延吉:黨建引領 智慧賦能 打造城市基層治理新模式
年初以來,延吉市不斷拓展大數據在現代城市治理、社會民生服務等領域的應用,以創新基層治理的方式、手段,著力構建完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台為抓手,堅持市委統籌抓總、組織部門牽頭推動,累計投入1000余萬元,建成集基層黨建、城市管理、網格治理、民生服務、物業治理等五個版塊為一體的“黨建引領基層治理雲平台”。經近一年的試運行,現已在全市6個街道78個社區全面推行,打造了以黨建引領智慧賦能城市基層治理新模式。
堅持數字賦能,開啟智慧黨建新模式。針對延吉市基層黨組織多、黨員多的特點,著力破解支部建設不規范、黨建載體實效性不強、黨員學習教育方式單一等問題,搭建“智慧黨建平台”,實施三個“規范化”建設。支部建設規范化,按照“線下分類指導、線上督導賦分”的原則,在全市開展“五優”黨組織創建工作,市級層面每季度分領域評選50個“五優”黨組織,並予以專項黨費支持,推動形成“比學趕超”的濃厚氛圍,促進基層黨建提質增效,激勵全領域黨組織“晉位升級”﹔黨建項目可視化,著眼破解黨建載體聚焦性不強、考核督導難問題,創新將經濟工作項目化管理方法引入基層黨建工作,實施基層黨建“項目化”建設,按照“一支部,一項目”的原則,將市直各部門150余個黨建項目錄入平台,全景展現項目立項、推進、督導、驗收“可視化”閉環管理,做到黨建工作“有型可塑、有力可比、有經可取”﹔黨員教育網絡化,為破解黨員教育“形式單一、效率不高”難題,搭建符合延吉黨建實際的“微課堂”“微測試”“黨課開講啦”等平台版塊,創新支部黨員學習模式,智慧黨建平台每月推送基層黨建必學內容,黨建知識“微測試”使黨員可以隨時檢驗學習成效,“黨課開講啦”將全市232個“微黨課”上傳至平台,為黨員提供了更好的學習平台,推動黨員學習更及時、更高效。
整合數據資源,搭建互通共享數據庫。按照街道—社區—網格的實際區劃范圍,在延吉數字地圖上精准劃分區域,並將實際樓宇坐落位置劃分至對應網格中,明確信息屬地管理的准確范圍﹔開展“敲門行動”,對人口、房屋等基礎信息進行摸排核准,建立全市5947棟樓宇“數字模型”,做到“人進戶、戶進房、房進樓、樓進格”等信息一一對應,確保底數清、情況明﹔將城市基礎信息按照網格劃分連接至網格員手機終端,便於網格員巡查走訪、聯系群眾等日常工作開展,並根據實際情況隨時更新基礎數據,實現人員信息動態更新、實時查詢、共享共用。截至目前,完成錄入人口信息50余萬人,並精准標記空巢老人、留守兒童等特殊群體4000余人,出租房屋、家庭民宿信息5200余個,為及時回應群眾需求、高效破解發展難題提供了有力支撐。
突出條塊結合,織密城市管理智慧網。按照“關於城市精細化管理,要通過‘塊’的任務把‘條’的作用調動起來”的上級指示精神,堅持“線下機制與線上優勢”相結合,在破解難題上發揮平台效應。搭建“雲吹哨”平台,將基層發現未處理問題、吹哨轉辦問題、處理完畢待驗收問題、處理銷號問題,按照紅、藍、黃、綠“四色彩燈”方式設置提醒功能,實現處置事項發現、吹哨、驗收、銷號全過程閉環管理﹔建立“社區線上派單、第一書記接單、平台審核賦分”工作機制,開設“紅色星期五”“共駐共建”“基層難題破解”等派單項目,將全市下沉部門積分排名情況作為領導干部選拔任用、部門績效評價的重要依據,推動下沉工作變“被動包保”為“主動作為”,真正實現了“塊”上需求與“條”上的資源有效銜接﹔搭建網格員智能管理平台,全面推行“全科社工”工作模式,推動1480名社區工作者由“站前台”為“下網格”,並建立網格員每日巡格“2小時”工作機制,對入戶軌跡、破解難題等情況實時記錄、賦分排名,定期開展“金牌網格員”評選獎勵活動,有效激發網格員工作主動性。依托平台“隨手拍”功能,充分調動網格員、“三長”“外賣小哥”、社區居民等參與基層治理積極性,確保道路破損、井蓋丟失、違章建筑、殘垣斷壁及衛生死角等問題及時上傳平台,形成“受理—轉辦—落實—追蹤”閉環智慧治理新模式,確保基層問題及時發現、有效解決。截至目前,累計解決群眾急難愁盼問題7000余件。
聚焦民生訴求,搭建服務民生直通車。立足為市民提供更加高效、便捷的服務,結合市民高頻需求積極開辟研發多種應用場景。開辟“小區治理”版塊,對全市604個小區實施三星級分類管理,按照每個街道每年整治10個小區的標准,建立“一區一案”整改銷號、轉化提星台賬,實現小區治理線上挂單、跟蹤推進﹔建立物業小區紅黑榜管理機制,通過街道評分、測評賦分、專家打分的形式,公布紅榜物業企業73家,黑榜物業企業3家﹔開辟“綠美延吉”行動專題版塊,依托平台全景呈現各社區規劃推進情況,市直各部門助力“綠美延吉”行動開展情況,及時發布、展示“綠美延吉”行動新變化,廣泛開展“我為家鄉代言”“為延吉宣傳”等系列活動,持續釋放“綠美延吉”行動輻射效應。同時,不斷將與群眾日常生產生活密切相關的公共交通、醫療就診、旅游信息、停車、住房公積金、市政服務等事項,歸集整合接入統一便民服務版塊,逐步實現一個平台“搞定”千余服務便民事項的目標。目前,全市94台新能源電動公交車已安裝智能調度管理等系統和動態智能終端,具備了車輛客流統計分析、車輛進出站預測等功能,方便居民實時查詢公交車位置與到站時間﹔與中國朝鮮族民俗園、恐龍博物館、夢都美度假村開展合作,方便游客實時了解旅游資訊。另外,全市水、電、氣、熱均已開通便捷繳費,通過平台綁定房屋后可以直接在線上完成費用繳納。
延吉市將以打造方便百姓、高效便捷的“智慧延吉”為目標,堅持將數字賦能城市高質量發展,把智慧理念融入城市發展、建設、管理、服務的各個環節,持續推進黨建引領“智慧延吉”平台建設,不斷深化“一線工作法”“街道吹哨,部門報到”“紅色星期五”等線下機制線上融合。同時,加快智慧城市運營中心項目建設,積極開發“智慧+”應用場景,加快推動城市管理由“數字”向“智慧”的轉變。
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