牵住科技创新“牛鼻子”，走好科技创新“先手棋”，长春市聚焦占领科技创新先机、赢得引领发展主动权，帮助企业攻破产业关键核心技术，促进企业高质量发展。

立足国家所需、产业所趋、企业所急，长春市科技局深化科技体制机制改革，积极探索新型科技攻关项目组织管理模式，启动实施了科技攻关“揭榜挂帅”项目。

“揭榜挂帅”，就是把企业急需解决的关键核心技术面向全国张出榜来，谁有本事谁“揭榜”、谁攻关，助力企业突破关键核心技术“卡脖子”问题。

在长春，这种“英雄不问出处”的科技体制改革，正成为驱动科技成果转化为现实生产力的关键一招。

2023年4月21日，长春“科创一网通”云服务平台发布了“长春市‘揭榜挂帅’项目发榜申报指南”，广泛征集企业技术需求。

“我们在海外版车载T-Box（远程通信终端）需要采集DAB（数字音频广播）功能这一领域上遇到了技术瓶颈，这个问题不解决，就会直接影响红旗海外版车型的量产和布局。”富赛汽车电子有限公司相关负责人杨鹤说，项目面向全国发榜，企业的技术瓶颈一定能够解决。

此次科技攻关“揭榜挂帅”项目全市共29家企业申报，经专家评审确定12个面向全国发榜的项目，涵盖汽车零部件、高端装备、光电信息、新材料等领域，均为企业亟待破解的技术难题，攻克后将显著提升企业生产效率、降低生产成本、增加经济效益、确保产业安全，推动企业创新发展。

积极对接企业需求，打破常规惯例，长春市科技局着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，通过“揭榜挂帅”助力企业发展，推动产学研合作实现“加速跑”。

作为一种用市场竞争来激发创新活力的机制，“揭榜挂帅”推动了重点行业的发展，通过给予各行各业分阶段支持，调动了社会各方面的力量。

2023年8月8日，12个项目面向全国发榜，国内25家高校、科研机构、企业申报揭榜。经评审选帅、签约公示，最终，吉林大学、长春理工大学、中科院长春光机所、吉林省驭功智能科技有限责任公司以及北京航空航天大学、中国机械总院集团所属北京机科国创轻量化科学研究院有限公司、中国航天科技集团510研究所控股公司兰州真空设备有限责任公司等7家单位成功揭榜。

“长春市‘揭榜挂帅’项目坚持企业创新主体地位，赋予企业出题人、出资人、定帅人、评卷人权力，全力助力企业发展，为全市振兴突破做出贡献。”长春市科技局“揭榜挂帅”项目相关负责人说。

按照《长春市科技攻关“揭榜挂帅”管理办法》相关规定，会同发榜企业开展揭榜评审，由发榜企业自主选定揭榜单位，发榜企业和揭榜单位签订《技术开发（委托）合同》《长春市科技攻关“揭榜挂帅”项目任务书》并按照约定落实资金、开展攻关、组织验收。

“项目面向全国发榜，我们选择的范围更大了，全国有技术实力的企业、高校或科研院所都能关注到这一项目，我们可以优中选优，更快更好地完成这一项目。”杨鹤说道。

为推动“揭榜挂帅”项目顺利开展，2023年8月22日，长春市科技局举办“揭榜挂帅”项目产学研对接会，15家高校、科研机构、企业科技专家70余人参会，揭榜单位与发榜企业进行深入洽谈。

吉林省驭功智能科技有限责任公司成功揭榜富赛汽车电子有限公司的“车载T-Box软件DAB功能开发”项目。“我们现有3名博士、6名硕士参与项目，目前已经完成DAB播放功能验证，正在抓紧进行数据推流设计和软件控制功能开发。”项目负责人刘卫平介绍说，“接下来要进行实车测试、国内外法规和标准的合规性测试及软件功能优化。我们会将完整的软件源代码提供给企业，这样相当于把技术传授给了企业，为企业节省了后续成本。”

“真的是实打实地为我们企业考虑，从技术需求征集，到揭榜评审，都是企业全程参与的，最后揭榜单位也是由企业自主选定。”发榜单位长春光华微电子设备工程中心有限公司樊璐说，公司提出的“晶圆测试高精度温控关键技术研究及装置研制”项目将解决半导体设备研制高精度温控“卡脖子”技术，为企业创新发展提供有力支撑。

用心用情用力搭建供需平台，促进产学研协同创新，长春市科技局精准对接企业所需，充分调动了全国范围内的企业、高校、科研机构等多方创新力量，合力攻克技术难题，突破关键核心技术，实打实地解决制约企业发展难题的同时，为长春经济转型升级提供助力。

兰州真空设备有限责任公司是中国航天科技集团510研究所控股公司此次揭榜光华电子“晶圆测试高精度温控关键技术研究及装置研制”项目，不仅是通过科技联合创新和跨区域合作，将国内的先进技术快速转化为目标明确、需求落实、成熟可靠的设备装备，更是将宇航领域的高精度控温、微压力控制、流体管理、测控技术等基础技术应用于半导体精密测量，实现关键核心技术国产化。

“目前，长春市‘揭榜挂帅’项目都是以企业为主体，旨在破解企业面对的技术难题，2023年8月，长春市委市政府出台《长春市进一步加快科技创新发展的若干意见》，面对产业发展过程中的共性问题，启动实施产业链科技专项，也将参照‘揭榜挂帅’，支持产业领域创新发展、协同攻关。”长春市科技局相关负责人介绍说。“聚焦重点产业链薄弱环节和发展需求，滚动实施一批科技专项，以龙头企业集聚产业链上下游企业和高校院所等科研力量协同攻关，每个专项配置资金最高1000万元，单个项目支持额度最高200万元。”

未来，长春市科技局将持续抓好关键核心技术攻关，提升创新平台载体，突出企业创新主体地位，加速科技成果转化，集聚高端创新人才，为长春实现高质量发展、可持续振兴提供源源不断的科技支撑。

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