近年来，梨树县委政法委以实现严格执法、公正司法为目标，不断完善执法监督制度机制，创新执法监督方式方法，努力构建规范有效的监督体系，全面提升执法监督工作质效。

整合监督资源，夯实执法监督工作基础

2021年以来，梨树县委政法委从“两代表一委员”中聘请30名政法监督员，将监督视野指向政法机关执法各办案环节，制定《梨树县政法监督员职责管理实施办法》，完善具体程序、工作衔接、意见反馈、监督保障等机制，形成了职责内容全面、工作标准明确、监督程序完善的工作格局。2022年梨树县委政法委与县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合制定《梨树县政法机关接受社会监督工作机制》，持续巩固全县政法队伍教育整顿成果，健全完善执法司法监督制约机制，不断提升执法司法公信力。2023年2月，梨树县委政法委与梨树县人民检察院强化监督“衔接”机制建设，联合制定出台了《梨树县委政法委执法监督与检察机关法律监督贯通衔接工作机制》，有效促进了党委政法委执法监督与检察机关法律监督相互衔接、相互贯通。通过强化制度建设，有效搭建起执法监督工作协作平台，为构建完善党委政法委牵头抓总，各方参与的执法司法监督制约机制奠定了坚实的组织和制度保障。

完善监督体系，拓宽执法监督工作渠道

紧紧依托执法监督“协作”机制，着力加强对执法司法闭环监督，有效形成执法监督工作合力。一是强化事前监督。2022年，李某某在其租用的林地内种植苏子，非法占用林地46000余平方米，致使种植条件受到严重破坏。县委政法委通过事前监督发现公安机关在获取该案线索后有案不立，经与检察机关沟通，检察机关通过监督机制，要求公安机关说明不予立案理由，公安机关于2022年3月14日将该案立案后移送检察机关起诉，因李某某认罪认罚，积极恢复生态环境，检察机关对其作出相对不起诉处理。二是强化事中监督。强化对重大敏感案件的督办协调，处置指导。通过案件分析会商、重点案件评查、案件交办、督办等多种形式强化事中监督，加强一线督导指导，压实政法单位党组（党委）的政治把关责任、执法司法责任和监督管理责任。2023年初，白山乡大泉眼村反映梨树法院办案人张某某办理的大泉眼村委会诉梨树县广信农民专业合作社合同纠纷一案，法官张某某在下达的民事裁定书中表述已将案件线索移送至公安机关，不属于民事案件受理范围，导致大泉眼村村委会无法民事立案，村委会多次让法院提供该案线索移交和登记信息都被拒绝，县委政法委得知情况后对此案予以督办，下发梨政法督办（2023）l号《关于对张某某同志所办案件进行督办的通知》，张某某接到督办通知后及时提供了该案件的相关材料，最终使村委会反映的问题得到有效解决。三是强化事后监督。通过开展专项执法检查，涉法涉诉信访案件评查，出台规范性指引。开展以案促改，加强执法办案问题剖析等形式予以监督，提高执法司法质量。

明确监督重点，提升执法监督工作实效

牢牢抓住执法监督重点环节，切实提升执法司法监督效能。一是围绕重点开展执法监督。梨树县委政法委聚焦执法司法中存在的热点、难点、堵点问题，每年部署2至3项专项内容，牵头组织政法监督员、法院、检察院、公安等相关部门组成检查组进行专项执法监督检查。近年来，先后组织开展了以公安机关不予立案和撤销案件、退回补充侦查超期未做结论案件、检察机关办理的决定不批捕不起诉案件、改变定性案件、围绕审判机关办理的公职人员免于刑事处罚案件、判决无罪和管、缓、勉以及暂予监外执行等案件为主要内容的专项执法监督活动。2022年以来，现场查看各类卷宗1165件，发现各类问题20条，均已限期整改。二是精准细致组织案件会商。对政法部门提请会商的重大敏感、复杂案件进行严格审查，认真组织案件分析会商，统一执法思想，强化信息沟通，明确依法处理的原则和政策，确保政法部门各司其责，相互配合，相互制约。2021年以来召开案件会商18次。三是有效开展案件评查。依托“法律专家库”随机抽取专家，邀请有人大、政协身份的政法监督员，联合成立案件评查组，对上级交办、领导批示、群众反映强烈、社会高度关注和在执法检查中发现有瑕疵、有问题的案件，以及涉法涉诉信访重点案件进行重点评查，逐一提出书面评查意见，督促政法机关深化以案促改和建章立制，推进执法司法规范化建设。四是深入开展明察暗访。2021年以来，梨树县委政法委拓宽监督面，按照《梨树县政法监督员参与执法司法活动实施方案》的要求，组织政法监督员采取座谈、实地走访、查阅卷宗资料等形式，对全县政法单位有针对性开展明察暗访，政法监督员围绕公正执法司法、基层治理、交通整治、平安建设、政法队伍纪律作风等方面提出意见建议共52条，经核实确认有效意见45条，均已整改到位。围绕公安机关接处警“五个当场”规定落实情况、防止干预司法“三个规定”贯彻落实情况、社区矫正在矫人员管理等一线窗口和重点执法环节开展明察暗访，发现存在3个方面6个问题，县委政法委以文件形式通报相关部门，并提出整改意见，责令限期整改。目前，梨树县委政法委执法监督工作实现了由点到面全覆盖，做到应监督尽监督。变被动监督为主动监督，变结果监督为过程监督。

下一步，梨树县委政法委将在执法监督工作上持续发力，不断创新工作思路和方法，提升监督工作实效，以优质的法治化营商环境服务全县经济社会高质量发展。

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