核心提示

櫛風沐雨砥礪行，守正創新碩果累。

民之所望，施政所向。翻開長春市南關區政府工作日程表，循著時間的節點回望，五年來，一串串鏗鏘堅實的足跡，見証了南關發展的光輝歷程。過去的五年，面對錯綜復雜的外部環境，特別是新冠肺炎疫情的沖擊影響，南關區在市委、市政府的堅強領導下，秉承“五大發展”理念，知難而進、堅韌向前，持續推動全區經濟社會高質量發展。

過去五年，是南關區應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。133個重點項目壓茬推進，48個優質項目成功簽約﹔集中引進落位億元以上項目77個﹔累計投入民生領域資金超100億元，政府承諾的346項民生實事全部兌現……五年的實干，南關區實現了綜合實力提升、城市品質躍升、民生事業進步的良好局面，向人民群眾遞交了一份有質量、有分量的小康答卷。亮眼成績的背后，是全區上下直面問題的態度、攻堅克難的勇氣、奮力拼搏的腳步。

五年來，從沖鋒在前的黨員干部，到深入千家萬戶的社區工作者﹔從逆行出征的醫護人員，到誨人不倦的教職員工﹔從奮戰一線的工程建設者，到辛勤勞作的環衛職工﹔從勇攀技術高峰的科研人員，到引領服務業高效發展的企業家﹔從懷揣夢想、奔向南關的創業者，到唯實唯勤、扎根南關的奮斗者，無不用堅實的腳步為長春全面振興全方位振興貢獻南關力量。

藍圖繪就，未來可期。南關區第十四次黨代會吹響了全面開啟長春現代化都市圈中心城區發展新征程的號角，為全區謀劃未來提供了方向指引和行動遵循。未來五年，70萬新老南關人必將以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代，不斷續寫南關高質量發展新篇章。

不忘初心，方得始終。五年來，全區緊緊圍繞高質量發展主線，緊抓供給側結構性改革機遇，聚焦一系列暢通經濟社會循環的舉措，頻出招、出新招、出實招，不斷提升區域核心競爭力，以動能轉換的“進”實現經濟增長的“穩”，以為企業紓困的“減法”催生高質量發展的“加速度”，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為奮力拼搏的方向，在全面開啟長春現代化都市圈中心城區發展新征程中，實現新突破、扛起新擔當、展現新作為。

綜合實力躍上“新台階”

五年來，南關區一以貫之穩運行、保發展、增實力，全面建成小康社會。全區堅定不移貫徹新發展理念，努力克服宏觀經濟持續下行壓力，全力推動經濟發展提檔增速，主要指標連續邁上新台階。地區生產總值累計完成2168億元，區級財政收入累計完成61.4億元，可支配財力始終位於城區前列。固定資產投資累計實現622億元，創歷史最好水平，投資強度位居全省前列。挂牌上市公司實現零的突破，達到5家。各類市場主體突破10.6萬戶，五年新增5.2萬戶，社會消費品零售總額累計實現818億元，保持了穩健增長的良好態勢。

南關區通過搭建科技成果轉化對接平台，助力企業轉型升級

區域發展釋放“新動能”

五年來，南關區精准用力抓建設、強引領、促聯動，新城發展縱深拓展。全區堅定不移搶抓城市南延發展的歷史機遇，堅持把南部新城建設作為最核心工作。立足“五區一中心”發展定位，主動作為，統籌破解規劃、征收、建設各領域的關鍵性難題，新建道路110條(段)159.7公裡，鋪設配套管線1033公裡。聯動實施億元以上重點項目77個，鉅城國際、遠大購物等一批高端項目相繼落位，省市政務大廳等22家行政機構先后進駐，市博物館、工人體育館等13家大型文體設施相繼落成，區域發展的輻射力和帶動力更加強勁。

遠大購物廣場鳥瞰圖。

轉型提質再添“新優勢”

五年來，南關區持之以恆調結構、促轉型、提質量，產業升級步伐加快。全區堅定不移推進供給側結構性改革，不斷加快現代服務業發展。現代服務業增加值比重達到66%。平安銀行、億聯銀行等一批新型金融機構成功落地，金融業佔地區生產總值比重達35%以上。大力發展樓宇經濟，培育商務樓宇56座，其中納稅超千萬元樓宇23幢。華為總部、國文質子醫院等高新產業項目簽約落位，高新技術企業達到137家，技術交易合同成交額突破190億元，科技引領發展動能持續增強。加快傳統商貿業升級提速，重慶路、衛星路商圈發展活力和勢能越來越足。培育形成專業特色街路15條，推進歐亞三環、華億廣場等綜合體投產使用，華潤中心等超大商業綜合體加快建設，新增商業面積117萬平方米，產業結構和稅收結構更趨合理、更加優化。

國泰中心項目鳥瞰圖。

城鄉建設呈現“新面貌”

五年來，南關區堅持不懈補短板、樹形象、強品質，城區環境持續優化。全區堅定不移緊扣中心城區發展定位，聚焦征收與建設同步實施，建設與管理有效銜接，新區與老城一體推進。高質量編制繞城以南國土空間總體規劃，創新實施南部整體征收，帶動全域基本實現城市化。加快城市轉型和有機更新，投入近30億元，對三環路以內15平方公裡老城區，實施兩輪立體化改造工程，143個老舊小區實現華麗蝶變。對10個地塊、173萬平方米的棚戶區拆舊建新，4600戶居民居住條件得到明顯改善。立足城市發展需要，梯次完成170個地塊、9000余戶群眾的征遷安置，釋放發展空間1400萬平方米。常住人口突破70萬人，五年新增近17萬人。牢牢把握城市管理精細化主線，全面推動執法力量下沉，管理質效逐年提升，高標准通過“全國文明城”“國家衛生城”復檢驗收。

建在居民家門口的口袋公園，為城區生活增添一抹亮色。

生態扶貧結出“新碩果”

五年來，南關區全力以赴抓扶貧、治污染、防風險，三大攻堅成效顯著。全區堅定不移推行精准扶困保障機制，實現困難群眾大病救助全覆蓋。扶貧協作成效顯著，投入1200余萬元，支持大安、德惠兩地實現全面脫貧。以“壯士斷腕”的勇氣，重拳治理伊通河、永春河流域畜禽污染，以前所未有的力度搬遷規模化養殖場57家，率先實現全域禁養。嚴格落實河湖長制，域內水體全部消除黑臭。推行環衛保潔精細化管理，機械化清掃率達到92%。新建綠化景觀80萬平方米，綠化覆蓋率達到41%。精准化解金融領域風險隱患，先后處置非法集資案件145件。有力防御了罕見的雨雪冰凍天氣和四次台風侵襲，全力保障群眾生產生活不受影響。

加快提升城區綜合環境質量，打造宜居宜商宜業美麗南關。

改革創新邁出“新步伐”

五年來，南關區鍥而不舍抓改革、提效能、優環境，發展動力不斷增強。全區堅定不移緊跟中央要求，蹄疾步穩落實十大領域改革任務，推動營商環境持續優化。圓滿完成政府機構改革和街鄉機構改革。深化“放管服”“最多跑一次”綜合改革，政務服務審批時限壓縮70%以上，504項行政審批和公共服務事項實現一次辦結。深化國有資本授權經營體制改革，組建區級國有資本投資運營平台。全面落實“六穩六保”任務，大力支持企業復工復產，創新出台26條助企紓困專屬政策包。在全市率先完成農村集體產權制度改革，不斷增強集體經濟發展活力。積極落實津、杭對口交流合作，充分借助兩地及周邊輻射資源，推進優勢產業和重大項目落地生根。累計引進內資279億元，利用外資6155萬美元。

光明公園鳥瞰圖。

民生福祉得到“新提升”

五年來，南關區用情用力辦實事、惠民生、增福祉，社會大局和諧穩定。全區堅定不移把民生改善作為根本宗旨，累計投入民生領域資金超100億元，政府承諾的346項民生實事全部兌現。創新推行“政企校訓”聯動服務模式，開發就業崗位8萬個，新增城市就業7.3萬人。梯次完成7所校園建設改造，新增優質學位9730個。扎實開展“三獻”行動，實現《南關年鑒》編纂“五連發”。區文化館投入使用，打造形成“十分鐘”健身活動圈，被體育總局評為“全國群眾體育先進單位”。殘疾人保障逐步從基本生活向綜合服務轉變，區殘聯獲評全國“殘疾人之家”榮譽稱號。社會化養老體系逐步成熟，養老機構規模、質量位居全市前列。積極探索社會組織服務管理創新，被民政部選定為全國試點單位，東風社區被評為“全國優秀社區”。全力幫助退轉軍人解決實際困難，被評為吉林省“雙擁共建”先進單位。嚴格落實安全生產雙重預防機制，有效遏制各類重大事故發生。高度重視區長公開電話、區長接待日工作，累計受理群眾投訴5.13萬件，反饋辦理率達到100%。堅決落實“兩個專項攻堅”要求，150件中央交辦信訪積案全部辦結。持續推進掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持長期穩定。榮獲“全省民族團結進步示范區”。慎終如始抓好常態化疫情防控，不斷提高管控能力，高效組織全民核酸檢測，筑起了全員免疫屏障。

南關區打造“平陽街商埠文化藝術街區”。

自身建設展現“新作為”

五年來，南關區矢志不渝重學習、轉作風、強擔當，自身建設持續強化。全區堅定不移落實全面從嚴治黨責任，推動政府系統政治生態持續優化。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育取得明顯成效。黨史學習教育深入推進，“我為群眾解一憂、我為發展獻一策”實踐活動走實走深。嚴格執行“三重一大”事項集體決策，將審計監督貫穿於重要領域、重點工程建設、重大資金使用的全過程。堅持不懈貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”。“三公”經費支出較2016年削減33%。強化人大代表建議、政協委員提案辦理質量，辦理滿意率始終保持100%。深入推進法治政府建設，不斷加強府院聯動，高質量完成“七五”普法任務，被評為全國法治縣（市）區創建先進單位。（長春日報）

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