1月9日，政协长春市第十四届委员会第三次会议在省宾馆开幕。市政协主席高志国代表政协长春市第十四届委员会常务委员会向大会报告工作。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年，是长春推动全面振兴新突破三年攻坚首战之年，也是市政协守正创新、开拓进取的一年。一年来，市政协坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，守初心、筑同心、增信心，在强化思想政治引领、广泛凝聚共识上展现了新作为；以助推长春全面振兴实现新突破三年攻坚行动为主线，主动谋事、倾力干事、助力成事，在服务中心大局上体现了新担当；以增强政协履职效能为导向，建强协商智库、拓展协商平台、打造协商品牌，在推动专门协商机构建设上取得了新成效，努力在推进长春全面振兴的生动实践中，彰显政协之为、贡献政协之力。

始终坚持党的领导

体现政协的政治性

坚持人民政协的政治属性，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定不移加强党的全面领导，严格落实“第一议题”制度，引领广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。

亮点一：扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把主题教育与贯彻中共二十大精神结合起来，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，积极发挥党组理论学习中心组领学促学作用，采取领读原文、参观见学、专家辅导、专题党课、政协讲堂、典型案例分析等形式，先后组织21次集体学习和12次参观考察，努力做到学思用贯通、知信行统一。严格落实把调查研究贯穿始终的要求，着力在“深、实、细、准、效”上做文章，精选“做好新时代人民政协工作研究、生物医药和生命健康产业发展、公园城市建设、高水平对内对外开放、城市书房建设、农文旅一体化发展”6个调研课题作为主题教育的重要内容，组织委员联动履职，成立专题调研组，委员们在较短的时间内，深入调研70余次，形成了高质量的调研报告，并提出对策建议73条，推动解决问题36个，部分建议转化为推动全市相关工作的具体举措，以高质量调研成果检验了主题教育和贯彻中共二十大精神的实际成效。

亮点二：坚持党对政协工作的全面领导。市委切实加强对市政协工作的全面领导，把政协工作纳入总体工作布局，多次听取汇报，审议市政协常委会工作报告、年度协商计划，党政主要领导带头参加市政协全体会议，同委员深入交流，给市政协交任务、提要求。省委常委、市委书记张恩惠履新伊始就到市政协机关调研，对政协工作给予充分肯定，提出“政协也是一线”的明确要求，并多次出席市政协承办的全国政协有关重要会议和全国政协领导视察调研活动。市委副书记、市长王子联率领有关部门多次到市政协机关座谈交流，听取相关工作意见和建议。市政协认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全面完成年度协商计划和市委交办的各项任务，有关建议得到党政主要领导批示15次。严格执行重大事项请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制，确保政协工作始终沿着正确方向砥砺奋进。

亮点三：全面加强政协系统党的建设。深入贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，系统推进政协党的各项建设，形成了市政协党组、机关党组、机关党委和13个机关党支部、9个委员功能型党支部的党建领导体系。完善“两个联系制度”，实现了“两个全覆盖”。压实管党治党责任，推进党风廉政建设，落实“两个责任”，召开了市政协系统党风廉政建设工作会议，组织机关干部和部分委员到省、市廉政教育基地接受警示教育，支持派驻纪检组履职，着力营造风清气正的政治环境。

始终坚持服务大局

体现政协的建设性

市政协坚持围绕中心、服务大局，全面落实市委决策部署，围绕高质量发展、高品质生活、高水平创新、高效能治理等重点任务，进行具体的协商议政、建言资政，充分调动各党派团体、各族各界人士的积极性、主动性、创造性，促进智慧、知识、技术向中心集中，促进人力、物力、财力向大局集合，做到党政中心工作推进到哪里，政协力量就汇聚到哪里，委员作用就发挥到哪里，当好长春事业发展的参与者、实践者、推动者，在促进长春经济社会高质量发展中体现政协的建设性。

亮点一：聚力现代化产业体系精准议政。围绕打造“3转、4强、7新”现代化产业体系开展履职活动。围绕新能源汽车、冰雪装备制造、中医药、房地产等产业发展及打造文旅商一体化发展格局、培养现代制造业技能人才等进行协商议政，协商成果为全市建设现代化产业体系、增强产业发展竞争力提供决策参考，多数对策建议被吸纳到全市有关产业发展规划和支持政策中。主席会议成员领衔督办氢能全产业链发展等5项重点提案，跟踪视察发展新经济、培育专精特新企业等建议落实情况，持续助推我市培育新兴产业，形成新质生产力。

去年年初，市政协开展了“拼经济、促增长、委员在行动”活动，通过走访调研、座谈交流、现场协商等形式，帮助委员企业解决了一些实际问题，广大委员积极响应号召，坚定信心、迎难而上，214户委员企业增速超过全市平均水平，有力促进了全市经济企稳向好。

亮点二：聚力农业农村现代化专题议政。围绕推进农业科技成果转化应用专题议政，其中李玉院士提交的关于共建“北繁硅谷”的建议得到省政协主要领导和市委主要领导批示，相关部门和地区正在积极组织推进。开展壮大肉牛养殖群体跟踪视察，落实市委部署，助推皓月等龙头企业加快发展。就做优做强农民专业合作社和发展休闲观光农业分别开展专题调研，为我市夯实优质农产品供给基础、农文旅一体化发展提出务实管用的建议。

亮点三：聚力城市效能提升建言资政。围绕公园城市建设、水环境综合治理开展专题调研，调研成果被列入城市建设规划和《长春市三年治水行动计划》。开展城建重点工程监督性视察，发挥委员的主体作用，及时向社会宣传市委和市政府攻坚克难、高效推进世纪大街快速路、地铁6号线建设和四环路提升改造等缓解城市交通拥堵问题的重大工程成果，并就提升城市承载能力和人居环境品质提出对策建议，受到社会各界的广泛好评。

亮点四：聚力市委交办任务狠抓落实。按照市委“四个包保”的统一部署，市政协充分发挥政协组织优势，协调各界委员力量，提出有前瞻性、针对性、操作性的意见建议。围绕全市生物医药和生命健康产业发展开展专项调研，深入金赛、百克、圣博玛、卓谊、修正、吴太等龙头企业和部分医药产业园，听取意见建议和政策需求，形成的调研成果部分转化为《长春市生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划》和《长春市支持生物医药和生命健康产业三年快速突破行动计划的若干措施》。以“协商+招商”模式，发挥港澳委员履职热情和资源优势，协力打通中医药院内制剂横琴快速注册、长春本地产业化发展模式。围绕中韩（长春）国际合作示范区发展，积极帮助招商引资，助其与国鸿氢能、深圳乐土和中国医药健康产业股份有限公司等，达成合作意向，推动中韩示范区与长春中医药大学合作共建国家级的中药质量检测（北方）中心、中医药产业园。主席会议成员围绕包保的重大项目和重点企业，深入产业园区、项目现场、生产车间走访调研、座谈交流，积极帮助企业纾困解难。

始终坚持人民至上

体现政协的人民性

市政协始终秉持“人民政协为人民”的理念，坚持协商为民、监督利民、议政惠民，在服务人民中履行好政协职能。

亮点一：服务群众，关注民生。围绕高校毕业生就业和促进学生心理健康发展分别进行专题协商，协商成果助推了相关工作开展。围绕养老服务条例、优化营商环境条例等6部法规开展立法协商，委员专家共计参与40人次，提出意见建议300余条，为长春市科学立法、民主立法发挥了积极作用。围绕食品安全、智慧医疗、未成年人保护、市域社会治理能力、停车难等方面开展专题视察和跟踪视察，进一步助推办好各项民生实事。

亮点二：联系群众，广集民智。广大委员牢记“国之大者”、民之关切，主动深入群众、深入实际、深入一线，了解群众所思所想，认真撰写提案和社情民意信息。本着“数量适当、质量优先”的原则，全年共立案提案338件，涉及民生、产业、城建等各个领域，各承办单位积极办理提案，认真答复、合理采纳，有效助力经济社会发展和民生改善；反映社情民意信息270条，报送《社情民意信息》28期，黑土地保护、农高区建设、高校毕业生就业、提振消费、道路交通等建议得到全国政协、省政协和市委、市政府的重视，一批实际问题得到妥善解决。

亮点三：团结群众，汇聚民力。就打造“城市书房”提升人民生活品质开展课题调研，50多位政协委员和10余个企事业单位积极提供场地设备，精心设计施工，捐赠书报桌椅，提供书画文创产品等，建成10个公益性、实体化的“星梦城市书房”，既丰富了市民精神文化生活，又成为委员联系界别群众、服务春城百姓的新平台。广大政协委员积极参与“幸福小区”创建、科普讲座、免费义诊、爱心支教等活动，累计服务群众1000余人次，捐资助学10余万元，捐赠药品20余万元。部分委员带领界别群众，为甘肃地震灾区捐款11.8万元。委员们在不同平台上发出声音、作出榜样，引导社会爱心人士，助力长春各项公益事业发展。

始终坚持协商议政

体现政协的专门性

坚持守正创新，突出委员主体，紧扣协商主业，精准定位、精准选题、精准建言，创新打造协商智库、协商平台、协商品牌，使协商工作有特色，委员履职有舞台。共1000余人次参与各类协商活动，形成调研及理论文章400余篇，一些协商案例、调研建议、理论成果、经验做法在新华网、人民政协网、《人民政协报》、《中国政协》和《中国政协·理论研究》杂志等国家级媒体刊发31篇，在《吉林日报》《协商新报》等省级媒体刊发44篇，在《长春日报》、长春广播电视台等市级媒体刊发253篇，扩大了社会影响力。

亮点一：建智库，提升协商能力。创建“政协之友”总协商议事智库，建立“人民政协理论研究会、产业促进会、城市文化促进会、乡村振兴顾问团、企业家联谊会、港澳委员联谊会”六个子智库，分别聘请一些知名的专家学者、企业家和专业委员组成，以这些智囊团为智力支撑，深入调查研究、深度协商议政，义务地为长春高质量发展尽智库之力，展智囊之长。

亮点二：搭平台，增强协商实效。创建“定期协商会”总协商平台，建立“民生议事厅、民主恳谈会、民企座谈会、民智交流会、民意回音壁、委员工作室”六个线上线下互动的子协商平台，组织广大委员和界别委员活动小组广泛开展助力民营企业成长、推进社区法治建设、解决农村医疗教育难题等为主题的基层协商议事活动50多次，深受基层干部群众欢迎。通过不断丰富履职载体，拓宽履职渠道，延伸履职触角，做到开门就是群众、出门就是基层，助力解决群众急难愁盼问题，让群众切身感受到政协离自己很近、委员和自己很亲。

亮点三：铸品牌，凸显协商特色。制定出台《政协长春市委员会关于加强“长商量、吉共识”协商品牌建设的实施办法》，本着“不建机构建机制”的原则，创建“长商量、吉共识”总协商品牌，打造经济工作“肩并肩”、民生工作“面对面”、凝聚团结“心连心”、港澳台侨“手拉手”、提案工作“金点子”、社情民意“直通车”六个子品牌，通过建在基层的委员工作室，采取“固定+流动”“界别+属地”“专题+协商”的形式，针对不同的议题，分门别类以主题鲜明、通俗易懂的协商品牌进行挂牌协商，每次协商活动，都提前组织委员开展调研，按照“以数据说话，以实例论证”的要求，确保找准症结，精准协商。全年开展85次活动，协商出了一些好建议，推动解决一些老难题，进一步调动了委员工作的激情和干群参与的热情，提升了协商质效，初步形成了独具特色的长春协商品牌。

始终坚持凝聚共识

体现政协的统战性

坚持大团结大联合，把广泛凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要法宝作用，进一步加强与各党派团体和各族各界人士之间的团结联谊、合作共事，寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成推动高质量发展、可持续振兴的强大合力。

亮点一：引领党派团体“动”起来。定期走访联系民主党派和工商联，不断深化党派团结合作。主动邀请各党派团体参加政协专题议政性常委会等重要会议，组织其参与协商座谈、专题调研、监督视察等重点活动。各党派团体主动作为、积极履职，全年提交党派团体提案43篇、大会发言13篇、理论研究文章7篇，报送社情民意信息188条，在服务大局中发挥作用、彰显才智。

亮点二：助推民族宗教“聚”起来。围绕创建“全国民族团结进步示范市”工作进行专题协商，部分建议已落实到具体工作中，有力助推我市民族团结示范市创建工作。围绕发挥少数民族界和宗教界委员作用、推进宗教智能管理服务平台建设、加强少数民族文化遗产保护与传承开展调研视察，深入开展“看发展、看变化”活动，引领各族各界人士切身感受新时代发展成就，坚定听党话、跟党走的信心和决心。

亮点三：加强团结联谊“热”起来。深化与港澳台侨委员的协同联动，更好发挥委员的重要作用。召开历届港澳委员联谊会成立十周年大会，建立港澳汇·长春市政协香港、澳门委员大湾区工作联络处，协调澳门委员、青年企业家考察团来长考察交流，推动长春与港澳地区交流合作。视察港澳委员在长投资企业运营情况，帮助其解决项目发展难题。加强与台侨同胞联络，开展座谈交流，为长春发展献计献策。围绕商会经济、校友经济发展调研座谈，建桥梁、搭平台，助力全市招商引资和招才引智工作。通过邀请参加政协活动等形式，拓展同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士交往渠道，不断扩大团结联谊的“朋友圈”，为长春高质量发展汇聚更多力量。

亮点四：促进文化文史“活”起来。进一步规范文史资料编撰和利用工作，有序推进周昔非艺术史料辑录、韩蓉回忆录、伊通河流域人类与古生物化石研究3部文史资料的编撰工作，编辑《往事》4期，收录59篇文章、37万余字，充分发挥“存史资政、团结育人”作用。协助省政协文史馆开展史料征集工作。进京举办“松花石百砚展”，吸引10余万人次观展，新华社等二十多家新闻媒体给予宣传报道，促进了长春城市文化的宣传和推广。在学习贯彻习近平文化思想暨全国政协文史资料选题协作规划推进会上进行交流发言。

始终坚持自律自强

体现政协的纪律性

认真践行习近平总书记加强政协委员队伍建设“十八字”重要指示，全面落实市委“八个表率”和“四提”的要求，加强“两支队伍”建设和管理，增强纪律意识、规矩意识，锻炼过硬队伍，充分彰显了政协组织的新风范，政协机关的新风貌，政协队伍的新风采。

亮点一：强化委员履职能力建设。组织296名委员参加履职能力培训，新任委员培训实现全覆盖。深入推进委员读书活动，不断提高委员政治能力、思想水平、履职能力。增设环境资源界别，整合设立中国共产主义青年团和中华全国青年联合会界别。制定《政协长春市委员会关于加强委员联系界别群众工作的实施意见》，对委员联系界别群众作出了制度化、规范化、程序化安排，20个界别委员小组开展50多次活动，形成委员小组提案6件，推动委员联系群众工作取得实效。百余名委员积极通过《政协论坛》电视专题片参政议政，为发展建言、为社会发声，弘扬团结正能量、传递党政好声音。

亮点二：着力抓好政协机关建设。打造“政治型、学习型、创新型、廉洁型、服务型”的“五型机关”，引导机关干部讲政治、重品德、勤学习、敢创新、守底线，大力弘扬“严新细实”作风，发挥“八个表率”作用，以“五化”闭环工作法推动各项工作落实，协助省政协打造“政协吉云”履职平台，加快数字政协建设。做好帮扶德惠市布海村包保工作，积极协调帮扶资金100万元，推动食用菌种植项目落位，持续助力乡村振兴。

亮点三：加强政协组织上下协同。主动加强与全国政协、省政协的沟通联系，配合做好上级政协开展调研视察和联合办理重点提案等履职活动。高质量承办全国部分城市政协提案工作研讨会，受到全国政协提案委和省政协的肯定，展示了长春良好形象。加强对县（市、区）政协工作的指导，邀请县（市、区）政协负责同志列席市政协相关会议和视察、调研等活动，召开县（市、区）政协秘书长会议、经济委工作交流会，加强交流互鉴、共同进步。

2024年工作任务

2024年市政协工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中共中央、省委、市委重大决策部署，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，紧扣省委“一主六双”高质量发展战略，聚焦市委“全面振兴新突破三年攻坚行动”，聚力“一中心、五高地”建设，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，为全面建设中国式现代化新长春贡献智慧和力量。

任务一：强化党的领导，在思想政治引领上精准发力。坚持旗帜鲜明讲政治，始终坚持和加强党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实中共二十大精神，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结引领各党派团体、各族各界人士把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉。深化落实“第一议题”制度，利用各种载体，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

任务二：强化履职担当，在服务中心大局上献计出力。锚定全面振兴率先实现新突破这一奋斗目标，坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，围绕长春全面振兴新突破三年攻坚行动、加快建设“一中心、五高地”提升履职能力、增强履职实效。认真实施市委审定的年度协商计划，围绕助推国际汽车城、北湖未来科学城、永春现代生物医药城建设及干细胞产业发展和应用、树立大食物观等重点协商议题，通过专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会、专题调研等形式，深入协商建言资政。围绕全市重大经济项目、城建重点工程建设、教育事业高质量发展等监督性议题，开展协商式监督。按照市委的统一部署，发挥政协组织优势和力量优势，持续推进生物医药和生命健康产业、中韩示范区、科技产业园、重大项目和重点企业等包保工作，以实际行动提升服务中心大局的贡献率。

任务三：强化团结联谊，在广泛凝聚共识上汇聚合力。充分发挥政协委员联系面广的优势，加强与社会各界的团结联合，努力寻求最大公约数、不断画出最大同心圆。依托“政协之友”“定期协商会”“长商量、吉共识”等平台载体，广泛开展活动，让协商智库支撑能力更强、协商平台作用发挥更大、协商品牌打造得更响。全面落实委员联系界别群众制度机制，广泛宣传党委政府重大决策部署，倾听反映界别群众意见建议，积极参与社会公益活动，在界别群众中多做宣传政策、释疑增信、增进团结的工作，把党的主张转化为社会各界的共识和行动，让全面振兴的力量更加凝聚，团结奋斗的精神更加昂扬。

任务四：强化自身建设，在锻造过硬队伍上持续用力。始终树立责任委员导向，不断增强委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。持续加强政协系统党的建设，进一步推动“两个全覆盖”。建好“五型机关”，打造高素质专业化机关干部队伍，切实发挥机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实作用，为新时代政协事业高质量发展提供有力支撑。（来源：长春日报）

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