2022年12月9日，太原衛星發射中心在黃海海域使用捷龍三號運載火箭，成功將“吉林一號”等14顆衛星順利送入預定軌道。 　　郭厚澤攝（新華社發）

查干湖景區內，漁場職工向游客表演網收魚躍的場景。 　　賈宏光攝

中車長客股份公司研發的“復興號”智能動車組行駛在試驗線路上。 　　楊 旸攝

　　引子

　　時速350公裡，跑出吉林高質量發展新速度——一日千裡的高鐵縱橫馳騁在祖國大江南北，其中約40%產自中車長春軌道客車股份有限公司﹔

　　距地579公裡，見証吉林營商環境新高度——創立僅8年多的長光衛星技術股份有限公司發射衛星130顆，自主研發運營我國規模最大的商用遙感衛星星座“吉林一號”﹔

　　井深7018米，標注吉林科技自立自強新深度——吉林大學承擔主要研發任務的“地殼一號”萬米鑽機，創造了亞洲國家大陸科學鑽井最深紀錄﹔

　　“紅旗”再度崛起，“解放”持續遠航……行走吉林，滿眼都是老工業基地的新氣象。

　　2020年7月，習近平總書記在吉林考察時強調，“在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現新作為”。

　　扛起“新擔當、新突破、新作為”重大責任使命，蓄積發展新動能，吉林奮進在全面振興新路上。

　　新擔當：牢記“國之大者”，夯實糧食安全根基，筑牢生態安全屏障

　　清風細雨催新芽。走在田埂上，吉林省四平市梨樹縣盧偉農機農民專業合作社理事長盧偉心情格外舒暢。他俯身掬起一捧黑土，夾雜著細碎秸稈的土從指縫間傾瀉而下。

　　“耕地是糧食生產的‘命根子’。”盧偉感慨道。

　　吉林是產糧大省，全省糧食常年調出量近500億斤，用超過一半產量保障中國飯碗。去年，吉林省糧食總產816.16億斤，增產8.32億斤，創歷史新高。這意味著吉林為每個中國人的飯碗裡多裝了半斤糧。

　　“一捧土就是一捧糧，如今黑土地越種越肥沃。”盧偉說，合作社1萬多畝玉米全部採用保護性耕作的“梨樹模式”種植。

　　地處雨養農業區的梨樹縣，“十年九春旱”。由於長年使用化肥農藥，耕作層土壤有機質含量下降，曾經“捏把黑土冒油花，插根筷子能發芽”的肥沃土壤，日漸“瘦了、薄了、硬了”。

　　萬物土中生，有土斯有糧。如何讓“疲憊”的黑土地歇一歇、喘口氣？“秋收之后，將玉米秸稈覆蓋還田，可以防止風蝕水蝕，抗旱保墒，秸稈腐爛等於給黑土吃了‘營養餐’。”一直耕耘在這片土地上，盧偉看著板結退化的黑土心疼，率先參與到“梨樹模式”的試驗探索中。

　　“老一輩庄稼人種地勤快，田裡不能有一個草刺兒，如今不收秸稈咋行？”社員們的積極性起初不高，盧偉拿自家地作示范，年底上秤算賬，產量沒少，成本降了，鄉親們紛紛跟進。

　　吉林省糧食產量八成以上來自黑土地。去年，吉林大面積推廣“梨樹模式”，保護性耕作面積擴大到3283萬畝，居全國第一位。目前，全省典型黑土區耕地面積0.72億畝，佔全省耕地總面積64%。

　　秸稈還田，滋養了黑土地，也守護了“吉林藍”。

　　近年來，吉林全力推進秸稈全域禁燒，加強秸稈肥料化、飼料化等綜合利用，利用率達78.9%，秸稈露天焚燒火點數大幅降低，既有效利用了資源，又保護了生態環境。

　　去年，吉林地級以上城市環境空氣質量平均優良天數比例達到93.4%，比2017年提高10.1個百分點。“吉林藍”成為常態。

　　“多產糧、產好糧，離不開良好生態環境。”在大安市種水稻的郭曉紅對此感受頗深。

　　行走在吉林西部，一些未治理改造的區域內，隨處可見白花花的鹽鹼地，斑塊一樣分布。這裡是我國蘇打鹽鹼地的集中分布區之一。

　　郭曉紅本是洮南市人。“一進洮南府，先吃二兩土。白天吃不夠，晚上接著補。”當地人這樣形容曾經的生態環境。

　　洮南、大安，位於吉林省西部白城市的兩個相鄰縣級市，曾飽受生態惡化之苦。上世紀70年代起，吉林西部十年九旱，湖泡、濕地面積縮減2700多平方公裡，土地鹽鹼化嚴重，有“八百裡瀚海”之稱。“鹼地白花花，一年種一茬，小苗沒幾棵，秋后不收啥”，鄉親們的順口溜道盡昔日的無奈。

　　自2013年起，吉林省啟動西部河湖連通工程，推動湖泡、濕地面積恢復至4891平方公裡。如今，吉林西部泡沼遍布，候鳥雲集，“十年九旱，風沙四起”的景象已成過去。每年春秋兩季在吉林西部濕地停歇的白鶴數量穩定在3500隻左右，約佔全球白鶴數量90%，全年停歇期100余天。

　　引來灌溉用水，加之吉林西部重點開展了鹽鹼地“良田+良種+良法”三位一體高效治理的“大安模式”技術研發，郭曉紅跟著父親跑進了鹽鹼地種水稻。

　　“流轉改良的鹽鹼地，費用是租好地的三成，產糧稍微少些，但劃算。”郭曉紅壯著膽子試種起來，她去年流轉了3000畝鹽鹼地，畝均純收入突破1000元，成為當地小有名氣的百萬元戶。

　　吉林省農業農村廳有關負責人介紹，在吉林西部示范推廣鹽鹼地治理與高效利用等相關技術，推廣面積近20萬畝，實現重度鹽鹼地水田畝產800多斤，增產近7倍﹔輕度鹽鹼地水田畝產1200多斤，達到高產田水平。

　　保障糧食安全，藏糧於地、藏糧於技，有兩個要害：一是耕地，一是種子。

　　在位於公主嶺市的長春國家農業高新技術產業示范區，吉林省鴻翔農業集團鴻翔種業有限公司近3萬畝的制種基地，早已播種完畢。

　　示范區內，每日可烘干400噸種子的高標准智能化種子加工生產線已歸於冷清，而一旁的第二條加工生產線正在緊張施工中。

　　“正是抓住了吉林振興種業的契機，我們才將育種基地設在示范區。”鴻翔種業有限公司總經理賀偉說，項目建成后預計年加工能力可達1億斤以上。得益於吉林種業振興政策支持，鴻翔種業闖入全國玉米種子銷售前五強。

　　一粒種，一顆“芯”，吉林大力實施種業振興行動，加快推進種業科技創新、種業企業扶強等五大行動，通過省審的主要農作物新品種超過1000個。全省現有種子企業300多家，年生產加工種子4億斤左右。

　　山水林田湖草沙，一體化保護，系統性治理。吉林加快建設生態強省，實施一系列重大生態工程，推進林草濕生態連通工程，加快“大水網”、萬裡綠水長廊等重大水利工程建設，筑牢生態安全屏障。

　　“綠水青山黑土地，藍天白雲好空氣”，正成為吉林鮮明的生態標識。

　　今年，吉林有了新目標：在全省糧食產量連續10年超過700億斤、連續兩年超過800億斤的基礎上，啟動“千億斤糧食”產能建設工程，將之作為農業強省建設的“一號工程”，鉚足干勁扛穩維護國家糧食安全重任。

　　新突破：錨定質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放，邁向發展新路

　　銀龍呼嘯出長白，風馳電掣躍鬆嫩。

　　4月下旬，時速350公裡的“復興號”智能動車組在中車長客股份公司下線后，隨即投入濟青高鐵“五一”小長假旅客運輸中。這是在京張高鐵智能動車組技術基礎上，從16個方面增設智能配置的新型智能動車組。

　　黨的十八大以來，中車長客相繼成功研發國內第一列高速高寒動車組、擁有完全自主知識產權的中國標准動車組、在世界上首次實現自動駕駛的時速350公裡“復興號”京張智能動車組……如今，疾馳在祖國大地的高鐵，約有四成產自中車長客。

　　“高鐵是我國裝備制造的一張亮麗名片，企業堅持科技自立自強，挺起了產業發展‘硬脊梁’。”中車長客股份公司副總工程師常振臣說，網絡控制技術是高鐵列車的“大腦”，幾年前一度依賴進口，價格貴、成本高、后期維護不便。

　　關鍵核心技術不能受制於人。中車長客組建專項技術團隊，由常振臣帶隊挺進“無人區”，從上萬行代碼中揪問題，相繼攻克網絡控制系統集成自主化、整車控制及診斷邏輯自主化等技術難題，一大批高鐵、城鐵車輛用上“中國大腦”，中車長客實現了從“跟跑”“並跑”到“領跑”的跨越式發展。

　　走出“山海關”，走向全世界，創新驅動吉林制造駛向全球。

　　走進中國一汽紅旗繁榮工廠，沿著總裝流水線觀看，隻見機械手臂舞動、物料智能運載……依靠智能機器人，實現自動裝配。

　　在長春市的汽車大路上，離紅旗繁榮工廠這座創新型智能制造工廠不遠，便是奧迪一汽新能源汽車項目、一汽弗迪新能源汽車動力電池項目施工地。

　　“它們可是支撐長春市汽車產業集群邁向新能源時代的3個重量級項目。”中國一汽研發總院新能源開發院電機電驅動研究所高級主任王斯博，慶幸自己趕上了新能源汽車快速發展的好時候。

　　作為吉林的優勢產業，汽車工業如何走出一條優勢充分釋放新路？吉林選擇全力支持一汽改革發展，提升全產業鏈現代化水平。

　　2017年9月，一汽集團啟動“四能”改革，即干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進能出、機構能增能減。對集團31家單位高級經理崗位開展公開競聘，改革中“上”和“下”的比例分別達29.4%和16.7%，上崗高級經理全部簽訂經營業績責任書和崗位聘任協議，用能力看擔當，以業績定去留。

　　憑著過硬的科研能力，王斯博成為電驅試驗項目負責人，帶領團隊完成超高性能永磁同步電驅系統關鍵技術。如今，一汽在電動化、智能網聯化等領域突破一大批關鍵技術。

　　改革，讓一汽在內部激發創新活力，在外部作為“龍頭”不斷釋放帶動能力。2022年，吉林汽車產業產值達5256億元，佔全省工業總產值超四成。同年11月，工信部公布45個國家先進制造業集群名單，“長春市汽車集群”榜上有名。

　　近年來，吉林省全力打造現代新型汽車和零部件、農產品及其深加工和食品細加工、冰雪和避暑休閑生態旅游3個萬億元級大產業，以及若干千億元級規模產業。

　　蓄勢賦能，吉林重大項目布局提速：中車鬆原新能源產業基地、西部“陸上風光三峽”、東部“山水蓄能三峽”等一批重大項目全面開工建設。

　　“投資既具有需求效應，又具有供給效應，既能支撐當前經濟增長，又可影響長遠經濟結構。”吉林省發改委一級巡視員張志勇說，吉林千方百計加快重大項目落地，增加有效合理投資，增強經濟發展動力，為全面振興提供重要支撐。

　　在吉林，一個多點支撐、多業並舉、多元發展的現代產業新格局正呼之欲出。

　　“最近前來休閑避暑的游客多了起來，大伙兒又開始忙活了。”在吉林市永吉縣北大湖鎮南溝村，農戶張增華告訴記者。

　　北大湖滑雪場，距離南溝村不到10公裡。經營著300多平方米的農家樂飯店，張增華一家雪季招待游客收入達20萬元。

　　如今的南溝村已是遠近聞名的旅游村，開辦餐館、旅店143家，有民宿床位1700余張，年收入1500多萬元，帶動150多戶農戶致富增收。

　　吉林省充分利用獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展。目前，全國19個滑雪旅游度假地中吉林佔據4席，總量居全國第一。吉林的冰雪市場佔有率、接待規模連續多年位於全國前列。

　　綠水青山、冰天雪地，都是金山銀山。冰雪產業鏈活力充分釋放，越來越多像張增華這樣的農戶，增收致富有了更多新門路。

　　激活促進創新創業的創造因子，放大對外開放的有利優勢，吉林全面振興展現新氣象。

　　在邊境城市琿春，口岸的道路兩旁，大貨車一字排開等待通關。今年一季度，經琿春公路、鐵路口岸出口的國產商品車達3500多輛，出口量超過去年全年總量。

　　“每個月進口帝王蟹達1000噸。”琿春禾合經貿有限責任公司銷售經理李貴龍，正是看中了琿春距俄羅斯的扎魯比諾港僅63公裡，海鮮運輸損耗小。

　　在企業冷庫，36平方米大小的水池共計114個。池底，盤子大小的帝王蟹成群匍匐於水中。“全國大批活的帝王蟹經琿春口岸進口。”琿春海產品進口加工貿易發展迅速，讓李貴龍興奮不已，“去年進口規模達到20萬噸，3年間增長3倍。”

　　2022年，隨著“長滿歐”“長琿歐”及琿春經扎魯比諾至浙江寧波、山東青島等跨境運輸通道打通，互聯互通實現突破，吉林外貿進出口總額再創歷史新高，其中出口增長42.1%，增速居全國第五位。

　　今年4月，吉林省舉行開放發展大會，出台系列政策，目標是把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐，努力形成“海納百川求發展、登高望遠看世界、萬馬奔騰聚吉林”的生動局面。

　　新作為：補短板，強弱項，以優化營商環境聚商機，以提升治理效能暖民心

　　“……5、4、3、2、1，點火”，火箭騰空而起，噴射著熊熊火焰飛向蒼穹。

　　6月15日，包括36顆“吉林一號”衛星在內的41顆衛星，在太原衛星發射中心搭載長征二號丁運載火箭發射升空，准確進入預定軌道。一箭發射41顆衛星，刷新了我國一次發射衛星數量最多的紀錄。

　　星河璀璨，群星在軌，“吉林一號”衛星在軌運行數量達到108顆，可對全球任意地點實現每天35至37次重訪，是我國規模最大的商用遙感衛星星座。

　　成功完成25次“吉林一號”發射任務的長光衛星技術股份有限公司，是一家成立僅8年多的初創企業。“衛星上天，植根於吉林宜企宜商的沃土。”公司董事長宣明說，融資是不少初創企業面臨的共性問題，通常採取抵押貸款的方式解決。

　　但對宣明而言，抵押物是個大難題：哪家銀行也沒遇到過拿天上的衛星做抵押的。

　　“企業有所需，政府有所應。”宣明說，吉林省和長春市有關部門組成專班，多方協助企業聯系對接金融機構。去年2月，中國農業銀行吉林省分行以“知識產權”為質押，為長光衛星發放1.43億元專利權質押貸款。這是吉林省內首例知識產權質押融資，為科創企業變“知產”為“資產”探索了新路徑。國家開發銀行吉林省分行運用開發性金融差異化信貸政策創新支持長光衛星“吉林一號”星座組網項目，授信總額4億元。

　　金融“活水”流向“實”處。去年吉林省社會融資規模累計新增2537.3億元，全年各項貸款增加1725.59億元，全省招商引資到位資金連續4年保持20%以上增速。

　　“吉林速度”背后，是“吉林力度”在支撐。

　　“立冬之日簽約，數九之時開工，仲夏之際投產。中車吉林鬆原新能源裝備產業園項目從簽約到投產，創下了100天完成前期工作、100天完成產品下線的吉林速度。”吉林中車風電裝備有限公司副總經理於煒東介紹。

　　“用干事創業的熱忱，克服天寒地凍帶來的不利影響。”鬆原市委書記李曉杰說，鬆原市以黨建為引領助推重大項目建設，成立3個專班駐企服務，僅用15天時間就完成了15項開工手續。

　　政企互動形成合力，紓困解難精准發力。

　　“一個微信群，幫企業挽回了上千萬元損失！”長春金賽藥業有限公司工程設備部經理王闊對兩年多前的那個雪夜記憶猶新。2020年11月19日，一場突如其來的降雪造成金賽藥業公司停水停電。因儲水池存量不足，即將造成企業停產，直接經濟損失將達上千萬元。情急之下，王闊通過長春新區企業高管微信群發出求助信息。

　　長春新區緊急調配11台綠化洒水車、2台消防水車，連夜出動、晝夜無休，為企業不間斷輸送生產用水1200噸。“平時看似普通的一車水，關鍵時是支撐企業正常運轉的信心之源！”王闊在企業高管微信群裡的感悟引發共鳴。

　　“最近有啥新政策？”“申請退稅怎麼辦？”……企業高管微信群“嘀”聲不斷，信息一條接著一條。群內既有企業高管，也有長春新區領導班子成員、各部門負責人，通過“秒回+點贊”、快速流轉、反饋考核3項工作機制，確保件件有回音、事事有著落。

　　截至今年4月底，吉林省登記在冊經營主體總量達到345.2萬戶，同比增長12%﹔每千人擁有經營主體145戶，居全國第六位。

　　今年4月，吉林省召開促進民營經濟高質量發展暨服務企業大會，省、市、縣三級視頻會議與網絡直播相結合，6500多名企業代表現場參會，130多萬人次收看網絡直播。會議要求，各地區、部門要鼓勵企業“干”、引導企業“變”、緊盯企業“盼”、圍繞企業“轉”。

　　做好服務企業“店小二”，當好服務群眾貼心人。

　　長春市寬城區團山街道長山花園社區，這個有著40多年歷史的老社區，來了位00后基層治理專干。面容清秀的大男孩鄒成博，幫社區獨居老人料理家務時嫻熟利落，儼然一位經驗豐富的資深社工。老人們為他豎起大拇指。

　　2022年8月，吉林省啟動基層治理專干招聘工作，選派萬名大學生到社區工作，首批錄取人數逾5000人。鄒成博大學畢業后，通過基層治理專干招聘選拔，進入長山花園社區工作。

　　“有知識、有本領、有技術的年輕人加入社區服務隊伍，為基層治理注入了新鮮血液。”長山花園社區黨委第一書記吳亞琴說，過去社區下崗失業人員多、流動人口多、老年人多、殘疾和困難人多、有穩定收入的少，各類矛盾突出。

　　如今，長山花園社區探索黨建引領治理新路徑，選聘退休和在職黨員、老干部等擔任網格長、樓棟長、單元長，形成社區黨委引領、民主協商、多元參與、共享共治的治理體系，被評為“全國和諧社區建設示范社區”。

　　晨光熹微，朝霞映水。花團錦簇的社區公園內，鄒成博扶著68歲的獨居老人周會臣漫步其間。“社區食堂義工送餐上門，三甲醫院醫生送診上門，黨員志願者送服務上門，我們老百姓趕上了好日子。”周會臣由衷感嘆。

　　去年，吉林開展“基層建設年”活動，強黨建、抓治理、惠民生。全省組織37萬名在職黨員到居住地社區報到，“兩新”黨組織覆蓋率穩定保持在八成以上……一系列創新務實之舉，助推基層治理效能提升。

　　社會活力迸發，創新生態向好，營商環境向優。如今，“創業奮斗，‘就’在吉林”，已成為回蕩在白山鬆水間的強音。數據顯示，2021年，高校畢業生留吉超過9萬人，佔比達53.9%﹔2022年，留吉高校畢業生增至11.8萬人。

　　人氣旺則百業興。全面振興進入“上升期”和“快車道”的吉林，發展新動能愈發強勁。

　　（本報記者戴林峰參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2023年07月24日 12 版）

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