在长春市朝阳区前进西街一家饭店门前，新换上的牌匾格外醒目。“从打电话到牌匾基本装完，也就两天时间。”店经理高阳告诉记者，以前换一块牌匾，得自己到处打听找哪个部门、走什么流程，折腾下来少说一个星期。“这次一个电话，城管队员就上门了，怎么设计、怎么施工、安全注意什么，讲得清清楚楚。”

朝阳区城市管理行政执法局工作人员正上门为商户讲解牌匾安装注意事项。人民网记者 李思玥摄

高阳口中的“不一样”，正是长春市城市管理局在全市推行的户外牌匾设置“上门服务”新举措。今年以来，长春市把优化营商环境作为推动高质量发展的关键，从商户最关心的“门面小事”破题，变“坐等审批”为“主动上门”，让城市管理的“温度”转化为商户实实在在的获得感。

过去，户外牌匾设置是市容管理的重点，也是不少商户的难点。朝阳区城市管理行政执法局市容科韩龙坦言：“很多商户对法规标准不熟悉，要么‘先斩后奏’直接施工，要么凭感觉找队伍，装好了才发现不合规，被责令整改。”返工带来的成本和损耗，成了创业路上的第一道坎。

转变始于理念更新。长春市城市管理局明确提出“服务是最好的管理”，要求各区从“管理者”向“服务者”转变。商户通过长春市城市管理局官网或公众号找到各区二维码，扫码查看服务流程图，再电话预约，属地执法队员承诺在1个工作日内上门指导。日常巡查中发现商家有牌匾需求，队员也会主动上前服务。“我们多跑一趟腿，商户就少走一段弯路。”韩龙说。

为了让服务“接得住、做得好”，朝阳区从机关科室和执法中队抽调业务骨干，组建了牌匾指导服务队，并组织全员培训，内容涵盖法规、规划、安全标准和沟通技巧，确保人人成为“行家里手”。

朝阳区城管局制作的“创业在朝阳，朝阳在服务”主题宣传单页。人民网记者 李思玥摄

好政策要让商户“找得到、用得上”。朝阳区城管局制作了“创业在朝阳，朝阳在服务”主题宣传单页，执法队员“扫街入户、逐店走访”，面对面讲解政策；同时通过公众号、微信群推送信息，确保有需求的商户第一时间知晓。

更让商户感到贴心的是流程上的“减法”。长春市城管局明确要求精简材料、压缩时限。现场只需核对营业执照、牌匾效果图、设计图纸三项核心材料，购房合同、租房合同等一律不再索要。通过提前介入，帮助商户规避设计不合规、安全不达标等问题，真正实现“极简申请、高效服务”。

高阳对此感触很深。“原来我们不知道上牌匾需要找哪个部门、有什么要求，很困惑。这次通过社区和城管上门告知，才知道有这项服务，真方便！”城管队员不仅指导每一步操作，还提醒施工期间做好门前遮挡、控制作业时间避免扰民，“每一步都讲得很细，我们照着做，工期快多了。原来时间、钱都浪费在到处打听上，现在一个电话就解决了，对我们帮助很大。”

韩龙说，这项服务带来了双向改变：“过去是商户违规了我们再去执法，双方都不愉快。现在我们提前介入、全程指导，商户不用走弯路，街道风貌也得到了保障。”因牌匾不合规导致的返工和投诉明显下降，商户满意率持续提升。2025年全年，朝阳区通过“运管服务”平台统计，享受牌匾上门服务的商户超过1400家。

牌匾虽小，却是商户的“脸面”，也是城市街景的重要组成部分。从“先斩后奏”到“提前介入”，从“自己跑断腿”到“上门来服务”，折射的是一座城市对商户的尊重与呵护。当城管队员主动敲开商户的门，递上一张宣传单、留下一个电话号码，优化营商环境便不再是文件里的宏大叙事，而是商户们看得见、摸得着的便利。

高阳经营的饭店新牌匾从开工到基本完成，只用了两天时间。“原来得折腾一礼拜，现在两天就差不多了，感觉特别开心。”她笑着说。在长春，这样的“小切口”改革正在更多领域推开。一块牌匾背后的“服务温度”，正为这座城市的营商环境积蓄着持久的暖意。