人民網
人民網

農業強國建設扎實推進

本報記者
2023年12月20日09:44 | 來源:人民網-《人民日報》
小字號

  豐收糧顆粒歸倉。黃淮海平原廣袤田野上,越冬小麥蓋上了“棉被”,正在積蓄生長的力量。

  南海之濱,海南南繁育種基地,又迎來科研人員忙碌的身影,搶時間、拼速度,一個個新品種從這裡走向全國。

  春夏秋冬,茬茬接續,季季豐收,希望的田野上,加快建設農業強國扎實推進。

  “農業強國是社會主義現代化強國的根基”“要錨定建設農業強國目標”“大力推進農業農村現代化”……習近平總書記的重要講話,為加快建設農業強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

  開局之年,各地區各部門凝心聚力,加快推進農業強國建設,交出一份亮麗成績單。糧食產量創歷史新高,農民收入持續增長,農村人居環境明顯改善,鄉村全面振興扎實推進,農業農村現代化邁出堅實步伐。“三農”發展的良好態勢,為我國經濟回升向好提供了有力支撐,對穩大局、應變局、開新局發揮了“壓艙石”作用。

  糧食產量創歷史新高,把飯碗牢牢端在自己手上

  農業強,供給保障必須強。

  習近平總書記對糧食安全念茲在茲,“隻有把牢糧食安全主動權,才能把穩強國復興主動權。”“保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。”

  事非經過不知難。開局之年,我國糧食生產牽動人心。夏收時節,遭遇黃淮罕見“爛場雨”﹔秋糧生產關鍵期,華北東北局地發生嚴重洪澇,西北局部干旱。

  “最大程度減少農業損失”“抓緊修復災毀農田和農業設施”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門攻堅克難,扎實行動,一系列超常規舉措落實落細,一個個工作組、一支支服務隊馳援災區,與廣大農民一道全力以赴抗災奪豐收,交出來之不易的豐收答卷。

  國家統計局公布的數據顯示,2023年全國糧食總產量13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,增長1.3%,糧食產量創歷史新高,連續9年保持在1.3萬億斤以上。

  豐收答卷印証不斷增強的抗災減災能力。

  “今年的產量是拼出來的。”吉林省舒蘭市平安鎮永平新家水稻種植家庭農場負責人賀新家說,“應對罕見洪災,鎮裡第一時間組織排水清淤,一手減損失,一手增產量,穩住了水稻訂單。”

  一家一戶的賬本背后,是日益完備的防災減災體系。農業農村、應急管理、氣象等多部門密集會商,分區域、分災種制定預案﹔中央財政及時下達救災資金﹔農業農村部派出一批批工作組、科技小分隊分赴受災一線﹔中國人民銀行增加支農支小再貸款額度。

  搶收搶晒,機械裝備頂得上。應對“爛場雨”,河南3萬台履帶式收割機爭分奪秒,4660台烘干機晝夜運轉,13天搶出了顆粒歸倉。搶排積水,河北、吉林、黑龍江等地2310支農機應急作業服務隊奔赴一線。

  抗旱保灌,水利設施跟得上。今年春灌、夏灌、秋灌,全國農田累計灌溉供水3000多億立方米,為糧食豐收提供了堅實水保障。

  從中央到地方,一項項有力舉措匯成抗災減災合力,扎牢糧食豐收的籬笆。

  豐收答卷來自穩定增加的種糧面積。

  “鹽鹼地變成大糧倉。”山東省東營市河口區河口街道民生村種糧大戶張寶軍說,通過“改地+改種+改機”,今年種的1200畝地,每畝多打了上百斤玉米。

  播種面積是糧食產量的牢靠“底盤”。今年秋糧播種面積達13.1億畝,連續4年增加。這背后是不斷壓實的糧食安全責任。各地區各部門飯碗一起端,責任一起扛,採取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,穩住“播種面積”這個變量。

  政策真金白銀,給農民吃上“定心丸”。今年,中央財政下達實際種糧農民一次性補貼資金100億元,在秋糧生產關鍵時期,安排玉米大豆“一噴多促”一次性補助資金24億元,全方位調動農民種糧積極性。

  盤活存量,浙江省大力開展糧食生產功能區整治優化,讓更多良田“種好糧”。挖掘增量,安徽省試點“小田變大田”改革,普遍增加3%至10%的耕種面積。提升質量,全國改造提升3500萬畝高標准農田,東北4省區實施保護性耕作面積超過9000萬畝,黑土地力穩步回升。

  “耕地質量總體進入持續改善、穩中有升的階段。”農業農村部農田建設管理司司長郭永田說。

  豐收答卷來自不斷夯實的產能根基。

  “今年每畝玉米增加6400多株,畝產比去年增加200多斤,扣除成本,每畝增收135元。”盤點收入賬,河南省淇縣惠豐農民種植專業合作社理事長紀明立說,“增產增收背后,靠的是新技術、新機械。”

  今年以來,農業農村部把大面積單產提升作為糧食生產頭號工程,在100個大豆重點縣、200個玉米重點縣整建制推進,主推密植技術模式,良田、良種、良法、良機集成配套,提高關鍵措施到位率。300個重點縣單產提升對糧食豐收的貢獻率達到73%。

  重點縣輻射帶動,各地聚焦關鍵領域短板弱項,強創新、強投入,320馬力無級變速拖拉機、電驅式精量播種機實現量產應用,農作物良種覆蓋率在96%以上,農業科技進步貢獻率達62.4%,農作物耕種收綜合機械化率在73%以上,這些都轉化為實實在在的糧食生產能力。今年全國糧食單產達到每畝389.7公斤,比上年增長0.8%。

  單產提升,再加上種植面積增加,對沖了局部災害影響,實現了全年糧食“以秋補夏、以豐補歉”,把飯碗牢牢端在自己手上。

  “米袋子”穩,穩住了物價,穩定了預期,讓中國經濟這艘大船行穩致遠。中國農科院農業經濟與發展研究所研究員王秀東認為,在一些國家限制糧食出口、國際糧食市場價格劇烈波動情況下,我國能夠保持糧價穩定,彰顯了我國糧食供應鏈條的強大韌性。

  豐收來之不易,要看到的是,今天的豐收更來自“糧食生產年年要抓緊”的不懈努力。新時代以來,我國深入實施“藏糧於地、藏糧於技”,產量產能一起抓、數量質量一起抓、生產生態一起抓,不斷夯實大國糧倉根基。

  居安思危。當前和今后一個時期,我國糧食供求緊平衡的格局不會改變,農產品保數量、保多樣、保質量的任務越來越重。

  “中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。時刻繃緊糧食生產這根弦,全方位夯實糧食安全根基,我們有信心、有底氣牢牢端穩飯碗,確保平時產得出、供得足,極端情況下頂得上、靠得住。”農業農村部有關負責人表示。

  堅持農業農村優先發展,推進鄉村全面振興取得新成效

  民族要復興,鄉村必振興。

  習近平總書記深刻指出,“中國式現代化既要有城市的現代化,又要有農業農村現代化”“全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務”。

  開局之年,各地區各部門堅持農業農村優先發展,採取有力舉措,加快補齊農業農村發展短板,推動城鄉融合發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環,推進鄉村全面振興不斷取得新成效。

  翻看中國經濟“三季報”,兩組數據表現亮眼:今年前三季度,農村居民人均可支配收入15705元,扣除價格因素實際增長7.3%,快於城鎮居民2.6個百分點﹔同期,農村居民人均消費支出12998元,扣除價格因素實際增長9.0%,快於城鎮居民0.9個百分點。

  “兩個快於”的背后,折射出城鄉差距持續縮小,這是加快建設農業強國的實踐成果。

  全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。

  今年以來,各地區各部門瞄准“農村基本具備現代生活條件”的目標,大力開展鄉村建設行動,把公共基礎設施建設的重點放在農村,統籌推進基本公共服務向農村延伸覆蓋。前三季度,僅農村公路建設,全國就完成固定資產投資3587億元,同比增長5.1%﹔新改建農村公路11.8萬公裡,完成全年目標任務的九成以上。

  “建好農村路,腰包越來越鼓嘍。”河北省武安市活水鄉白王庄村村民王成書感慨,公路通到家門口,通過手機預約、公交帶貨,早上做的豆腐,中午就能擺上城裡人的餐桌。

  “過去有個頭疼腦熱,都得往鎮衛生院跑。現在醫生上門給咱測血壓、血糖,看病抓藥不用出村,安逸!”四川省綿陽市安州區黃土鎮農民張華珍為流動診療車進村點贊。

  看城鄉居民收入,鄉村振興戰略向縱深推進,農村居民人均可支配收入增速持續快於城鎮居民。今年前三季度,城鄉居民人均可支配收入之比為2.51,比上年同期縮小0.06。

  一家一戶的好日子,映照加快農業強國建設的美好圖景。如今,農村路、電、網等基礎設施明顯改善,教育、醫療、養老、社保等基本公共服務水平穩步提升,城鄉之間人流、物流、資金流、信息流雙向流動更加順暢,越來越多宜居宜業的和美鄉村成為農民的幸福家園。

  “兩個快於”的背后,是鄉村全面振興的統籌部署、協同推進。

  “每頭牛都上了保險,發展產業心裡踏實多了!”四川省青神縣羅波鄉施家溝村肉牛養殖場裡,脫貧戶祝華豐忙著為肉牛添加青貯草料。村裡的肉牛養殖項目採用“農業保險托底+養銷全程托管+訂單種植青貯”的循環種養模式,每個養殖單元每年可幫助脫貧戶穩定增收30萬元以上。

  產業振興是鄉村振興的重中之重。今年以來,我國深入實施脫貧地區特色產業提升行動,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展比重提高到60%以上﹔每個脫貧縣都形成了一批優勢突出、帶動能力較強、發展潛力較大的特色主導產業,近3/4的脫貧人口與新型經營主體建立了緊密利益聯結關系,脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。全國六成以上的監測對象消除了返貧風險,其余也都落實了相應幫扶措施,守住了不發生規模性返貧的底線。

  鄉村全面振興,不僅物質生活要富裕,精神生活也要富足。

  “村超”“村BA”,一場場接地氣、冒熱氣、聚人氣的文體盛宴,讓鄉村熱土持續釋放“幸福能量”。今年以來,各地區各部門補文化短板、優文化供給、重文化傳承,農村公共文化體系更加健全,農民文化生活更加多彩,文明鄉風勁吹希望的田野,為建設農業強國提供豐厚文化內涵。

  數字技術讓鄉村治理更高效。村務微信群成了宣傳政策的“明白群”、服務群眾的“好幫手”﹔政務服務“網上辦”“快捷辦”,鄉親們日常辦事不出村……鄉村治理精細化、智能化水平不斷提升,越來越多的鄉村變身“掌上村庄”。

  鄉村振興是實現共同富裕的必由路徑。

  浙江義烏西北的李祖村,一步一景,村黨支部書記方豪龍領著村民,整修老舊廠房、閑置農房,打造“眾創空間”,220多名農創客入駐創業。新職業、新業態、新氣象,李祖村在和城市融合發展中迸發活力,村民年人均收入達到5.2萬元。“受益於‘千萬工程’,我們逐步縮小城鄉差距、收入差距,今后要爭做鄉村振興的帶頭人,帶動更多村庄一起奔向共同富裕。”方豪龍說。

  “千萬工程”經驗推向全國,鄉村和美、產業興旺、農民富裕,一幅幅新時代《富春山居圖》徐徐鋪展。

  產業興農、質量興農、綠色興農,現代化大農業活力澎湃

  建設農業強國,基本要求是實現農業現代化。

  習近平總書記強調:“要以發展現代化大農業為主攻方向,加快建設現代農業大基地、大企業、大產業”“堅持產業興農、質量興農、綠色興農,把農業建設成為大產業”。

  開局之年,一組數據印証著我國現代化大農業的蓬勃發展:截至目前,全國累計建設300個國家現代農業產業園、180個優勢特色產業集群、1509個農業產業強鎮,農產品加工轉化率達到72%。

  在河北省館陶縣現代農業產業園裡,數字技術賦能產業發展,一條黃瓜“長”出一條產業鏈。

  大棚裡,翟庄村菜農王鑫點開手機,精准設定溫度、濕度,啟動水肥一體機,黃瓜“吃”得更營養。智慧農業指揮調度中心裡,大棚實景、生長情況等77項功能匯聚,產業鏈裝上“智慧大腦”。田間連車間,一根根腌制好的黃瓜分段、裝箱,制成醬菜﹔提取黃瓜營養成分,精深加工成化妝品……黃瓜附加值不斷提升。

  國家現代農業產業園,是觀察現代化大農業的一扇窗口。面對農業基礎依然薄弱、抗風險能力較弱等挑戰,各地推動政策集成、要素集聚、企業集合,發掘農業多種功能,開發鄉村多元價值,促進產業鏈供應鏈優化升級,推進鄉村產業發展取得積極成效,為現代化大農業發展注入源源不斷的動能。2022年全國規模以上農產品加工企業營業收入超過19萬億元,農產品加工業產值與農業總產值比達到2.52︰1。

  現代化大農業蓬勃發展的背后,是農業新功能不斷拓展。

  如今的鄉村,不再是單一從事農業的地方。從鄉村露營到火熱賽事,從農耕體驗到品嘗美食,農業農村的多元價值日益凸顯。

  在浙江省安吉縣,鄉村的“瀑布咖啡”成了熱門打卡地。“在這裡,游客可以聽水鳴、賞美景、品咖啡,藏在山裡的好環境被更多人看到,每天平均客流量超千人。”咖啡店負責人周鎮介紹。在安吉,有300多家咖啡店,咖啡與露營、燒烤、音樂、非遺相結合,鄉村旅游產品更加多元。

  透過一杯咖啡看變化,廣袤鄉村蘊含休閑娛樂、休閑康養等多元功能。今年以來,各地不斷向開發農業多種功能要潛力,突出特色化、差異化、多樣化,為鄉村產業發展開拓新路徑。前三季度,鄉村休閑旅游穩步恢復。目前已有1953個中國美麗休閑鄉村、1597個國家級鄉村旅游重點村鎮以及8個聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”,形成了全國休閑農業和鄉村旅游發展新格局。

  再看食品,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,各地區各部門樹立大食物觀,不斷構建多元化食物供給體系。今年,我國出台首部現代設施農業建設規劃,推廣水產綠色健康養殖技術,實施《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》,下達全年油茶生產任務1000萬畝左右。

  現代化大農業蓬勃發展的背后,是農業新業態不斷激活。

  “荒野茶、手工粑粑,都是原生態產品,綠色健康。”對著鏡頭,湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉漁山村村民張靜熟練地介紹著自家產品,“過去老鄉們挑著擔子,走街串巷,如今靠著手機把好產品賣到全國各地。”

  作為數字經濟的重要組成部分,農村電商發展迅速。商務部促進村郵站、電商服務站點、農村便利店等網點設施共建共享,推動“多站合一、一點多能、一網多用”,打造一批縣域商業“領跑縣”﹔農業農村部連續6年開展農村實用人才帶頭人農業農村電子商務專題培訓班,共培訓電商骨干人才3000余人。前三季度,全國農村網絡零售額達1.7萬億元,增長12.2%。

  透過農村電商,讀懂中國經濟巨大潛力。我國農村網民規模超過3億人,直播成為新農活,網購成為主要消費方式之一。2014至2022年,農村網絡零售額從1800億元增長到2.17萬億元,擴大了11倍。截至去年底,全國農村網商(店)已達到1730.3萬家。

  農產品加工業是體量最大、產業關聯度最高、農民受益面最廣的鄉村產業。在山東省平陰縣,一朵玫瑰花可以變成凍干玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰醬、玫瑰精油等產品,玫瑰全產業鏈綜合產值達60億元。

  今年以來,農業農村部大力推動農產品加工業提質升級。山東培育行業領軍加工企業,沿黃地區規模以上農產品加工企業數量達到4147家,營業收入達到9491億元。前三季度,規模以上農產品加工業企業營業收入同比增長1.7%。

  農業農村部鄉村產業發展司有關負責人介紹,我國農產品加工業總體規模保持穩定增長,發展質量效益明顯提升,結構和布局持續優化,轉型升級不斷加快。接下來,將引導各地加快建設農產品加工園區,推進農產品加工業高質量發展,到2025年農產品加工業營業收入達到32萬億元。

  現代化大農業蓬勃發展的背后,是發展新空間不斷開掘。

  放風機根據溫度自動開啟,智能補光燈精准調控……在山東省壽光市洛城街道東斟灌村,智能機械成了菜農李繼民的好幫手,“省工省力,蔬菜產量高了,成本降了。”目前,壽光5萬個大棚應用了物聯網裝備,其中1.6萬個大棚應用了數字化技術和智能化裝備。

  數字技術驅動現代化大農業發展。各地推動物聯網、大數據、雲平台等新技術與農業生產深度融合,為現代農業裝上“數字引擎”。目前,全國累計建設97個國家智慧農業創新應用基地,認定200個農業農村信息化示范基地,農業生產信息化率達到27.6%,我國智慧農業建設取得初步成效。

  農業農村部有關負責人介紹,要順應產業發展規律,繼續深入開發農業多種功能和鄉村多元價值,推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸,健全產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈,提高農業綜合效益。

  宏偉藍圖催人奮進。到2025年,梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化﹔到2035年,農業農村現代化基本實現。

  堅持不懈抓好“三農”工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,錨定建設農業強國目標,學習運用“千萬工程”經驗,有力有效推進鄉村全面振興,堅定信心,努力奮斗,一起奔向共同富裕的美好明天。

  (本報記者趙永平、高雲才、朱雋、顧仲陽、王浩、常欽、郁靜嫻、李曉晴)

  (相關報道見第五版) 

  《 人民日報 》( 2023年12月20日 10 版)

(責編:王海躍、謝龍)

分享讓更多人看到

返回頂部