關於應對疫情影響支持服務業健康發展的若干政策舉措

16.支持重點商貿餐飲企業擴大經營規模。對一季度零售額增量超過3000萬元的商貿流通企業給予一次性獎勵資金50萬元。對2019年零售額億元以上，且2020年一季度同比增量達到500萬元（含）-1000萬元的汽車銷售企業，每戶企業給予一次性獎勵資金20萬元﹔2020年一季度零售額同比增量達到1000萬元及以上的，每戶企業給予一次性獎勵資金30萬元。對2020年一季度零售額增幅達到20%以上、增量達到100萬元以上的限額以上餐飲企業，按增量的1%給予一次性獎勵資金。

17.對冰雪旅游景區給予補助。對2019-2020年雪季運營的旅游滑雪場，截至2020年1月23日，按已接待滑雪人次給予資金補助。接待30萬人次以上，一次性補助200萬元﹔接待10萬人次以上，一次性補助100萬元﹔接待5萬人次以上，一次性補助30萬元﹔接待1萬人次以上，一次性補助15萬元。對2019-2020年雪季運營的除旅游滑雪場外的A級景區（不包括城市不收費公園類型景區）、溫泉景區、度假區和已經認定的鄉村旅游經營單位、文旅綜合體，截至2020年1月23日，按已接待旅游人次給予資金補助。接待10萬人次以上，一次性補助80萬元﹔接待5萬人次以上，一次性補助20萬元。

18.暫退部分旅游服務質量保証金。在2020年3月5日前，暫退所有已依法交納旅游服務質量保証金的旅行社現有交納數額的80%（被法院凍結的保証金不在此次暫退范圍之內）﹔接受暫退保証金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保証金如數交還。

19.加強交通運輸保障。落實高速公路出入口貨運車輛專用通道，普通國省道、農村公路一律不得設置硬隔離，嚴格執行應急運輸綠色通道政策，安全有序實現高速公路、國省干線“動脈通”和社區（農村）快遞物流“靜脈通”，確保人員及原料進得來、產品運得出、快遞送得到。完善運輸協調服務機制，加大跨省、跨市運輸問題協調力度，加大貨運物流企業恢復營業、防護用具、融資等支持力度。

20.組織保障企業用工。鼓勵經營性人力資源服務機構為重點企業優先服務，並對在疫情防控期間為重點企業提供職業介紹服務的經營性人力資源服務機構，按規定給予1-8萬元的一次性就業創業服務補助。對成規模、集中性返崗的勞動者，統一組織，科學合理選擇交通工具，實施點對點、一站式輸送服務。

21.開展線上職業技能培訓。疫情防控期間，採取“互聯網+職業技能培訓”模式組織開展職業技能培訓。可將職業技能培訓全部理論課程納入線上培訓內容，鼓勵經培訓主管部門認定符合條件的各類職業技能培訓機構自有網站或第三方線上平台開展職業技能培訓，符合條件的按規定給予職業技能培訓補貼。

22.推行“共享用工”模式。引導因疫情影響暫時業務減少、員工富余的服務業企業，向有用工需求的其他企業協議調劑員工，讓經過健康排查、檢疫的員工加入臨時用工隊伍。對於疫情期間為其他企業轉移商場、酒店、餐飲等服務行業員工的經營性人力資源服務機構，符合條件的，按規定給予一次性就業創業服務補貼。

23.支持企業開拓國際市場。對2020年一季度進出口增幅超過3%的企業，給予年度投保短期出口信用保險保費90%支持，對出口額1000萬美元以下的中小微企業（上年有出口數據）投保短期出口信用保險的保費予以全額支持﹔參加年度境內外展會的前3個展位費給予全額資金扶持，第4個及以上展位費給予50%支持。統籌使用國家、省級相關資金，對於企業開拓我省30個重點國別市場，在國際標准認証、知識產權申請、外貿品牌宣傳和培育、國際物流等方面予以支持。

24.鼓勵發展配餐服務。為避免人員密集就餐，落實防控措施，鼓勵餐飲企業為全省機關、團體、企事業單位提供集體用餐供配送服務保障，支持行業協會、商會搭建信息溝通服務平台，有效促進餐飲供需雙方快速對接。機關事業單位食堂原則上應購買酒店、餐飲企業提供的分散供餐服務，食堂服務費或勞務費等服務費用的給付周期不超過1個月。

25.優化投資線上審批服務。充分發揮全省投資項目在線審批監管平台作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。鼓勵有條件的服務行業對經營場所進行改造升級，地方政府提供規劃、施工許可等政策支持，加強土地、融資等政策支持。

26.加大信用保障支持力度。對旅游、餐飲、商貿、家政、會展、對外貿易等服務業企業因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門可採用適當延長整改期、暫緩上報等措施，引導和幫助企業及時糾正和修復信用缺失，規避信用風險。對確因疫情影響的服務業企業未能及時還款的，經征信系統接入機構認定，相關逾期貸款可不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。

27.發揮行業協會作用。支持省商業聯合會、飯店餐飲烹飪、飲食文化、家庭服務、藥品流通、美容美發、石油、攝影、汽車商務、會展、家電維修服務行業協會，為企業恢復經營開展指導服務，幫助提供行業信息，廣泛收集行業訴求，及時向業務主管單位、行業主管部門提出意見建議，協調解決問題，助力企業盡快實現全面復工。各行業協會、商會要充分發揮業務專長和行業示范引領作用，配合行業管理部門做好所在行業的疫情防控和正常運行工作，堅決抵制哄抬物價、囤積居奇的行為。

28.支持發展新服務模式。大力推進生活服務業數字化、傳統批發零售企業數字化，積極培育在線診療、在線辦公、在線教育培訓、線上文化和旅游、跨境電商等新興消費業態和消費熱點，繁榮發展居家消費經濟、宅經濟。加快大力發展電商、直銷、城市配送等業務，加強商品生產地與營銷平台互動。大力發展網紅經濟。支持企業舉辦網絡促銷專項行動，鼓勵省內大型汽車、家電實體經銷企業採取與知名網絡平台合作、自建網站展示的方式，開展“線上購車節”“家電節”等網上促銷。

29.強化平台支撐和流通體系建設。推廣應用物聯網、雲計算、大數據及條形碼等信息技術。強化大型農產品批發市場、農貿市場、大型電商平台和社區電商綜合服務平台建設。支持商貿企業利用APP、小程序等維護和拓展客戶，鼓勵發展平台經濟、共享經濟、跨境電商、外貿綜合服務等新業態。大力發展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，完善產地預冷集配、低溫加工倉儲配送設施。鼓勵生鮮產品冷庫與網銷產品倉儲網點建設，完善農村寄遞服務。

30.建立困難企業幫扶機制。各地要積極協調解決服務業市場主體恢復經營中遇到的困難和問題，對重大事項按照“一事一議”的原則專題研究。各行業主管部門要根據疫情發展情況加強調查研究，堅持“一業一策”精准扶持。切實保障各方合法權益，對確因受疫情影響不能及時履約相關合同的服務業企業，合同有約定的從其約定，沒有約定的一般適用於不能預見、不能避免、不能克服的不可抗力情形，當事人應協商解決，法律法規另有規定的除外。

以上政策措施自印發之日起施行至新冠肺炎疫情解除后再順延3個月，具體政策措施已明確執行期限的從其規定。國家出台相關支持政策的，遵照執行。各地、各有關部門要認真組織實施，強化動態監測、精准施策、分類指導，促進我省服務業健康發展。