一廊橫貫東西，藥香飄漫南北。從長春一路向東，遼源、梅河口、通化、白山、延邊等地連點成線，由線成面，這就是“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”。吉林省工業基礎雄厚，藥用資源豐富。近年來，依托豐富的資源優勢和良好的發展基礎，傾力打造醫藥健康產業集群，搶佔醫藥健康產業發展先機，使醫藥產業成為區域高質量發展的新增長極。吉林稅務部門充分發揮稅收職能作用和稅收大數據優勢，持續優化稅費服務，為醫藥健康企業創新發展“加速跑”提供稅務動能。

創新和轉型“雙輪驅動”

被譽為“千年古都百年縣”的敦化市，“沃野千裡藥飄香”正逐漸成為其最耀眼的新“名片”。2022年，敦化市醫藥產業實現產值129.3億元，醫藥及關聯產業已成為敦化經濟總量迅速攀升的重要引擎。位於敦化市的吉林敖東藥業集團股份有限公司和許多藥企一樣，也曾面臨綠色轉型升級的“陣痛”。“傳統藥材提純方法提取率低、雜質多，不僅處理殘渣需要大筆開銷，技術研發的投入也讓人望而生畏。”公司負責人進退維谷。

為了讓企業熟知稅惠政策並及時享受，當地稅務部門把醫藥行業作為輔導宣傳的主戰場之一，推出“線上+線下”雙線宣傳，“走訪調研+推動發展”雙向輔導，提供“畫像式”精准服務，發放個性化稅費政策“大禮包”，確保企業對稅惠政策應知盡知和應享盡享。

“近年來，稅務部門給予了我們很大的幫助，為企業綠色轉型、創新發展按下了‘加速鍵’。今年上半年，企業累計享受稅費優惠1500多萬元。在國家政策的支持下，未來我們會不斷創新，繼續守護百姓健康。”談及近年來企業發展壯大，吉林敖東延邊藥業股份有限公司負責人郭淑芹說。

今年以來，吉林省稅務部門針對醫藥行業的研發特點，歸納整理了近三年來的各項稅收優惠政策並送至企業手中，以供他們根據自身情況識別能適用的稅收優惠政策，同時建立稅企直聯包保服務台賬，定期征求納稅人的涉稅需求，並做好風險指引。“借勢減稅降費和醫藥產業發展新機遇，我們也要在企業日常經營上加足馬力，打造出高質量藥企品牌。”吉林天茂醫藥有限公司會計張瑩說道。

在問需解難中發揮部門合力

積力之所舉，則無不勝﹔眾智之所為，則無不成。吉林省人民政府印發的《吉林省稅收保障辦法》，推動形成“政府領導、稅務主責、部門配合、社會協同、公眾參與”的稅收共治大格局，吉林稅務部門“乘勢而上”，加大部門共治力度、信息共享深度，以實實在在的舉措促進醫藥健康產業健康發展。

為發揮部門聯動合力，吉林省各級稅務局、工商聯通過實地走訪重點藥業企業，解決企業成長中的煩惱。在與“專精特新”企業吉林省北藥中藥制藥集團有限公司交流中了解到，企業目前與俄羅斯、印度尼西亞等國家均存在對外貿易業務，在進出口政策方面還有很多不了解的地方。調研組成員圍繞減稅降費最新稅收優惠政策、國際稅收優惠政策、研發費用加計扣除、稅收優惠政策享受所需要准備的材料等內容進行講解。

在了解到企業未來即將大規模擴建廠房時，調研組成員又為企業講解了留抵退稅政策內容及涉稅風險點，幫助企業緩解現金流緊張的問題。“在政府部門的大力支持下，我們將聚力打造長春首個中醫藥產業聚合體，建設中醫藥特色小鎮、中醫藥文化養生谷，大力弘揚中醫藥傳統文化，為特色產業發展出一份力。”吉林省北藥中藥制藥有限公司財務總監劉順玉表示。

同樣享受多個政府部門“問診把脈”的還有吉林德商藥業股份有限公司。這是一家集藥物研發、生產、銷售為一體的高科技制藥企業，已擁有5項發明專利，目前在研藥品10余個。輝南稅務部門一方面主動與科技、工信、發改等部門溝通合作，形成重點企業清冊，建立鼓勵科技創新政策體系多部門聯合共治格局，推動研發費用加計扣除等稅收優惠落實到位﹔另一方面聯系財政、統計等部門，搭建信息共享平台，聚焦研發費用加計扣除政策特點，完善政策落實風險疑點指標體系，為企業加大研發費用投入，促進企業轉型升級注入“強心劑”。在2022年度企業所得稅匯算清繳中，全縣域醫藥企業共享受研發費用加計扣除5200萬余元。

“我們的產品在守護大家的健康，好的政策和服務也在守護我們的‘健康’。正是因為趕上了好時候，我們才得以加大創新力度，加快核心競爭力的提升，為吉林醫藥行業的發展貢獻力量。”德商藥業公司財務經理黃艷春表示。

期許未來稅務一路相伴

大興調查研究以來，吉林省稅務局注重用好調查研究“傳家寶”。調研了解，半數以上企業認為中醫藥行業發展前景廣闊。一方面，中醫藥行業歷史悠久、博大精深，在針對重大疾病和慢性病的預防和康復中作用顯著。另一方面，吉林省近年來高度重視中醫藥產業發展，出台了一系列政策助力中藥產業和中藥飲片行業發展，堅定了企業對中醫藥產業發展的信心。吉林省稅務部門針對正在蓬勃發展的醫藥企業細化方案、精准施策，確保調研摸實情、解難題、見實效。

稅惠添力，“仙草”飄香。作為食藥兼用的菌類，靈芝的社會認可度逐年提升，成為時下人們追捧的“仙草”。磐石市永晟靈芝種植有限公司專注於靈芝的種植和銷售。“助企專員帶著政策紅利賬單實地走訪調研，公司2022年雖僅享受了2.4萬元的政策優惠，但數次走訪輔導的稅費新政，回應解答的涉稅問題，規避潛在的涉稅風險，這些數據體現不出來的幫扶，卻讓我們投入創新的底氣和信心更足了！”磐石市永晟靈芝種植有限公司財務人員丁藝琳感慨道。

在問需解難中，吉林稅務系統不僅著眼納稅人的個性化需求，還注重發揮以稅咨政作用。通過連續組織多場醫藥企業調研座談，圍繞今年發展形勢、企業經營狀況、稅收政策效應等方面開展研討，並帶著問題收集各項稅收基礎數據，動態更新分析指標，多角度、全維度分析吉林醫藥發展新形勢，為總局、地方政府決策提供參考。

在吉林省醫療器械產業創新示范園，晨裕伽康、重明生物、多維科創、海王星辰醫藥、森屹醫藥科技等23家企業已經入駐，3期建設總面積達100萬平米，自項目建設伊始，長春經開區稅務局便提前介入、全流程跟蹤服務，與園區管理部門及招商企業建立起“秘書式”聯系溝通機制，為醫藥企業生產、研發、辦公等提供全方位“一站式”服務。

吉林省稅務局相關負責人表示，全省各級稅務機關將靠前服務搶抓大健康產業發展機遇大局，發揮稅務職能推動醫藥健康企業做大做強，為實現從“醫藥大省”向“醫藥強省”的跨越注入稅務動能。（關安琪）

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