4月29日上午，吉林省召開本輪疫情防控工作第51場新聞發布會。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任李壯，省衛健委黨組成員耿建仁，省發改委副主任劉日昊，省商務廳副廳長徐勇，省疾控中心信息所所長侯筑林共同出席發布會，通報吉林省疫情防控工作相關情況，並回答記者提問。

　　整體進展情況和下一步工作部署

　　李壯通報了吉林省疫情防控工作整體進展情況和下一步工作部署。

　　4月28日，省委書記景俊海主持召開專家學者座談會，征求對省第十二次黨代會報告（征求意見稿）的意見建議。在長春實地檢查指導工作，強調要深入貫徹習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話重要指示精神，堅持科學精准、“動態清零”，持續鞏固拓展疫情防控成果，穩步有序恢復生產生活秩序。同日，省委、省政府舉行全省二季度項目集中開復工活動，省委書記景俊海出席活動並宣布開復工，省委副書記、省長韓俊講話。

　　昨日是長春市逐步解除社會管控、有序恢復正常生產生活秩序第一天，長春市主城區、開發區恢復線下營業的零售企業共計5358戶，恢復營業的商超4524戶、理發店585戶、餐飲（非堂食）249戶，海吉星農產品批發市場經過全面消殺后恢復營業。

　　吉林市3個區域由中風險地區調整為低風險地區。至此，吉林市全域均為低風險地區。

　　白城市發布通告，從4月28日凌晨3時起，按照規范有序、逐步放開的原則，主城區逐步解除靜態管理，有序恢復正常生產生活秩序。

　　來自陝西、湖北、山西、河南、遼寧五省的1105名醫護人員勝利完成支援任務，於今日陸續離吉返程。省委書記景俊海出席歡送儀式並代表省委、省政府向醫療隊分別頒授錦旗。

　　經研究決定，全省高三年級（含中職學校畢業年級）5月5日復學復課。初三及其他年級復學復課時間安排，由各市（州）綜合研判確定，有序組織實施。

　　截至4月28日，全省糧食作物已完成播種1416.99萬畝。其中，玉米1360.94萬畝，薯類46.68萬畝，大豆0.51萬畝，小麥等其他糧食作物8.87萬畝。整體播種進度同比快3.82個百分點，其中玉米同比快5.19個百分點，薯類同比快14.24個百分點。

　　李壯說，當前，疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展延伸，復工復產、復商復市、復學復課正穩步有序推進。下一步，全省上下將深入貫徹習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話重要指示精神，堅持“動態清零”總方針不猶豫不動搖，毫不放鬆抓好常態化疫情防控措施，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

　　一方面，持續完善常態化疫情防控機制，科學評估社區疫情防控形勢，優化“三區”動態調整，把封控區、管控區防控措施落到實處。根據檢測需求調整布點數量，按規定頻次做好核酸檢測。聚焦火車站、機場、公路客運站、高速收費站等重點部位，做好抗原檢測、核酸採樣、信息登記准備，嚴格落實落地即檢要求，守住外防輸入關口。暢通市場供應流通體系，著力保障貨源充足，保持市場價格穩定，更好滿足群眾多樣化需求。

　　另一方面，加強監督檢查，壓實企業責任，提高監測預警和應急處置能力，把常態化防控措施貫穿復工復產全鏈條、各方面，堅決守住不發生規模性反彈底線。加大招商引資力度，著力引企業、聚資源、落項目，持續培育發展動能。千方百計保障物流運輸暢通，積極開展項目建設融資服務，確保要素供給滿足需求，盡最大努力把疫情對項目建設的影響降到最低程度。

　　做好疫情防控各項工作

　　耿建仁通報了全省疫情防控重點工作開展情況。

　　一是核酸檢測持續開展。督導長吉兩市做好解封后新冠病毒檢測工作，落實常態化核酸檢測策略，科學合理安排檢測計劃，堅決鞏固疫情防控“動態清零”成果。組建省級檢查工作組，對省域內第三方實驗室質量管理、信息數據上傳、實驗室檢測能力等工作開展督導檢查，加大質量監管力度。

　　二是流調管控有序推進。進一步明確流調排查標准和范圍，確保將風險人員迅速、全部、精准排查管控到位，堅決防止疫情反彈。當日，長春、吉林、白城完成流調43人，完成率100%﹔排查涉疫風險人員信息10318條，均第一時間推送各地落地管控。

　　三是醫療服務不斷加強。組織全省無償獻血採集工作，進一步規范臨床用血管理，促進各地區科學合理用血。指導全省定點、方艙醫院做好醫療廢物消毒、收集轉運工作，做到及時消毒、日產日清。長春市在全市醫療機構中開展高質量全覆蓋的終末消毒和預防性消毒。長春市發布最新綠碼、黃碼醫院和部分急診、透析醫療機構名單及咨詢電話，為群眾就醫提供便利。

　　四是環境消殺轉入常態化。制定印發通知，對做好新冠肺炎疫情常態化環境消殺工作進行安排部署。持續調度重點場所環境消殺和涉疫生活垃圾收集、轉運、處置工作。截至目前，全省基本實現終末消殺“動態清零”，預防性消殺全覆蓋。

　　耿建仁說，下一步，將做好新冠肺炎疫情常態化下的流調排查、隔離轉運、環境消殺等工作，守住來之不易的疫情防控成果﹔繼續加強重點地區核酸檢測的督導檢查，嚴格落實核酸檢測規定頻次、范圍，推進復工復產、復商復市、復學復課﹔繼續指導各地醫療機構做好就醫激增應對預案，提供優質的日常診療服務。

　　綜合施策 最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響

　　劉日昊說，本輪疫情發生以來，省委、省政府堅決貫徹習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話重要指示精神，隨著逐步解除社會管控，吉林省出台了一系列政策措施支持各行業加快復工復產，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。近日，省政府又制定了《關於積極擴大有效投資 加快項目建設的若干措施》和《關於積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施》兩個文件。

　　《關於積極擴大有效投資 加快項目建設的若干措施》有關情況。

　　近年來，全省項目投資始終保持高速增長。今年，省委、省政府搶前抓早推動全省投資和項目建設。前兩個月，全省固定資產投資增長17%，居全國第九位。3月份以來，疫情突襲對全省投資和項目建設造成很大影響，停工項目較多，受疫情影響最嚴重時全省停工項目達到1081個，長吉兩市項目基本全部停工，佔全省一半左右。一季度，全省投資下降31.8%。

　　為進一步對沖疫情影響，應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，以超常規力度做好擴大有效投資，加快項目建設工作，省發改委會同省直相關職能部門，研究制定了《關於積極擴大有效投資 加快項目建設的若干措施》，明確了擴大有效投資，加快項目建設7大方面26項具體工作措施。

　　一是加快受疫情影響項目建設。有4條措施，主要包括：有序推動停工項目復工，優先推動具備條件的春季集中開工項目和計劃三四月份開復工項目開復工，力爭實現受疫情影響停工項目在5月底前全部復工。加快在建項目施工，盡快追趕受疫情影響的施工進度，確保在年底前實現年初制定的項目投資計劃。

　　二是機制化推進項目建設。有3條措施，主要包括：建立投資“賽馬”機制。從2022年第二季度開始，考核通報各市（州）投資完成率、投資貢獻率等排名情況。省政府確定的33個重點項目實行專班推進，省領導結合包保市（州）工作制度，高位推動各地加快建設。

　　三是加大獎勵激勵。有兩條措施，主要包括：對各市（州）、縣（市）投資完成率、投資貢獻等綜合排名，在安排地方政府專項債券額度時予以傾斜。對新成功發行的專項債券項目、6月底前獲得施工許可証的新建項目，給予前期工作經費獎勵﹔對6月底前投資增長排名前5的市（州）、排名前10的縣（市），給予前期工作經費獎勵。

　　四是加強要素資源配置。有5條措施，主要包括：保障項目用工需求和物資運輸通暢﹔加強用地、能源、能耗等要素保障﹔二季度集中開展項目融資服務活動，為項目建設提供資金保障。

　　五是優化投資項目服務。有6條措施，主要包括：對重點投資項目審批，實行特事特辦、即來即辦、隨時約辦。完善環評容缺容錯辦理機制，簡化項目評估評審，優化招投標流程等。

　　六是加強項目謀劃和招商。有兩條措施，主要包括：適度超前開展基礎設施投資，擴大項目儲備規模。建立重大項目儲備庫，動態調整、梯次推進、滾動實施。開展精准招商，全鏈條推進項目落地。

　　七是加強組織保障。有4條措施，主要包括：按照“五化”工作法，壓實工作責任，強化分工協同，確保各項工作落實到位。跟蹤督導各項工作舉措落實情況，動態監測各項政策落實進展，及時向省政府報告，定期通報相關情況。

　　劉日昊說，下一步，省發改委將推動各地各部門認真貫徹落實，動態監測各項政策落實進展，定期通報相關情況，全力做好擴大有效投資，加快項目建設工作，確保實現2022年投資增長預期目標。

　　《關於積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施》有關情況。

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，全面落實省委、省政府關於鞏固社會面清零成果、穩定恢復正常生產生活秩序的工作部署，加快促進消費回補和潛力釋放，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，省政府制定了《關於積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施》，聚焦分級分類推動復商復市，綜合施策釋放消費潛力，提出了5個方面29條措施。

　　一是有序恢復商業經營場所。包括積極穩妥開放大型生產生活市場、盡快恢復便民服務場所正常經營、有序開放餐飲場所、加快恢復住宿業、適時開放休閑娛樂業、穩妥恢復文化旅游業、設置便民免費核酸採樣點7條措施。結合疫情防控形勢有序推動復商復市。

　　二是促進疫情后市場復蘇。包括開展發放消費券活動、開展發票抽獎活動、舉辦主題消費活動、支持發展便民經濟和外擺經營、大力發展“夜經濟”新業態、做好基本消費品保供穩價6條措施。通過一系列活動和措施激活消費市場。

　　三是適應疫情后居民消費新需求。包括提質升級實物消費、塑造新型消費場景、擴大健康消費、加快發展智能體育消費、培育新型養老托育消費、促進家政消費、大力發展綠色消費、持續拓展文旅消費、有效激活農村消費9條措施。從供給端發力，滿足疫情后居民消費新需求。

　　四是強化財稅金融助力消費。包括優化消費金融服務、創新消費貸款產品種類、加強財稅支持3條措施。多種方式提供財稅金融支持，助力居民消費。

　　五是加大助企紓困力度。包括著力紓解企業資金困難、減輕企業稅費負擔、降低企業經營成本、強化用地用房保障4條措施。緩解企業經營壓力，幫助企業渡過暫時性難關。

　　劉日昊說，此次出台的29條措施，結合當前疫情防控形勢變化，從供給端和需求端共同發力促消費、擴內需，綜合施策釋放消費潛力，推動吉林省經濟快速恢復發展。

　　為需求潛力“鬆綁” 為經濟恢復“加油”

　　在疫情防控的背景下出台的《關於積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干措施》，主要特點和考慮是什麼？

　　劉日昊說，此次出台的《若干措施》，是根據本輪疫情發展形勢，在落實國家有關政策的基礎上，結合吉林省實際提出促消費的務實舉措，為需求潛力“鬆綁”，為經濟恢復“加油”。

　　一是應對新形勢。吉林省本輪疫情得到有效控制，生產生活秩序正逐步有序恢復正常，但“解封”不等於“解防”，“放開”不等於“放鬆”。我們提出穩妥有序恢復商業經營場所，根據疫情防控形勢，穩妥開放日用品、藥品等各工業消費品市場，逐步有序恢復百貨、理發店、餐飲、住宿、休閑娛樂等場所，鞏固疫情防控成果，在人員密集、人流量大的區域，統籌設置一批便民核酸採樣點。

　　二是滿足新需求。開展發放消費券、發票抽獎和主題促銷活動，加快促進消費復蘇。適應疫情后居民消費新理念、滿足消費新需求，深度挖掘新型消費場景和服務供給，鼓勵發展反向定制、個性化設計、柔性化生產，推動傳統購物中心、百貨店、家具市場等向體驗、時尚、社交等消費新場景轉型，同時聚焦健康、體育、養老托育、家政、文旅等重點領域消費，完善消費基礎設施，豐富消費業態。

　　三是解決新困難。本輪疫情發生后，對服務業市場主體的沖擊是巨大的，我們著眼“助力”和“紓困”兩個關鍵點，立足吉林省疫情防控實際和財政可承受能力，盡最大努力拿出“真金白銀”，從減稅降費、房租減免、減輕水電氣費用負擔到財政補貼、金融服務、信貸支持，全力幫助受疫情影響的市場主體渡過難關，提振市場主體信心。

　　線下線上相結合 全面開展招商引資工作

　　近兩年，吉林省招商引資勢頭強勁，本輪疫情發生后，招商引資進展情況如何？下一步，隨著全省生產生活秩序的恢復，招商引資將有哪些新路徑、新平台？

　　徐勇說，省委、省政府高度重視招商引資工作。近幾年，全省招商引資到位資金高速增長，為穩投資、穩增長發揮了重要作用。

　　今年3月份以來，為消除疫情不利影響，省商務廳大力開展網絡對接、視頻洽談、雲端簽約，招商引資熱情不減，項目落地進程不停。借助吉林省網上項目對接會平台，面向全球發布1862個招商引資合作項目。截至目前，全省網上洽談對接項目233個，成功簽約26個，合同引資額206.9億元。春季集中開工招商引資項目360個、投資額3198.3億元。2021年全省重大招商引資活動簽約項目，已開工119個。比亞迪新能源動力電池、年產1.2萬噸碳纖維及1萬噸拉擠板、中車鬆原新能源產業基地、奶牛養殖和乳制品加工、中溢年產12萬噸新能源電池負極材料、華潤和善堂人參深加工等一批產業鏈及上下游配套項目，陸續開工建設。

　　徐勇說，下一步，省商務廳將堅決落實省委、省政府部署要求，採取線上線下相結合方式，精心籌備，周密組織，宣傳推介一批項目、洽談推動一批項目、簽約落地一批項目、組織一批“請進來”活動、開展一批“走出去”活動、參加一批國內重大經貿交流活動、推動開復工一批項目、督導落地一批項目、跟蹤推動一批項目、全力保障一批意向合作項目、推進落實一批惠企助企政策，全面掀起招商引資工作熱潮，最大限度降低疫情對招商引資的損失和影響。

　　全省項目建設呈現持續加快恢復態勢

　　疫情暴發后，吉林省採取了哪些措施來應對疫情對全省項目建設影響？

　　劉日昊說，今年3月疫情暴發后，省發改委迅速反應，積極應對。一是第一時間組織14個項目保障部門，抽選精干力量，成立了項目建設專班，加強形勢把握和調度分析，最大限度降低疫情的影響。二是立即實施“日調度”工作機制，每日動態監測5000萬元以上項目開復工、停工等情況，跟蹤推動項目加快實施，確保項目復工不減速。三是快速建立省直部門“直通車”制度，全天候對接疫情期間項目建設問題和需求，及時轉辦給相關職能部門，加快協調解決，推動項目建設“不停擺”。四是積極爭取國家資金，全力支持項目建設。截至目前，共爭取國家發改委資金44.6億元，支持全省147個項目建設。疫情期間又向國家發展改革委上報了216個項目，擬爭取資金58.9億元。五是繼續組織全省集中開工。4月28日，採取視頻連線形式，組織開展了全省二季度項目集中開復工暨長春市醫藥產業項目開復工活動，掀起了新一輪項目建設熱潮。

　　通過採取一系列有效措施，將疫情對項目建設影響降到最低程度，目前全省項目建設呈現持續加快恢復的態勢，局勢良好，為實現全年投資增長目標奠定了基礎。

　　全力支持外資企業紓困解難復工復產

　　吉林省是如何助力受疫情影響的外資企業復工復產、穩定生產經營的？

　　徐勇說，外資企業是推動吉林全面振興全方位振興的重要參與者、見証者和貢獻者，為全省經濟社會高質量發展、維護產業鏈供應鏈穩定發揮著重要的作用。省委、省政府高度重視外資工作，4月19日，省委書記景俊海專程會見了疫情期間在長春居住辦公的中外企業家代表，殷切希望企業家進一步加強與吉林的合作，投資布局更多大項目、好項目。

　　疫情發生后，省商務廳與相關部門一道，建立外資企業聯系制度、惠企政策通報制度，全力支持外資企業紓困解難、復工復產。先后幫助嘉吉、百事可樂、拜爾中國、武田制藥等12家外企解決高管離境、職工轉運、貨物出庫、跨省運輸和商務邀請等工作需求﹔先后為雀巢、瑪氏、法國達能等14家重點外企出具保供証明（發放通行証）﹔為安道拓金屬件、三友專用車、博澤汽車等12家外企解決復工復產過程中遇到的經營問題﹔先后受理福特、大眾（中國）等外資企業產業鏈供應訴求18項。

　　外資企業在加快復工復產、復商復市的同時，風雨同舟、守望相助，緯湃科技、正大、雀巢等多家跨國公司向吉林捐贈口罩、檢測試劑、食品等防疫及生活物資，為我們戰勝疫情給予了大力支持，在此我們深表感謝。

　　徐勇說，當前，全省進入恢復生產生活秩序的新階段，我們將進一步發揮重點外資項目工作專班作用，助力企業穩定生產經營。同時，積極推動奧迪新能源、敏華智能家居等外資項目加快建設進程，促進利用外資穩定增長。

　　乘坐公共交通工具出行需做好個人防護

　　隨著城區生產生活秩序的恢復，公眾乘坐交通工具出行會越來越頻繁，在乘坐交通工具出行時應該如何做好個人防護？

　　侯筑林說，公眾乘坐公共交通工具出行時個人防護非常重要。

　　如乘坐公交或地鐵出行，候車時，應保持2米安全距離，避免人群聚集，排隊上車時自覺遵守秩序。主動配合掃碼、測溫。盡量選擇刷卡、掃碼等無接觸方式購票乘車。乘車中，全程規范佩戴一次性醫用外科口罩或以上防護等級口罩，不要進食或飲水，盡量避免與他人直接接觸，減少交流，分散坐或站立，保持安全距離。盡量不觸摸座位、扶手、靠背等公共設施，如觸摸，不要用手觸摸眼、口、鼻，以免增加感染風險。下車后，有條件的要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手，或用速干手消毒液搓揉雙手﹔及時對乘車過程中使用過的物品消毒（例如乘車過程中使用手機等電子產品，行程結束后可用酒精棉片或消毒濕巾進行擦拭）。

　　如乘坐出租車或網約車出行，除了要注意全程佩戴口罩、保持手部衛生、乘坐時勿進食飲水等事項外，盡量選擇后排落座，與駕駛員保持一定的距離，不觸摸車上用品。在外界氣溫、行駛速度等條件允許的情況下，勤開窗通風，保持車內通風換氣。盡量不選擇拼車，避免車內人員集中，增加感染風險。（記者李開宇）

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