2019年中國學生資助發展報告

　　四、資助人數和資助資金持續增長
　　（一）資助人數1.06億人次，增幅8.05%﹔資助資金2126億元，增幅4.07%
　　2019年，全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生（幼兒）10590.79萬人次（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助），比上年增加789.31萬人次，增幅8.05%﹔累計資助金額2126億元（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助），比上年增加83.05億元，增幅4.07%。學生資助資金連續十三年保持快速增長。
　　其中，資助學前教育幼兒914.41萬人次，資助金額116.26億元，比上年增加4.35億元，增幅3.89%﹔義務教育家庭經濟困難學生生活費補助2025.70萬人，資助金額202.84億元，比上年增加11.85億元，增幅6.20%﹔資助中職學校學生1592.86萬人次，資助金額305億元﹔資助普通高中學生1240.23萬人次，資助金額185.01億元，比上年減少4.78億元，降幅2.52%﹔資助普通高校學生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。
　　（二）營養膳食補助惠及學生4060.82萬人，投入資金290.28億元
　　2019年，全國727個國家試點縣級單位（含兵團36個團場）約7.60萬所學校開展營養改善計劃，惠及農村義務教育學生2151.13萬人，累計支出資金168.14億元，其中，中央財政資金160.68億元﹔29個省份在1035個縣開展了營養改善計劃地方試點工作，覆蓋學校6.97萬所，惠及學生1909.69萬人，累計支出資金129.60億元。
　　五、財政資助資金佔主導地位
　　（一）財政投入1449.55億元，佔資助資金總額的68.18%
　　2019年學生資助資金中，財政投入共計1449.55億元（不含義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助），比上年增加159.47億元，增幅12.36%。其中，中央財政資金826.94億元，比上年增加151.51億元，增幅22.43%﹔地方財政資金622.61億元，比上年增加7.96億元，增幅1.30%。
　　財政資金佔當年資助資金（不含義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助）的比例為68.18%，是國家學生資助經費的主要來源，發揮了主導作用。其中，中央財政資金佔2019年資助資金總額的38.90%，佔當年財政資金總額的57.05%﹔地方財政資金佔2019年資助資金總額的29.28%，佔當年財政資金總額的42.95%。學前教育資助財政資金投入113.61億元，佔學前資助資金總額的97.72%﹔義務教育家庭經濟困難學生生活費補助均為財政資金﹔中職教育資助財政資金投入302.75億元，佔中職資助資金總額的99.26%﹔普通高中資助財政資金投入172.83億元，佔普通高中資助資金總額的93.42%﹔普通高校資助財政資金投入657.52億元，佔普通高校資助資金總額的49.93%。
　　“三區三州”地區學生資助資金中，財政投入共計100.78億元（不含義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助）。其中，中央財政資金50.82億元，地方財政資金49.96億元。
　　（二）高校學生國家助學貸款346.07億元，佔資助資金總額的16.28%
　　2019年，發放國家助學貸款共計346.07億元，比上年增加20.53億元，增幅6.31%，佔資助資金總額的16.28%，佔高校資助資金總額的26.28%。
　　（三）學校資助資金投入303.27億元，佔資助資金總額的14.26%
　　2019年，各級各類學校從事業收入中提取支出資助資金共計303.27億元，比上年增加11.30億元，增幅3.87%，佔資助資金總額的14.26%。
　　（四）社會資助資金投入27.11億元，佔資助資金總額的1.28%
　　2019年，企事業單位、社會團體和個人捐助等各類資助資金共計27.11億元，佔資助資金總額的1.28%。
　　六、各項資助政策全面落實
　　（一）學前教育幼兒資助
　　2019年，各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒914.41萬人次。其中，政府資助865.65萬人、幼兒園資助44.62萬人、社會資助4.14萬人。資助金額共計116.26億元，其中，政府資助113.61億元、幼兒園資助2.38億元、社會資助0.27億元。
　　“三區三州”地區共計資助幼兒175.17萬人次﹔資助金額共計32.67億元，其中，中央財政資金10.97億元，地方財政資金21.69億元，幼兒園資金53.76萬元，社會資金23.18萬元。
　　1.政府資助
　　2019年，各級政府共資助幼兒865.65萬人。其中，西部地區620.40萬人、中部地區110.10萬人、東部地區135.15萬人。
　　各級政府共投入資金113.61億元。其中，統籌安排中央財政資金25.67億元，佔財政資金總額的22.59%﹔地方財政資金87.94億元，佔77.41%。
　　從區域來看，西部地區78.91億元，佔69.46%﹔中部地區11.94億元，佔10.51%﹔東部地區22.76億元，佔20.03%。
　　“三區三州”地區各級政府共資助幼兒175.08萬人﹔資助金額共計32.66億元，其中，中央財政資金10.97億元，地方財政資金21.69億元。
　　2.幼兒園資助
　　2019年，全國幼兒園提取事業收入資助幼兒44.62萬人。其中，西部地區15.08萬人、中部地區25.50萬人、東部地區4.04萬人。
　　全國幼兒園提取事業收入資助幼兒資金2.38億元。其中，西部地區0.93億元、中部地區1.10億元、東部地區0.35億元。
　　3.社會資助
　　2019年，全國4.14萬幼兒獲得社會資助。其中，西部地區1.82萬人、中部地區1.44萬人、東部地區0.88萬人。
　　社會資助資金共2651.26萬元。其中，西部地區781.14萬元、中部地區1204.33萬元、東部地區665.79萬元。
　　（二）義務教育學生資助
　　2019年，全國共有2025.70萬家庭經濟困難學生享受生活費補助政策，包括寄宿制學生1290.11萬人，非寄宿制學生735.59萬人。其中，西部地區1208.08萬人、中部地區581.05萬人、東部地區236.57萬人。
　　各級財政共計投入資金202.84億元。其中，中央財政資金104.81億元，佔財政資金總額51.67%﹔地方財政資金98.03億元，佔48.33%。
　　從區域來看，西部地區資金為126.42億元，佔62.33%﹔中部地區54.12億元，佔26.68%﹔東部地區22.30億元，佔10.99%。
　　“三區三州”地區共有239.50萬家庭經濟困難學生享受生活費補助政策，佔“三區三州”地區義務教育階段在校生總數的55.09%，包括寄宿生219.28萬人，非寄宿生20.22萬人﹔資助金額共計34.58億元，其中，中央財政資金20.36億元，地方財政資金14.22億元。
　　（三）中等職業學校學生資助
　　2019年，全國共資助中等職業學校學生1592.86萬人次，資助金額305億元。其中，1.99萬學生享受國家獎學金政策，獎勵金額1.19億元﹔296.32萬學生享受國家助學金政策，資助金額59.26億元﹔1161.93萬學生享受免學費政策，資助金額232.39億元﹔地方政府資助99.85萬人次，資助金額9.91億元﹔學校資助29.54萬人次，資助金額1.47億元﹔社會資助3.23萬人次，資助金額0.78億元。
　　“三區三州”地區共計資助中等職業學校學生44.12萬人次﹔資助金額共計13.24億元，其中，中央財政資金8.06億元，地方財政資金5.17億元，學校和社會資金0.01億元。
　　1.國家獎學金
　　2019年，全國近2萬中等職業學校學生享受國家獎學金政策。其中，西部地區5977人，佔國家獎學金獎勵學生總數的30.01%﹔中部地區7374人，佔37.03%﹔東部地區6564人，佔32.96%。
　　中央財政投入中等職業學校國家獎學金獎勵資金1.19億元。
　　2.國家助學金
　　2019年，全國有296.32萬中等職業學校學生享受國家助學金政策。其中，西部地區151.77萬人，佔享受國家助學金總人數的51.22%﹔中部地區105.67萬人，佔35.66%﹔東部地區38.88萬人，佔13.12%。
　　全國各級財政共投入中等職業學校國家助學金資助資金59.26億元，佔中職學生資助總額的19.43%。其中，中央財政資金40.92億元，佔國家助學金總額的69.05%﹔地方財政資金18.34億元，佔30.95%。
　　從區域來看，西部地區國家助學金資助資金30.35億元，佔51.21%﹔中部地區21.13億元，佔35.66%﹔東部地區7.78億元，佔13.13%。
　　“三區三州”地區有14.76萬中等職業學校學生享受國家助學金政策﹔資助金額共計4.84億元，其中，中央財政資金3.24億元，地方財政資金1.60億元。
　　　3.免學費
　　2019年，全國1161.93萬中等職業學校學生享受免學費政策。其中，西部地區363.91萬人，佔享受免學費學生總數的31.32%﹔中部地區416.29萬人，佔35.83%﹔東部地區381.73萬人，佔32.85%。
　　全國各級財政共投入中等職業學校免學費資助資金232.39億元，佔中職學生資助總額的76.19%。其中，中央財政資金140.97億元，佔免學費資助資金總額的60.66%﹔地方財政資金91.42億元，佔39.34%。
　　從區域來看，西部地區免學費資助資金72.73億元，佔31.30%﹔中部地區83.31億元，佔35.85%﹔東部地區76.35億元，佔32.85%。
　　“三區三州”地區共有22.02萬中等職業學校學生享受免學費政策﹔資助金額共計7.15億元，其中，中央財政資金4.79億元，地方財政資金2.36億元。
　　4.地方政府資助
　　2019年，地方政府在落實國家獎學金、免學費、國家助學金政策的基礎上，另外共資助中等職業學校學生99.85萬人。其中，西部地區資助69.46萬人，佔69.56%﹔中部地區資助11.73萬人，佔11.75%﹔東部地區資助18.66萬人，佔18.69%。
　　地方政府在落實國家獎學金、免學費、國家助學金資金的基礎上，另外共投入資助資金9.91億元。其中，西部地區5.23億元，佔52.77%﹔中部地區1.39億元，佔14.03%﹔東部地區3.29億元，佔33.20%。
　　“三區三州”地區地方政府在落實國家獎學金、免學費、國家助學金政策的基礎上，另外共資助中等職業學校學生7.17萬人，投入資金1.21億元。
　　5.學校資助
　　2019年，全國中等職業學校共資助29.54萬人。其中，西部地區資助9.21萬人，佔31.18%﹔中部地區資助14.08萬人，佔47.66%﹔東部地區資助6.25萬人，佔21.16%。
　　全國中等職業學校共投入資金1.47億元。其中，西部地區資金0.41億元，佔27.89%﹔中部地區0.75億元，佔51.02%﹔東部地區0.31億元，佔21.09%。
　　6.社會資助
　　2019年，全國共有3.23萬中等職業學校學生獲得社會資助。其中，西部地區1.57萬人，佔48.61%﹔中部地區0.74萬人，佔22.91%﹔東部地區0.92萬人，佔28.48%。
　　中等職業學校社會資助資金共計0.78億元。其中，西部地區0.36億元，佔46.15%﹔中部地區0.20億元，佔25.64%﹔東部地區0.22億元，佔28.21%。
　　（四）普通高中學生資助
　　2019年，全國共資助普通高中學生1240.23萬人次。其中，西部地區784.62萬人次、中部地區359.27萬人次、東部地區96.34萬人次。共投入資助資金185.01億元，比上年減少4.78億元，降幅2.52%。其中，西部地區106.37億元、中部地區59.99億元、東部地區18.65億元。
　　“三區三州”地區共計資助普通高中學生136.21萬人次﹔資助金額共計16.43億元，其中，中央財政資金9.51億元，地方財政資金6.71億元，學校和社會資金0.21億元。
　　1.國家助學金
　　2019年，全國有457.26萬普通高中學生享受國家助學金政策。其中，西部地區232.94萬人，佔西部地區在校生人數的31.63%﹔中部地區164.05萬人，佔中部地區在校生人數的17.43%﹔東部地區60.27萬人，佔東部地區在校生人數的8.45%。
　　全國普通高中國家助學金到位資金共計100.35億元。其中，中央財政資金69.74億元，佔69.50%﹔地方財政資金30.61億元，佔30.50%。
　　從區域來看，西部地區國家助學金資金50.33億元，佔50.15%﹔中部地區37.55億元，佔37.42%﹔東部地區12.47億元，佔12.43%。
　　“三區三州”地區有37.90萬普通高中學生享受國家助學金政策，佔“三區三州”地區普通高中教育在校生總數的73.07%﹔國家助學金到位資金共計8.92億元，其中，中央財政資金7.15億元，地方財政資金1.77億元。
　　2.建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費
　　2019年，全國共有191.40萬普通高中學生享受建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策。其中，西部地區122.26萬人，佔西部地區在校生人數的16.60%﹔中部地區54.62萬人，佔中部地區在校生人數的5.80%﹔東部地區14.52萬人，佔東部地區在校生人數的2.04%。
　　全國普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金共計25.21億元。其中，中央財政資金17.57億元，佔69.69%﹔地方財政資金7.64億元，佔30.31%。
　　從區域來看，西部地區建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金14.86億元，佔58.94%﹔中部地區7.29億元，佔28.92%﹔東部地區3.06億元，佔12.14%。
　　“三區三州”地區共有34.83萬普通高中學生享受建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策，佔“三區三州”地區普通高中教育在校生總數的67.15%﹔資助資金共計3.78億元，其中，中央財政資金2.36億元，地方財政資金1.42億元。
　　3.地方政府資助
　　2019年，地方政府在落實國家助學金、建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策的基礎上，另外共資助普通高中學生513.34萬人次。其中，西部地區資助404.36萬人次、中部地區資助97.80萬人次、東部地區資助11.18萬人次。
　　地方政府在落實國家助學金和建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資金的基礎上，另外共投入資助資金47.27億元。其中，西部地區37.47億元、中部地區8.14億元、東部地區1.66億元。
　　“三區三州”地區地方政府在落實國家助學金、建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策的基礎上，另外共資助普通高中學生62.25萬人次，投入資金3.52億元。
　　4.學校資助
　　2019年，全國普通高中提取事業收入資助學生58.25萬人次。其中，西部地區資助16.03萬人次、中部地區資助33.63萬人次、東部地區資助8.59萬人次。
　　全國普通高中從事業收入中提取並支出資助資金7.90億元。其中，西部地區投入2.00億元、中部地區投入4.91億元、東部地區投入0.99億元。
　　5.社會資助
　　2019年，全國共有19.98萬人次普通高中學生獲得社會資助。其中，西部地區受助9.03萬人次、中部地區受助9.17萬人次、東部地區受助1.78萬人次。
　　普通高中社會資助資金共計4.28億元。其中，西部地區1.71億元、中部地區2.10億元、東部地區0.47億元。
　　（五）普通高校學生資助
　　2019年，政府、高校及社會設立的各項高校學生資助政策共資助全國普通高等學校學生4817.59萬人次，資助資金1316.89億元。其中：
　　財政資金657.52億元，佔2019年度高校資助資金總額的49.93%。其中，中央財政資金426.07億元，佔高校資助資金總額的32.35%，佔財政資金總額的64.80%﹔地方財政資金231.45億元，佔高校資助資金總額的17.58%，佔財政資金總額的35.20%。
　　銀行發放國家助學貸款346.07億元，佔高校資助資金總額的26.28%。
　　高校從事業收入中提取並支出的資助資金291.52億元，佔高校資助資金總額的22.14%。
　　社會團體、企事業單位及個人捐助資助資金（以下簡稱社會資金）21.78億元，佔高校資助資金總額的1.65%。
　　“三區三州”地區共計資助普通高等學校學生32.26萬人次﹔資助金額共計9.91億元，其中，中央財政資金1.92億元，地方財政資金2.17億元，銀行發放國家助學貸款5.62億元，學校和社會資金0.20億元。
　　1.獎學金
　　2019年，各類獎學金共獎勵全國普通高校學生935.95萬人次﹔獎勵金額264.99億元，佔高校資助資金總額的20.12%。
　　國家獎學金共獎勵學生10.50萬人，獎勵金額共14.80億元。其中，獎勵專科生1.52萬人，獎勵金額1.21億元﹔獎勵本科生4.48萬人，獎勵金額3.59億元﹔獎勵碩士研究生3.50萬人，獎勵金額7.00億元﹔獎勵博士研究生1.00萬人，獎勵金額3.00億元。
　　國家勵志獎學金獎勵學生88.29萬人，獎勵金額共44.13億元。其中，獎勵專科生37.43萬人，獎勵金額18.71億元﹔獎勵本科生50.86萬人，獎勵金額25.42億元。
　　研究生學業獎學金獎勵研究生157.61萬人，獎勵金額122.22億元。
　　其他各類獎學金共獎勵高校學生679.55萬人次，獎勵金額83.84億元。其中，獎勵專科生156.72萬人次，獎勵金額10.63億元﹔獎勵本科生440.59萬人次，獎勵金額43.25億元﹔獎勵研究生82.24萬人次，獎勵金額29.96億元。
　　“三區三州”地區各類獎學金共獎勵普通高校學生1.66萬人次﹔資助金額共計0.41億元，其中，中央財政資金0.21億元，地方財政資金0.16億元，學校和社會資金0.04億元。
　　2.助學金
　　2019年，各類助學金共資助全國普通高校學生1130.66萬人次，資助金額378.29億元，佔高校資助資金總額的28.73%。
　　國家助學金共資助學生928.78萬人，資助金額345.28億元。其中，資助專科生280萬人，資助金額86.13億元﹔資助本科生382.89萬人，資助金額111.53億元﹔資助研究生265.89萬人，資助金額147.62億元。
　　其他各類助學金共資助高校學生201.88萬人次，資助金額33.01億元。其中，資助專科生57.68萬人次，資助金額5.67億元﹔資助本科生100.65萬人次，資助金額11.90億元﹔資助研究生43.55萬人次，資助金額15.44億元。
　　“三區三州”地區各類助學金共獎勵普通高校學生4.32萬人次﹔資助金額共計1.33億元，其中，中央財政資金0.98億元，地方財政資金0.32億元，學校和社會資金0.03億元。
　　3.國家助學貸款
　　全國發放國家助學貸款474.44萬人，發放金額346.07億元，佔高校資助資金總額的26.28%。其中，發放生源地信用助學貸款461.08萬人，發放金額336.51億元。全國共有652.22萬人享受國家助學貸款貼息，各級財政支付貼息資金35.16億元，其中，中央財政資金10.99億元，地方財政資金24.17億元。各級財政支付國家助學貸款風險補償金50.69億元，其中，中央財政資金31.92億元，地方財政資金18.77億元。
　　“三區三州”地區發放國家助學貸款5.62億元，佔“三區三州”地區高校資助資金總額的56.71%。“三區三州”地區共有15.40萬人享受國家助學貸款貼息，各級財政支付貼息資金0.55億元，支付風險補償金0.85億元。
　　4.高校學生應征入伍服兵役國家資助（含直招士官）
　　全國21.34萬高校學生應征入伍服兵役享受國家資助，資助金額28.66億元。
　　5.退役士兵學費資助
　　退役士兵考入普通高校享受學費資助7.24萬人，資助金額4.34億元。
　　6.高校學生基層就業學費補償貸款代償
　　全國7.16萬高校畢業生赴基層就業享受學費補償貸款代償，資助金額6.30億元。其中，專科生0.50萬人，資助金額0.47億元﹔本科生5.99萬人，資助金額5.14億元﹔研究生0.67萬人，資助金額0.69億元。
　　“三區三州”地區有7532名高校畢業生赴基層就業享受學費補償貸款代償，資助金額8649萬元。
　　7.師范生公費教育
　　中央部屬六所師范大學師范生公費教育政策資助本科生2.92萬人，資助金額4.03億元。
　　8.大學新生入學資助
　　大學新生入學資助16.03萬人，資助金額1.00億元。其中，資助專科生5.91萬人，資助金額0.34億元﹔資助本科生10.12萬人，資助金額0.66億元。
　　9.研究生“三助”崗位津貼
　　研究生“三助”崗位津貼資助185.14萬人次，資助金額67.86億元。
　　10.勤工助學
　　普通高校學生參與勤工助學411.34萬人次，資助金額34.50億元。其中，專科生98.01萬人次，資助金額7.94億元﹔本科生284.08萬人次，資助金額17.81億元﹔研究生29.25萬人次，資助金額8.75億元。
　　11.其他資助
　　特殊困難補助188.56萬人次，資助金額13.25億元。其中，補助專科生48.85萬人次，補助金額9.80億元﹔補助本科生130.01萬人次，補助金額2.83億元﹔補助研究生9.70萬人次，補助金額0.62億元。
　　伙食補貼發放791.23萬人次，資助金額15.64億元。其中，發放專科生220.13萬人次，資助金額3.59億元﹔發放本科生524.65萬人次，資助金額11.32億元﹔發放研究生46.45萬人次，資助金額0.73億元。
　　學費減免資助25.49萬人次，減免金額8.37億元。其中，減免專科生13.24萬人次，減免金額3.81億元﹔減免本科生11.75萬人次，減免金額4.25億元﹔減免研究生0.50萬人次，減免金額0.31億元。
　　校內無息借款資助4.09萬人次，借款金額3.04億元。其中，資助專科生1.68萬人次，資助金額1.06億元﹔資助本科生2.38萬人次，資助金額1.95億元﹔資助研究生300人次，資助金額273.46萬元。
　　其他項目資助438.22萬人次，資助金額54.70億元。其中，資助專科生192.58萬人次，資助金額21.39億元﹔資助本科生214.14萬人次，資助金額28.06億元﹔資助研究生31.50萬人次，資助金額5.25億元。
　　此外，2019年秋季學期，通過“綠色通道”入學的家庭經濟困難學生124.90萬人。