黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的新號角，國有企業改革步入關鍵期、深水區。中國一汽全面落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞制約中國一汽發展的主要矛盾，大力推進體制創新、機制創新、科技創新，基本實現了管理體制、運營機制、企業氛圍的全面重構重塑，總體經營屢創新高，自主品牌躍遷成長，創新能力大幅增強，隊伍面貌煥然一新。

中國特色現代企業制度規范運行

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，是高質量發展的根本政治前提。中國一汽緊緊圍繞堅持和加強黨對國有企業的領導，大力推進“五化一融入”，即地位作用法定化、交叉任職制度化、權責邊界清單化、決策程序規范化、執行落實督辦化，實現了黨的領導有機融入公司治理。

在地位作用法定化上，中國一汽把黨建工作總體要求納入公司章程，所屬78家企業全部完成章程修訂。在交叉任職制度化上，中國一汽建立“兩規定一模型”，對“雙向進入、交叉任職”作出組織化、制度化、具體化安排。同時，建立總部部門及分子公司正職審視模型，對一把手開展全方位審視，確保選優配強。在權責邊界清單化上，中國一汽制定總部“三重一大”事項清單，厘清了各治理主體的決策事項和權責邊界。在決策程序規范化上，中國一汽明確黨委全會、黨委常委會、董事會和經理層“三會一層”決策機制和議事規則，做到黨委前置把關，確保決策依法合規。在執行落實督辦化上，中國一汽建立並運行督辦管理系統、督查任務落實情況評價標准、日周月定期報告制度，實現閉環管理、跟蹤問效。

“五化一融入”為中國一汽黨委把方向、管大局、促落實提供了機制保障。三年來，中國一汽共召開研究改革會議34次，2020年9月重大改革實行前僅方案就研究10次。最近幾年，每一年都將全面深化改革作為重點攻堅戰之一。

市場主體功能進一步激發

體制搞活是改革需要解決的首要問題。中國一汽在改革管理體制上突出管干結合、分類管控，並將體系化、數字化建設貫穿其中。

基於擦亮“紅旗”國車名片的重大政治責任，中國一汽借鑒主流跨國車企做法，確定總部是核心自主品牌的運營者和其他業務的戰略管理者，由總部直接操刀運營“紅旗”。通過調整定位、優化總部功能，中國一汽既解決了總部“機關化”和運營載體問題，又強化了集團“管”的能力和“管”的權威。

紅旗工廠總裝車間

同時，中國一汽理順總部和分子公司的管理關系，在戰略、產品、工程等18個領域，明確總部審批事項131項、授權分子公司事項117項，同時建立健全具體行權規則，有效強化了各業務單元的市場主體功能，有力激發了分子公司主動扛指標、挑戰高目標的動力活力。

中國一汽還創建了理念先進的管理體系和覆蓋全程全域的數字化體系，組建數字化管理規劃委員會，成立專門數字化建設部門，發布實施數字化轉型戰略規劃，大大加快了企業數字化轉型和智能化升級步伐。

體制改革有效強化了中國一汽各業務單元的市場主體功能和市場主體意識。2021年1至5月，各業務單元利潤目標均有增長，最高的增長77.8%。整車運營業務效率大幅提升，產品研發周期縮減6個月，整車生准周期縮減6個月，訂單交付周期縮短25%以上，營銷費效比提高15%，管理效率提升30%以上。

市場化經營機制持續完善

2017年，中國一汽全面啟動以干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進能出、機構能增能減為核心的“四能”改革，總部率先、分子公司跟進，2.8萬余人參加競聘，1700余人進入人崗匹配中心待崗，佔比6.2%。

改革方案奔著問題去。比如，在干部能上能下上，一是揭榜上崗，先定目標再選人、先接目標再上崗，使主動承接目標者上、被動無為者下﹔二是競爭上崗，以實績看擔當、以能力定去留，使德才兼備者上、平庸不為者下﹔三是破格上崗，針對新技術、新興業務和急需領域，採取代理制，先上崗代理職位，再考核考察其業務能力和績效，達目標后再上“實崗”。

再如，在薪酬能高能低上，中國一汽強化“三個導向”：一是目標導向，以業績定薪酬，一企一策，採取利潤分成、階梯薪酬、任期激勵、股權分紅等多種激勵模式，做到高目標高薪酬，低目標和完不成目標的低薪酬﹔二是價值導向，以價值定薪酬，做到向主價值鏈傾斜，對價值貢獻大、市場競爭強度大的研發、營銷等領域實施高激勵高約束，對其他領域實施適度激勵約束﹔三是創新導向，以創新水平定績效和獎勵，對實現關鍵核心技術突破、爆款產品開發和管理創新效果明顯的給予高績效和專項獎勵。

“四能”改革激發了中國一汽廣大干部職工隻爭朝夕、干事創業的精氣神，一批優秀干部得到重用，年輕干部佔比由2017年的5.1%提高到目前的24.5%，一大批優秀人才加盟一汽事業。業績突出的員工得到積極回報，全員人均工資較2017年增長22%。順應產業變革、支撐戰略落地的新型組織架構基本建成並動態調整，企業展現出前所未有的進取風貌和奮進姿態。

樹立民族汽車品牌

創新是引領發展的第一動力。近年來，中國一汽把握新時代汽車產業本質特征，圍繞樹立民族汽車品牌，改革調整科技創新體制機制，採用“三高”策略，即高尚品牌、高新技術、高端品質，快速提升了“紅旗”的品牌形象、技術形象和產品形象。

中國一汽全力推動從原來的“官車”向“飛入尋常百姓家”前進，不斷提高紅旗品牌影響力。同時，制定實施“創新·2030中國一汽阩旗技術發展戰略”，創建全球化研發布局。

在加快突破關鍵核心技術方面，中國一汽面向“關難急卡”，大力實施“873”、“1025”和“3310”技術攻關計劃。在創新研發模式方面，中國一汽構建了一汽、東風、兵裝（長安）央企新型創新聯合體，與華為、中科院、吉大等成立31家協同創新實驗室、5家基礎應用實驗室，聚創新要素。中國一汽還制定實施了“創新十條”等激勵政策，持續加大創新項目和科研團隊激勵力度。

2020年，中國一汽研發投入206億元，較2017年增長48.4%，年均增長14.1%，其中紅旗品牌研發投入佔營業收入比重達10%以上。全面創新驅動為“紅旗”振興插上了騰飛的翅膀，銷量從2017年的4700余輛迅速躍升到2020年的20萬輛，三年多時間增長42倍，成為中國汽車產業一道亮麗的風景線。

改革給中國一汽帶來了新氣象新面貌。近三年，在國內汽車市場“三連跌”的嚴峻形勢下，中國一汽實現銷量、收入、利潤連續三年逆勢上揚。尤其是2020年，在疫情沖擊和市場持續下滑的雙重影響下，依然實現整車銷量370.6萬輛，同比增長7.1%﹔營業收入6974.2億元，同比增長12.9%﹔利潤468億元，同比增長6%，成為國內汽車行業唯一實現銷量、收入、利潤全面增長的大型汽車企業集團。（來源：國資小新）

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