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長春市二道區:營商環境“優”無止境

2021年09月24日10:04 | 來源:吉林日報
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亞泰新動力商業街

營商環境標准化服務區

為企業辦理營業執照

近日,由二道區英泰大路施工方、產權單位、業主單位三方共同踏查現地,確認工程量並蓋章,使困擾吉林省送變電工程有限公司英俊基地項目許久的道路開口問題,得以圓滿解決。這也就意味著,施工方可先行開口施工,后進行工程結算,為開工建設打足提前量。

原本“不可為之”的難題,緣何僅用3天時間就被快速破解?

答案不難得出——今年年初,隨著省市相繼召開營商環境建設大會、服務企業大會和“作風建設年”推進會,提出打造“六個環境”、推進“1210措施”等部署要求,二道區迅速行動,逐項對標對表、逐條細化量化,出台涵蓋62項指標任務的優化營商環境方案。不斷優化的營商環境,催生了更快的速度、更大的誠意、更貼心的服務,詮釋了何為營商環境,“優”無止境。

為企業“減負”

提升服務“含金量”

“好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。”這在二道區已形成共識。

“前段時間,公司二期工程施工許可証終於下來了,使我們能在限定時間內如期開工,二道區項目服務局可是幫了大忙。”原來,吉林省圓通速遞有限公司派去辦理二期施工許可証的業務員是外地來長人員,對在長春報件程序不熟悉,跑了幾天也不得要領。“企業吹哨、部門報到”。二道區項目服務局局長李賽君等人主動上門,提供材料清單模板、梳理辦件流程,指導材料填寫,再將材料上傳至吉林省多個在線項目審批平台……全程幫辦、代辦,使企業得以快速領証,上馬開工。

去年以來,為打造“隻有更好,沒有最好”的營商環境,二道區以“專班抓項目”“萬人助萬企”為牽引,成立兩個項目服務局、94個助企工作隊,建立“五化”統攬、應急響應、精准對接、協同聯動服務機制,累計解決企業發展問題595個、項目建設難題220個。去年,全區市場主體達7.5萬余戶、同比增長11.4%。

為切實給企業“減負”,二道區還研究制定促進區域經濟高質量發展32條措施,累計為企業減免稅費2.09億元,第一批老舊小區改造項目獲批中央預算內投資補助1.1億元,打通政策落地“最后一公裡”。

為企業“護航”

改革監管齊頭並進

好的營商環境是生產力、競爭力,優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。而優化營商環境,企業是考官,改革是答案。

今年,二道區積極推進審批服務改革再深化,將13項相對復雜的審批業務納入“一枚章”統一辦理,開展全事項“容缺承諾”服務,努力為企業“鬆綁”。亞泰新動力購物中心就是受益者。“今年夏天,二道區走快批手續,快速審批戶外商業街項目。早辦齊手續,快吸引客流,使我們搶抓到逆市而上的好時機。”

同時,二道區著力深化商事制度改革,先后完成“証照分離”改革任務106項,率先把企業開辦時間壓縮至30分鐘以內,為3800余戶企業完成簡易注銷,通過“住所承諾制”幫助1.6萬戶企業辦理營業執照。在深化數據歸集共享方面,累計完成43個街(鎮)部門、29條政務外網聯通接入,發放電子証照1.2萬余份,實現了營業執照、項目備案、信息變更等業務24小時自助辦理。

法治是最好的營商環境。沒有比法治更好的“定心丸”,也沒有比法治更好的確定性環境。在二道區,集投訴舉報、統籌督導、紀委監控、領導關注、曝光警示等五大功能為一體的營商環境監督管理“五大平台”,深受企業信賴。通過發揮31個軟環境監測點和185名監督員作用,截至目前,平台已處理涉軟案件24起﹔二道區統籌建設東盛街道矛盾調處化解中心,構建“一站式”多元解紛和訴訟服務體系,重大行政決策合法性審查覆蓋率高達100%。對照國家26個試點領域標准,建立基層政務公開目錄,梳理確認事項988項、新增事項184項,實現標准化全覆蓋,為全省提供樣板並獲通報表彰。

為企業“續航”

“一平台”解融資難

居家過日子,開門7件事:柴米油鹽醬醋茶。可辦企業搞經營,從注冊登記到接電入網,再到跑貸款、買耗材,所涉及的事項卻遠遠比居家過日子復雜得多。對此,吉林省名格文儀家具有限公司董事長丁桂英體會頗深。“企業出現資金周轉難,但因缺少抵押,無法獲得銀行融資。得知我們的困難,二道區幫助我們審核資質,爭取資金額度至200萬元,真是雪中送炭。”幫了丁桂英的是去年二道區出資500萬元風險補償金,與長春市中小企業融資擔保有限公司合作成立的二道區融資擔保平台。據二道區工信局吳濤介紹,這一在全市各城區率先成立的融資擔保平台,目前已為23家企業融資2.3億元,且通過平台辦理融資貸款的企業,擔保費率低至0.8%/年。以融資200萬元為例,總擔保費為20000元,通過平台能為企業省去4000元。同時,二道區各部門通過開展常態化銀企對接活動,去年至今已助企融資逾20億元。

民有所呼,政有所應。優化要素環境,才能持續為企業“續航”。針對區域內征地拆遷難、用地指標緊等問題,二道區啟動土地征收體制機制改革,深入推進全市首個土地資源整理單元化試點,建立全市首家城區土地儲備中心,結合“四大板塊”發展戰略,加快盤活土地資源。僅去年就供應產業用地66.5萬平方米,是2019年的7.5倍。今年,二道區計劃收儲土地300萬平方米、整理淨地200萬平方米,為產業優化、項目落位提供充足空間。

企業是穩定就業的主體,良巢才能引得百鳳棲。深諳此理,二道區重點打造金色東方科技人才港、上東國際金融人才港和正茂青年創業園,柔性引進“兩院”院士、知名專家、知名團隊,全區高新技術和科技“小巨人”企業已達196戶。

潮平岸闊風正勁,揚帆啟航恰逢時。面向“十四五”,通過不斷打造營商環境新高地,不斷為市場活力充分迸發創造良好環境,二道區高質量發展之路前景光明!

(責編:關思聰、謝龍)

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