以“法律明白人”为抓手 为基层治理筑牢法治基石
白城市司法局聚焦法治乡村建设,建立起一支3019人的乡村法治人才队伍,生动践行了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”,更为乡村高质量发展注入了法治动能。
强化顶层设计,以系统思维构建基层治理“制度坐标系”。白城将乡村“法律明白人”培养工程与乡村振兴、平安白城等重点工作统筹推进,通过“一盘棋”布局打破部门壁垒,形成了“普法-治理-振兴”联动推进的工作格局。为基层治理提供了系统性制度支撑,也为乡村高质量发展筑牢了法治根基。
强化选育并举,以精准施策锻造基层治理“硬核主力军”。选拔乡村“法律明白人”时,着重从村干部、人民调解员、村民小组长、党员、“五老”人员、致富能手等群体中优先挑选,严格把控准入标准。培训方面,创新采用 “线上+线下+竞赛”的多元模式,既解决了学习时间冲突问题,还能确保教学内容实用对口,同时通过法律知识竞赛达成“以赛促学”效果。精准选人、科学育人,既保证了队伍本土化优势,又提升了法治素养,让“法律明白人”既能用乡音解读法条,又能以专业化解矛盾,为践行新时代“枫桥经验”提供了坚实的人才支撑。
强化机制保障,以闭环管理激活基层治理“长效动力源”。市委宣传部、市司法局等5部门联合印发《关于建立白城市乡村“法律明白人”管理使用十项长效机制的通知》,从遴选、公示、培训到动态核查、年度评价,构建起全流程规范。同时通过“结对帮扶”机制,让“法律明白人”与村法律顾问、专业律师结对,实现“乡土经验+专业法律”优势互补,以“结对联动”提升治理专业化水平,保证“法律明白人”队伍能履职、真作为,为新时代“枫桥经验”在白城的落地提供了机制保障。
强化作用发挥,以多元角色筑牢基层治理“坚实地基石”。大安市丰收镇富安村李大伟在得知两户地邻因地垄发生纠纷,马上积极调解,最终在李大伟的调解下圆满解决;洮北区德顺蒙古族乡乌兰图嘎村金洪涛听说因水田改旱田,有两户缺地少垄现象,第一时间带上土地承包台账,一户一垄排尺,及时化解土地纠纷;洮南市永茂乡头段村李旭时常配合司法所开展“法律进校园”“法律进村屯”活动,紧跟群众实际需求进行普法宣传;通榆县向海蒙古族乡创业村林海江他自筹资金5万元在自家建起农家书屋,书柜内装有60多种书籍共计5000余册,供村民们阅读学习;镇赉县嘎什根乡立新村魏晨雨为了防止因院墙扩建产生的矛盾,第一时间赶到现场,以“法理+情理”使双方达成和解。这些事例只是3000余名“法律明白人”的缩影,他们用“熟人熟事”的优势,让法治如暖阳般照亮乡村的每一户人家。
基层治理的关键,在于激活“人”的力量,“法律明白人”就是基层治理的“先锋兵”、新时代“枫桥经验”的“践行者”、乡村高质量发展的“护航员”。下一步,白城市将力争实现每个行政村至少5名“法律明白人”,夯实基层法治建设人才基础,让法治力量扎根乡村,为基层治理筑牢坚实的法治基石。
来源:白城市司法局
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