加快構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調：“立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展”。構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻，這就要求我們必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力。

　　鞏固“三去一降一補”成果。新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟發展正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，面臨結構性、體制性、周期性問題交織疊加的困難和挑戰。這要求我們繼續推動更多產能過剩行業加快出清，淘汰關停環保、能耗、安全、質量等方面不達標的企業，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給﹔落實和完善減稅降費政策，清理規范各類涉企收費，降低全社會各類營商成本，有效減輕企業負擔﹔著眼於既促消費惠民生、又調結構增后勁，加大新型基礎設施等領域補短板力度。

　　提升自主創新能力。當前，我國經濟發展環境出現變化，舊的生產函數組合方式難以持續，科學技術的重要性全面上升。同時，我國產業總體上還處於國際產業鏈、價值鏈中低端，高端供給短板明顯，創新能力還不適應高質量發展要求。隻有把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手裡，才能建立起安全穩定的產業鏈、供應鏈，筑牢構建新發展格局的根基﹔才能把握發展主動權，維護國家安全和發展利益。我國擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，擁有集中力量辦大事的社會主義制度優勢，完全有條件將技術優勢、人才優勢、制度優勢有機結合起來，推動自主創新能力整體躍升，促進科技與經濟深度融合，提升高端供給能力，進而在全球產業鏈、價值鏈分工中佔據主動地位，引領我國產業發展向中高端邁進。

　　進一步深化對外開放。積極用好國際國內兩個市場、兩種資源，將為進一步深化供給側結構性改革創造良好條件。一方面，加大同“一帶一路”參與國家和地區的產能合作，有利於促進資源要素全球化配置，同時為我國產業升級騰挪出更大空間。另一方面，充分發揮自由貿易試驗區、經濟特區等對外開放前沿高地的作用，充分利用我國產業鏈完整、市場規模巨大等方面的優勢，能夠形成對全球要素資源的強大吸引力，推動供給側結構性改革進一步深化，為我國產業升級創造有利條件。

　　在深化供給側結構性改革的同時，也要注重需求側管理，堅定實施擴大內需戰略。內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需是構建新發展格局的戰略基點。我國擁有全球最大規模的中等收入群體，消費升級方興未艾，城鎮化進程進一步加快，正在成長為全球最大的消費市場。健全擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系，同時在拓展時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費等新興消費方面下功夫，有利於使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　（作者單位：武漢大學經濟與管理學院）

　　《 人民日報 》（ 2021年08月05日 09 版）

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