切口破題，縱深推動基礎教育領域改革。下面，我重點介紹4個方面。

一是健全德智體美勞全面培養體系。完善立德樹人、教書育人機制，推進大中小學思政課程教材一體化貫通和教師隊伍一體化培育。推動中華優秀傳統文化進校園、進課堂，實施青少年讀書行動，培養學生良好的道德品質。完善冰雪運動進學校、進課堂機制，實施百萬青少年上冰雪行動，將冰雪運動納入中考體育測試選項，讓孩子們在冰雪運動中強健體魄、錘煉意志。義務教育學校每天開設1節體育課，保障學生綜合體育活動時間不低於2個小時，讓孩子們身上有汗、眼中有光。開展學生心理健康“潤心行動”，將心理健康課納入中小學課時，持續辦好家庭教育周末大講堂，健全家校社協同育人機制，共同守護好學生的身心健康。

二是實施擴優提質行動。支持優質學校集團化辦學，推動優質校與薄弱校、新建校組建教育集團，共享先進教育理念和優質教育資源，努力縮小校際辦學差距。今年以來，已組建68個教育集團，覆蓋290所中小學，到2026年實現集團化辦學全覆蓋。實施高中托管幫扶項目，支持每個縣至少辦好1所優質高中。在長春等人口聚集區新建優質高中，擴大優質高中學位供給。推進教育數字化建設，打造一批智慧校園樣板校，實現優質數字教育資源城鄉共享。

三是提升教師教書育人能力。大力弘揚教育家精神，健全師德師風建設長效機制，實施卓越吉師培育行動。深化“縣管校聘”教師管理體制改革，統籌優化教師管理與資源配置，解決教師結構性短缺問題，激發教師隊伍活力。重視關懷教師身心健康，鞏固提高教師地位待遇，讓教師成為最受社會尊重的職業之一。

四是深化招生制度改革。完善義務教育陽光招生政策，實施“長幼隨學”，就是說，讓多孩家庭中的子女在入園、入學時，可以考慮幼子同園同校就讀，以減輕家庭接送負擔，促進多孩融洽相處。優化義務教育招生入學流程，簡化報名材料，讓數據多跑路，讓百姓少跑腿。深化普通高中招生改革，擴大優質高中招生計劃和指標到校比例，讓更多的孩子接受優質教育。

吉林省糧食產量已連續三年超過800億斤，2022年以來又啟動實施了“千億斤糧食”產能建設工程，這次全會將“完善糧食安全保障能力提升機制”單列為重點專項，從抓落實的角度，下一步有哪些考慮和安排？

省農業農村廳廳長 李德明：

我省是農業大省、糧食大省，通過穩面積提單產兩手發力，糧食產量保持了連年增長的好勢頭。目前，秋糧收獲已接近50%，綜合各方面測產情況，今年豐收已成定局，有望再創歷史新高。

下一步，我們將堅持以發展現代化大農業為主攻方向，深入落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，以改革舉措強化資源要素統籌、先進技術集成、機制模式創新，全方位、系統性提升糧食安全保障能力，加快實現“千億斤糧食”產能目標，發揮好我省在國家糧食穩產保供中的作用。

一方面，聚焦藏糧於地，完善三項制度機制。全會對黑土地保護利用機制、高標准農田投入建設方式等內容作了明確，核心是推動耕地質量持續提高，進一步夯實糧食生產根基。

一是完善黑土地保護利用制度。堅持固根本、利長遠，制定中長期規劃，建立黑土地保護監測預警、鹽鹼地等后備耕地資源“投融建管運”一體化綜合開發等多項機制，構建“省市縣+社會”全面監督體系，不斷提升黑土地質量，使之長久造福於民。

二是完善高標准農田建管護長效機制。立足工程質量經得起檢驗、已建成田塊長期發揮作用，實行項目資金專戶管理，細化建后管護、農村溝渠整治投入和管護舉措，力爭在東北地區率先把黑土地全部建成高標准農田。

三是完善承包地“三權分置”政策措施。堅持“大穩定、小調整”，有序推動第二輪土地承包到期后再延長30年政策落實，從試點探索向全省鋪開，確保絕大多數農戶原有承包地保持穩定。統籌研究解決承包地細碎化問題，推動集體資產資源納入全省統一平台交易，加快培育新型農業經營主體和社會化服務主體，為發展多種形式適度規模經營創造良好環境。

一方面，聚焦藏糧於技，抓好四個創新突破。全會對種業振興工程、農業機械化建設等內容作出具體安排，重點是加快新品種、新技術、新產品、新模式等研發推廣，加快培育現代農業新質生產力。

一是在關鍵核心技術上抓創新求突破。採取揭榜挂帥方式，加力推進11個領域47項關鍵核心技術攻關，實施黑土糧倉科技會戰，系統總結推廣保護性耕作等穩產技術、“水肥一體化+密植”等增產技術、統防統治等防災減災技術、農機減損等節糧技術，加快糧食大面積單產提升。

二是在現代種業振興上抓創新求突破。統籌省內涉農高校和科研院所力量，高水平建設寒地區域育種中心和玉米、水稻等6個育種平台，加快在高產耐密抗逆玉米、耐中度以上鹽鹼優質高產水稻、高油高產大豆等領域取得突破性成果。

三是在智慧農機研發上抓創新求突破。從需求端入手，聚焦研發制造大馬力智能農機、填補空白的新型丘陵小農機，圍繞集中精量播種智能免耕等8個主攻方向，開展聚力攻關。同時，把智慧農機納入“優機優補”范圍，在全國率先將智能參數配置列為補貼機具投檔條件，加快老舊機具更新迭代，進一步提高農機智能化、高效化應用水平。

四是在智慧農業賦能上抓創新求突破。加快構建“吉農雲”平台“一雲統攬”體系，推進數字村全覆蓋建設，打造智慧農業示范基地，不斷拓展豐富智慧種養、智慧收儲等數智化應用場景。

同時，注重激發農民種糧、地方政府抓糧“兩個積極性”。深入落實中央種糧農民收益保障機制、糧食主產區利益補償機制，推進新型農業經營主體扶持獎補政策與帶動農戶增收挂鉤，探索發展玉米種植收入保險政策試點等多層次農業保險，加大涉農、涉糧項目統籌力度，不斷提高惠農富農政策的精准性和激勵效能，全方位提高糧食安全保障能力，讓中國人的飯碗裡裝進更多吉林糧。

我們注意到，黨的二十屆三中全會對文化遺產保護傳承工作作出部署，省委全會把“完善文化遺產保護機制”專題寫入了《實施意見》，能不能跟我們介紹一下吉林省在文化遺產保護傳承方面有哪些具體的考慮和措施？

省委常委、宣傳部部長、省委新聞發言人 曹路寶：

大家都知道，文化遺產是中華優秀傳統文化“物”的載體，承載著中華民族的基因和血脈。吉林有著十分豐厚的歷史文化資源。這些歷史印記著吉林的發展變遷，彰顯了吉林區域文明在中國統一多民族國家形成與發展過程中所起到的重要作用。

這次省委全會通過的《實施意見》中，從五個方面對文化體制機制改革作出全面部署，是一個系統性的改革方案，特別是在文化傳承與保護上作了重點安排。我們將統籌保護與利用、保護與發展、保護與開發的關系，以最小干預為原則，維護好文化遺產的真實性和完整性，切實讓吉林歷史文化更鮮活、更具生命力。具體是做好“三篇文章”：

一是做好保護傳承的文章。保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責。我們將有序開展第四次文物普查，進一步完善全省文物保護名錄，開展文物資源數字化轉化。要健全文化遺產保護、管理和督察制度，構建保護傳承的工作體系，推動全省文物古跡、古樹名木、古鎮古村、文化景觀、非遺民俗等文化遺產的整體性、系統性保護。我們會堅決執行和完善“先考古、后出讓”的土地制度，重點做好歷史街區、傳統村落、工業遺產的保護傳承，堅決杜絕大拆大建、拆舊建新、拆真建假，促進歷史文化與城鄉發展的融合發展。

二是做好研究闡釋的文章。文化遺產承載燦爛文明，維系民族精神。我們將深入發掘文化遺產背后的歷史文化內涵，更好提煉吉林文化之魂。我們將加快建設高句麗和渤海歷史、東北邊疆史、滿鐵史等重要史料館，推動建立文化遺產資源大數據庫，實施《吉林全書》編纂工程，出版吉林文脈系列研究成果叢書，大力推動重要遺址考古，進一步闡釋好吉林文化在中華文化多元一體進程中的地位和貢獻，映照現實、遠觀未來，更好地用文化的力量推動全面振興。我們將加強專業人才隊伍建設，通過定向培養、學研聯動等機制，支持各級社科研究及博物館、考古單位大力度開展人才引進，廣泛加強與國內外研究機構的合作交流，不斷提升研究能力和技術水平。

三是做好活化利用的文章。“使用是最好的保護”。我們將把工業遺址、老舊建筑、歷史街區謀劃建設成為文化產業園區、文旅融合景區、消費體驗街區和美好生活社區，打造融社會教育、文化服務、文明實踐於一體的新型公共文化空間。我們將高水平規劃建設吉林省博物館群，著力構建以國有博物館為主體、行業博物館為特色、民辦博物館為補充的博物館體系。特別是利用好“三地三搖籃”紅色資源，依托東北抗聯創建地、東北解放戰爭發起地、抗美援朝后援地，建設包括四平戰役紀念館改造提升等一批重點項目﹔依托新中國汽車工業搖籃、新中國電影事業搖籃、中國人民航空事業搖籃，規劃建設中國一汽汽車博物館、改造提升長影舊址博物館，建設中國航空博物館等標志性博物館。我們將更好地激活文化遺產的產業價值，挖掘吉林特色文化元素，堅持以文塑旅、以旅彰文，把各類遺跡、遺址納入旅游開發，著力用文化豐富旅游內涵、提升旅游品位﹔以旅游帶動文化傳播、推動文化繁榮，實現優勢互補、相得益彰。

文化是最厚重最深沉的力量，我呼吁全社會共同守護好吉林的文化遺產，建設屬於我們的精神家園，凝聚起吉林全面振興的磅礡力量！

省委十二屆五次全會在進一步深化全省醫藥衛生體制改革，改善民生方面提出了明確的要求，請問下一步吉林省在推動優質醫療資源下沉、公立醫院高質量發展和為群眾提供更加優質高效的醫療衛生服務方面還會有哪些動作？

省衛健委副主任 高佔東：

落實好這次省委全會精神，加快醫藥衛生體制改革，我們將重點圍繞解決全省人民群眾在看病就醫過程中存在的“急、難、愁、盼”問題，持續做好“三件事”，即打通堵點，加快構建有序就醫和診療新格局﹔緩解痛點，推動建立以公益性為導向的公立醫院運行新機制﹔解決難點，推動區域內醫療衛生服務連續互認共享。

1.打通堵點，加快構建有序就醫和診療新格局。一要進一步健全推動城市醫療資源向基層下沉工作機制，按照“統籌布局、分區包片”原則，由城市三級醫院派出專家常年對基層進行駐守幫扶支援，引導優質醫療資源下沉，醫療服務重心下移﹔二要持續推動國家和省級區域醫療中心建設，發揮高水平醫院學科帶動作用，推動全省醫療服務能力整體提升﹔三要發揮市（州）級三甲醫院作用，牽頭建設城市醫療聯合體，探索以市帶區、區社一體的發展模式﹔四要推進以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎單元的緊密型縣域醫共體建設。縣級醫院要向鄉鎮衛生院常年派駐臨床、管理人才，面向鄉村深入開展巡回醫療，建立以縣帶鄉、以鄉帶村幫扶機制﹔五要暢通城市醫院和縣級醫院之間的轉診通道，提高各級各類醫院的科學化、信息化、規范化、精細化管理水平﹔六要推動落實大學生鄉村醫生納入編制管理、村衛生室動態納入醫保定點等工作，通過機制化保障持續提升基層醫療衛生服務能力。

2.緩解痛點，推動建立以公益性為導向的公立醫院運行新機制。從推動增加投入、完善支持措施等方面入手，為公立醫院創造良好的運行環境，減少經濟因素對服務行為的影響，更好地維護公益性。一要推動落實政府投入責任，協同推進醫療服務價格、醫保支付、人事薪酬等重點領域改革，鞏固公立醫院運行新機制﹔二要規范公立醫院經濟活動及相關業務活動，完善重點業務及高風險領域的控制措施，防范公立醫院安全生產、經濟運行和債務風險，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平﹔三要探索各級各類公立醫院高質量發展有效路徑，以市（州）為單位實施國家和省級公立醫院改革與高質量發展示范項目，激勵引導率先形成市縣級公立醫院高質量發展經驗﹔四要改善就醫環境，強化病房條件改造提升和醫療設備更新，推進公立醫院病房適老化、便利化改造，規范發展特需醫療服務，滿足群眾多樣化醫療服務需求。

3.解決難點，推動區域內醫療衛生服務連續共享互認。一要以城市醫療集團為主要形式，積極探索區域醫療機構一體化管理和服務，重點推進長春、吉林、四平3個國家緊密型城市醫療集團試點工作，持續加強網格化醫療聯合體的規范管理，實現網格化覆蓋率達到100%﹔二要落實首診負責制和院間轉診機制，以院間、診間連續性醫療服務為目標，上級醫院向基層下沉門診號源、預留床位﹔三要健全醫聯體統一的藥品目錄和供應保障機制，擴大用藥目錄，支持康復、護理、醫養結合等接續性醫療機構發展﹔四要持續推廣“一次就診隻挂一次號”服務，延長患者首次門診就診挂號有效時長，避免門診就診重復挂號，釋放有效號源，緩解門診號源緊張﹔五要暢通急診急救救治通道，提升院前醫療急救服務能力﹔六要整體提升醫療服務的連續性，構建推廣“一站式”服務模式，配合開展“影像雲”項目建設，推動醫療機構接入省“影像雲”平台，完善居民電子健康檔案，探索特殊時段門診等服務，增強患者就醫流程的順暢度。

本次全會提出從創新體制機制入手，小切口破題、大縱深發力，並將G331沿邊開放旅游大通道建設作為創新興邊富民、穩邊固邊制度機制的重中之重。請問吉林省將如何創新機制，將G331打造成吉林文旅新的品牌名片？

省文旅廳廳長 孫光芝：

吉林省委、省政府高度重視沿邊開發開放，將G331沿邊開放旅游大通道建設作為新時代東北振興的新作為，推進興邊富民、穩邊固邊的新動能，中國邊境對外開放交流的新窗口，東北亞地區交旅、農旅、商旅、體旅融合的新示范，吉林文旅產業高質量發展的核心抓手。

大通道以G331吉林段主路及延長線為交通載體，全長1314公裡，串聯起長白山管委會和10個邊境縣（市、區）。這是一條紅色之路，東北抗聯、解放戰爭、抗美援朝等紅色資源富集﹔是一條特色之路，擁有高句麗、唐渤海國等歷史遺跡，吳大澂為寸土、盡寸心的家國情懷，以及朝鮮族、滿族等少數民族風情﹔是一條綠色之路，擁有長白山世界地質公園、東北虎豹國家公園，以及8個國家級自然保護區、12個國家森林公園、5個國家濕地公園，生態資源優越﹔是一條致富之路，沿線216個邊境村以發展旅游“聚人氣、興產業”，為鄉村振興蓄勢賦能﹔是一條國防之路，擔負著穩邊、固邊、興邊的重要政治責任。

按照省委全會的安排部署，我們將以創新制度機制為重點，圍繞“國家邊境1號風景道、世界級旅游經濟走廊”總體目標，構建以長白山為龍頭，以延吉、琿春、集安為新增長極，以鴨綠江、圖們江為兩翼，以多個精品旅游產品為支撐的“132N”發展格局﹔樹立“長白秘境吉線331”品牌形象。

一是創新文旅深度融合機制。實施歷史文化保護利用行動，在G331沿線建設改造一批歷史、紅色文化景區和主題博物館、紀念館﹔實施旅游產品研發推廣行動，升級一批沉浸式旅游綜合體，一批冰雪溫泉旅游綜合體、一批邊境特色旅游村﹔實施景點景區建設行動，重點打造100家以上A級景區，實現50公裡1個景區﹔實施邊境旅游宣傳營銷行動，協調央地主流媒體和網絡媒體集中宣傳推廣。

二是創新交文旅融合機制。實施交通便利暢通行動，實施配套設施升級行動，沿線建設9處驛站、20處觀景台、62處停車區和39處營地，加快實現通信信號全覆蓋，做到“有景即可停，停車可打卡，需求全響應”。

三是創新農文旅融合機制。實施旅游重點村打造行動，打造一批中醫康養村、民族村寨、農特產村、非遺特色村﹔集中建設旅游民宿集聚區。

四是創新商文旅融合機制。實施旅游消費品開發行動，豐富沿線餐飲供給﹔做優做強人參、鬆茸等農特產品，開發獨具特色的“邊境禮物”。實施住宿提升行動，引進一批品牌賓館酒店。

五是創新體文旅融合機制。實施活動賽事引入行動，放大賽事引流端口。

省委十二屆五次全會提出，“發揮經濟社會發展規劃戰略導向作用，完善規劃統籌協調和銜接落實機制，推進規劃目標任務落地落實”。請問在此方面，吉林有哪些考慮和安排？

省發改委主任 張志新：

習近平總書記指出，用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式，並多次強調“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。黃強書記到吉林以來，多次強調規劃的重要性。全會明確提出將完善規劃體系作為健全推動經濟高質量發展體制機制的重要任務，部署了“發揮經濟社會發展規劃戰略導向作用、完善規劃統籌協調和銜接落實機制、建立要素對規劃的保障機制、創新制定規劃編制實施規范以及健全規劃實施評估機制”等方面若干改革任務舉措。

我認為，建立完善規劃體系是我們加強宏觀經濟治理的重要方式，是推進治理體系和治理能力現代化的重要手段。當前和未來一個時期，我們將緊緊圍繞貫徹落實全會的《實施意見》，重點做好以下工作：

一要充分發揮發展規劃的戰略導向作用。緊緊圍繞推動吉林全面振興取得新突破的戰略目標，聚焦維護國家“五大安全”重要使命和推動高質量發展這一首要任務，科學編制和有效實施吉林省發展規劃，謀劃提出事關長遠發展的大戰略、跨部門跨行業的大政策、具有全局性影響的大工程大項目，制定分階段落實的時間表和路線圖，繪制好全面振興宏偉藍圖，使發展規劃成為省委省政府把方向、謀大局、定戰略、促振興的重要手段之一。

二要不斷強化規劃銜接落實機制。省級國土空間規劃、專項規劃、區域規劃和市縣發展規劃在編制過程中，要做好指標銜接、任務細化、工程項目分解等，確保在主要目標、發展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目等方面與發展規劃協調一致，形成發展規劃由專項規劃在“條”上細化、由區域規劃在“塊”上深化、由國土空間規劃在“地”上保障、由市縣發展規劃在“點”上落實的貫通機制。

三要健全統一銜接的規劃體系。著力構建以發展規劃為統領，以國土空間規劃為基礎，以專項規劃、區域規劃為支撐，由省、市、縣各級規劃共同組成，功能互補、統一銜接的規劃體系。省國土空間規劃要為發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障，對其他規劃提出的空間開發保護活動提供有效指導和約束﹔省級專項規劃要聚焦科技創新、基礎設施、綠色生態、民生保障等需要集中力量突破的重點領域，對發展規劃在特定領域明確的目標任務進行延伸細化﹔省級區域規劃要著力打破地區分割、協調解決跨行政區跨流域的重大問題，促進發展規劃確定的重大戰略任務在區域內深化實施、在區域間協同聯動。

四是持續加強規劃實施保障。堅持項目跟著規劃走、資金和要素跟著項目走，進一步強化公共資源對發展規劃的支撐保障，加強財政預算、政府投資、土地供應等對發展規劃的實施保障，優化存量資源配置和增量資源供給，保障發展規劃確定的重大工程項目落地實施。堅持短期目標與中長期目標相統籌，進一步做好年度計劃與發展規劃的銜接，將發展規劃的主要指標分解納入年度指標體系並做好年度間平衡，明確重大任務舉措和重大工程項目實施的年度要求，形成“長期戰略—發展規劃—年度計劃”的體系化推進和閉環落實機制，確保既定戰略目標如期高質量實現。

人參被譽為“百草之王”“國之瑰寶”，我們從近一時期的媒體報道看到，吉林省在推動人參產業高質量發展上採取了一系列務實舉措。請問，此次全會在推動人參產業高質量發展方面，又部署了哪些改革任務和創新舉措？

省農業農村廳廳長 李德明：

人參是中華民族的瑰寶，也是吉林的獨有標志。正如您所關注到的，今年7月份以來，省委立足發揮“林海參鄉”優勢，以改革思路破題，從體制機制入手，系統謀劃推進人參產業高質量發展，開展了組建工作專班、重點企業對接、科技攻關立項、標准體系完善、市場專項執法等一系列工作，舉辦了“中秋·長白山人參賞鑒會”、長白山人參展銷會等一系列活動，全鏈條發展人參、全社會關注人參的氛圍日益濃厚。

這次全會把人參產業高質量發展作為重點專項來部署，就是要乘勢而上，一鼓作氣，從編制“一個規劃”、健全“四大體系”入手，強化政策保障和機制創新，舉全省之力將人參產業打造成為吉林高質量發展的標志性示范產業，全面彰顯長白山人參制品服務人民健康功能。

一是系統編制人參產業高質量發展專項規劃。邀請張伯禮、李玉等院士專家作為首席顧問，組織省直有關部門、企業、高校、科研院所以及延邊州等“三市一州”各方面力量，制定實施人參產業高質量發展專項規劃，突出資源科學配置、產業區域分工、要素全面保障，強化全方位謀劃、全鏈條扶持、全過程監管，力爭利用5年時間，推動人參全產業鏈規模達到3000億元。同時，積極推進《吉林省人參產業條例》修訂工作，將相關制度機制納入其中，進一步強化人參產業的法治保障。

二是健全人參市場誠信體系。聚焦“貨真價實”，加強人參質量管理規范和信用評價規范建設，完善人參標簽標識和地理標志使用、人參市場秩序綜合治理等辦法，實行常態化、機制化、法治化的部門聯動監管，確保“童叟無欺、優質優價”。

三是健全人參規范化種植體系。緊盯種源安全，建立林下參原產地和傳統種群保護制度，建設人參種質資源庫，研發推廣自主知識產權人參品種。立足穩定規模、保証品質，創新人參種植和宜參地“一張圖”動態管理機制，實行種植申報備案制，推進標准化種植全覆蓋。推行林下“一參一碼”和園參“批量賦碼”全程追溯，加快智能鑒定轉型，開發野山參智能輔助鑒定設備。

四是健全人參精深加工產業體系。積極引入國內醫藥、食品骨干龍頭企業，培育我省人參產業領軍企業、鏈主企業。加強“產學研用”協同創新，加快以人參為基源的食品、保健食品、藥品、化妝品、生物制品等系列產品研發，完善人參藥用食用分類標准和制品加工標准，深度推進人參多元化、高值化開發。

五是健全人參品牌營銷體系。突出藥用功效特色，設立“吉林·長白山人參”品牌准入制度。深挖文化內涵，創新文旅功能，建立人參科普宣傳機制，搭建“林海參鄉”宣傳推介矩陣，加快人參膳食、保健食品、文創產品推廣，進一步擦亮“長白山人參”金字招牌。

《實施意見》在“完善高水平開放體制機制”“健全文化產業體系和市場體系”等內容中都提到了冰雪經濟，新雪季即將到來，請從全面深化改革的角度介紹一下，如何壯大新雪季的冰雪旅游。

省文旅廳廳長 孫光芝：

吉林冰雪底蘊深厚，全域發展態勢喜人，特色產品備受游客青睞。上個雪季，全省共接待國內游客1.25億人次，實現國內旅游收入2419億元，同比增長都在1倍以上。本次全會在“完善高水平開放體制機制”“健全文化產業體系和市場體系”兩個板塊為冰雪經濟擘畫了新的發展藍圖，指明了新的發展方向。新雪季，我們重點從三方面扎實貫徹全會精神。

一是用對標世界級的視角，讓吉林冰雪更具發展張力。舉辦第二屆世界寒地冰雪經濟大會暨第八屆吉林雪博會，積極構建吉林冰雪對外合作交流的新平台，進一步拓展吉林冰雪朋友圈。以任務清單的形式，扎實推進“冰雪絲路”創新先導區建設，務實融入國家戰略。加強冰雪理論研究，為中國冰雪經濟發展貢獻吉林力量，夯實冰雪大省的產業發展擔當。

二是用創新融合的方式，讓吉林冰雪更具市場活力。促進農文旅、商文旅、體文旅深度融合，著力做好“冰雪+”文章。以長白山、查干湖和9大滑雪度假區為引領，做強冰雪度假市場﹔推廣以霧凇島、鬆嶺雪村、二合雪鄉、知北村等為代表的雪鄉雪村產品，做足鄉村微度假市場﹔推動以長春冰雪新天地為代表的100家城市娛雪樂園建設，做深都市冰雪休閑市場，構建冬與夏、晝與夜、冰與雪、高端與大眾、城市與鄉村互聯互通、互動互惠的特色冰雪產品體系。

三是用創新的手段，讓吉林冰雪更具品牌影響力。以“引客入吉”為著力點，走出去、請進來，持續深化與國內重點客源省份交流合作。以“悠游吉林”媒體矩陣為平台，營造良好宣傳輿論氛圍，培育和放大市場消費熱點，不斷提升“長白天下雪”“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”品牌的知名度和美譽度。以“一會十節百活動”為載體，不斷豐富冰雪產品和消費場景，活躍市場氛圍。以“一部手機游吉林”為突破口，創新發展智慧旅游，提升和改善公共服務保障能力。

在全會精神的感召下，全省文旅戰線將以更加飽滿的熱情，更加務實的工作舉措，奮戰新雪季、決戰新雪季，向省委省政府、向全省人民、向全國人民交上一份優異的雪季答卷。

黨的二十屆三中全會和吉林省委十二屆五次全會，對健全人口發展支持和服務體系都提出了明確要求，請問吉林省在促進積極生育措施方面，今后還要做哪些工作？

省衛健委副主任 高佔東：

按照黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆五次全會精神，結合我委職責，在促進積極生育政策措施落實方面，我們將圍繞促提升、惠民生、優服務、守健康工作目標，重點抓好四個方面工作，概括起來16個字，即“完善政策，推進落實，普惠托育，健康支持” ：

1.完善政策，就是繼續做好積極生育政策措施的制定和完善。作為牽頭部門，在積極生育支持政策制定完善工作上，省衛生健康委將發揮好牽頭作用，積極做好各相關部門的協調工作。按照國家統一部署，堅持因地制宜、分類實施、量力而行、盡力而為的原則，結合吉林省實際，繼續完善我省生育支持政策體系和激勵機制。在健全人口發展和支持服務體系上，持續發力。

2.推進落實，就是推進生育支持政策措施的有效落實。目前，我省已經制定了相關的生育支持政策。比如，在生育假方面，我省出台的相關文件規定，產假180天，護理假25天，育兒假20天，這些假期天數，在全國處於靠前位置，但是，一些單位，特別是民營企業，在生育假期用工成本方面，存在實際矛盾和困難，需要我們會同省級人社部門，研究生育假期用工成本分擔機制，來推進生育假期政策的有效落實，使群眾切實享受到這一政策。

3.普惠托育，就是細化普惠托育服務收費管理，細化普惠托育機構運營補貼支持措施。主要做好兩件事：一是規范普惠托育服務收費標准。我們將會同省級發改部門，共同做好這項工作。共同推動普惠托育服務機構分類收費管理，建立基本服務費和其他服務費目錄清單，完善收費政策評估優化機制。二是研究建立普惠托育機構運營補貼機制。我們將會同省級財政部門，做好資金測算，制定實施方案，支持和促進普惠托育服務事業發展，降低家庭托育服務支出。

4.健康支持，就是落實健康支持政策，提供全生命周期的健康保障。多年來，省衛生健康委始終認真落實“母嬰安全制度”，2023年，我省的孕產婦死亡率為8.7/10萬，嬰兒死亡率為2.22‰，降至歷史最低水平。下步，我們要繼續強化生育健康保障工作，持續做好危重孕產婦管理，加強出生缺陷的防治和篩查，提高基本生育和兒童醫療公共服務水平，不斷健全和完善覆蓋全人群、全生命周期的衛生健康服務，促進人口健康服務高質量發展。

全會提出分類推進高校改革，深化“雙一流”“雙特色”建設。請問吉林省將通過哪些改革舉措，推動吉林省高等教育高質量發展？

省教育廳廳長 張洪彬：

高等教育是建設教育強國的龍頭，是教育科技人才產業的重要結合點。全會以構建支持全面創新體制機制為著力點，統籌推進教育科技人才產業一體化改革，部署推動高校加快補齊短板，提高競爭力和貢獻度，在不同賽道發揮優勢、辦出特色。下面我重點介紹3個方面：

一是分類推進高校改革。明確各類高校發展定位，區分綜合性、多科性、特色性，建立分類管理、分類評價機制。推進吉林大學、東北師范大學、延邊大學“雙一流”建設取得實效，若干學科進入世界一流學科行列。支持3所省屬高校優勢學科建設，努力沖擊“雙一流”。緊扣我省重點產業需求，打造一批高水平應用型大學，新增5所本科層次高校，支持5所以上高職學校進入國家“雙高計劃”。

二是實施高校辦學條件改善工程。堅持多措並舉、一校一策，用五年時間補齊高校硬件短板，尤其是加大高校學生宿舍改善力度，對現有宿舍，支持高校實施更新改造，對新建宿舍，鼓勵參照本科生四人間、研究生兩人間標准規劃建設。逐步解決床位供應不足、環境有待提升、功能單一問題，更好滿足在校大學生持續增長的需求﹔推動高校教學科研基礎設施、教學儀器設備更新改造，營造良好育人環境。

三是推進教育科技人才產業一體化改革。適應國家戰略和吉林產業創新發展需要，優化調整高校學科專業設置，建立就業與招生、人才培養聯動機制。超常布局戰略性新興產業、未來產業急需的學科專業。到2027年，新增100個急需緊缺專業，撤銷一批低質錯位學科專業，理工農醫類在校生達到55%以上。前瞻布局未來技術學院和專業特色學院。優化大學科技園發展機制和運行模式，推動教育鏈、科技鏈、人才鏈、產業鏈深度融合。

我們注意到，這次全會制定的《實施意見》，提出了400多項具體改革舉措，同時還特別強調要完善狠抓落實機制。請問在推動全會部署有效落實方面，准備採取哪些具體措施？

省委政研室主任 於亮：

一分部署，九分落實。這次省委全會明確了當前和今后一個時期全省進一步全面深化改革的目標和任務，下一步的關鍵就是抓好落實。省委將團結和帶領全省廣大干部群眾，同題共答、同向發力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子精神抓好落實。從具體措施來看，主要有以下幾個方面。

一是細化責任分工。現在有關方面正在對《實施意見》提出的400多項舉措逐一進行細化，明確由省四大班子的省級領導牽頭領題，各地、各部門、各單位對號入座。同時，把各項改革任務都明確到人、明確到崗，形成閉環、一抓到底。

二是弘揚崇嚴尚實作風。省委明確要求各級領導干部要帶頭示范，充分發揮引領表率作用，特別是要堅持身教勝於言教，行勝於言。同時，也鼓勵“四下基層”抓落實、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改，了解真情況、找准真問題、真解決問題。各級領導干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，在改革過程中尊重歷史、尊重規劃，嚴防推動改革急功近利、走偏走虛，切實以改革的實績實效和人民滿意度來檢驗改革。

三是鼓勵基層大膽闖、大膽試。進一步全面深化改革，需要充分尊重基層的首創精神。高手在民間，基層有真經。省委將進一步健全“三個區分開來”的制度措施，在明確改革原則、遵規守紀前提下，鼓勵基層加大改革創新力度，及時總結基層的實踐創造，為進一步全面深化改革注入新鮮活力。

（來源：吉林發布）

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