省委副书记、省长韩俊作政府工作报告。（记者宋锴 摄）

1月24日，省十三届人大五次会议在长春开幕。上图为大会主席台。下图为大会会场。（记者付平 丁研 摄）

本报讯（记者赵乃政 王子阳 李娜）新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。1月24日上午，吉林省第十三届人民代表大会第五次会议在长春开幕。

省十三届人大五次会议应到代表507人，1月24日出席会议的代表437人，符合法定人数。

大会执行主席景俊海、高广滨、田锦尘、金振吉、王绍俭、张焕秋、贺东平、彭永林、庞庆波、贾晓东、常晓春在主席台前排就座。

省委副书记、省长韩俊，省政协主席江泽林在主席台就座。

上午9时，景俊海宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。韩俊代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分两个部分：一、2021年主要工作回顾；二、2022年工作安排。

韩俊说，过去的一年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是吉林振兴发展进程中极不平凡的一年。全省各族人民共祝党的百年华诞，与全国一道如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化新吉林的新征程。面对百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，面对诸多前所未有、前所未遇的困难挑战，全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在省委的坚强领导下，全面实施“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，攻坚克难、奋力前行，经济社会发展步伐坚实稳健、成效显著，实现了“十四五”良好开局。

数据是最好的证明。2021年，全省地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，发展质量效益明显提升，内生动力持续增强，营商环境显著改善，人民生活品质不断提高，社会大局保持稳定，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，新时代吉林全面振兴全方位振兴取得新的重要进展。

韩俊说，过去一年，吉林经济社会发展取得的成绩令人振奋，也殊为不易。这些成绩的取得，最根本的在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省各族人民齐心协力、奋力拼搏的结果。

韩俊说，在总结成绩同时，我们也清醒看到，当前国内外环境依然错综复杂，经济恢复基础有待进一步夯实，保持经济持续向好势头仍面临不确定和不稳定因素，对照党中央重大决策部署、省委要求和群众期盼，各方面工作还存在一定差距，我们将直面问题，拿出实招硬招，认真加以解决。

韩俊说，2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会，做好全年政府工作，意义十分重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓推进东北振兴的历史机遇，全面实施“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，促进共同富裕，推动新时代吉林全面振兴全方位振兴取得新进展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，地方级财政收入增长2%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，新增城镇就业23万人，城镇调查失业率控制在6%以下，CPI涨幅3%左右，单位GDP能耗下降3%左右。在实际工作中尽可能争取更好结果。

蓝图已绘就，奋进正当时。

今年，我省将重点做好八个方面工作：

——坚决稳住经济基本盘。坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，紧扣“两确保一率先”目标，及时出台有利于稳定经济运行的政策、有利于激活力增动力的改革举措，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力适当靠前，基础设施建设适度超前布局，财政支出进度合理加快，信贷投放进度适当前倾，确保经济运行保持在合理区间。全力促进工业经济平稳运行，强化有效投资拉动，大力促进消费持续恢复，大力支持市场主体纾困发展，优化财政政策供给。

——加快构建产业发展新格局。紧扣“百千万”产业培育工程和“十百千万”企业培育工程，统筹推进“六新产业”发展，常态化落实“链长制”，全面开展“六个回归”，增强产业链供应链韧性。锚定汽车、石化和新材料、医药健康、装备制造、光电信息、新能源等产业发展重点，促进“两化”融合走深走实，持续推进服务业高质量发展。构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，做好产业转型这篇大文章，把长板锻长、把短板补齐，努力给出最优解。

——全面推进创新型省份建设。深入实施创新驱动发展战略，打造良好创新生态，在全社会营造鼓励创造、追求卓越、宽容失败的创新氛围，深度融入国家创新体系。推动整体创新能力提升，强化企业创新主体地位，推动“双创”向纵深发展，大力激发人才活力。坚持以创新型省份建设作为旗帜性抓手，加快汇聚创新要素，培育充满活力、富有竞争力的创新主体，建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区，加快把吉林人文科教优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。

——扎实推进乡村全面振兴。坚决扛稳国家粮食安全重任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。全力确保农业稳产增收，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，壮大“十大产业集群”，推动肉牛产业高质量发展，扎实稳妥推进乡村建设，深化农村改革。牢记习近平总书记殷殷嘱托，充分发挥吉林农业的特色和优势，争当现代农业建设排头兵，让吉林农业更强、农村更美、农民更富。

——更大力度深化改革开放。加快深层次改革，高水平扩大对外开放，为振兴发展注入强劲动力。持续优化营商环境，大力激发市场主体活力，深化财税金融改革，统筹区域协调发展，主动融入共建“一带一路”，释放开放平台功能，大力开展招商引资。

——加快建设生态强省。践行“两山”理念，厚植吉林生态优势，持续改善生态环境质量，加快推进绿色低碳发展，满足人民群众对新环境的期待。深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和，切实增强生态环境治理能力，大力发展生态旅游。忠实践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持保护生态与发展生态旅游相得益彰，精心打造美丽中国“吉林样板”。

——切实提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，保住基本、兜牢底线，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。扎实办好民生实事，全面发展社会事业。做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”，持续不断增进人民福祉，把老百姓最关心、最关注的事情办好，在高质量发展中促进共同富裕。

——更好统筹发展和安全。扛牢“五大安全”责任，坚持底线思维，见微知著，抓早抓小，全力防范化解重大风险，坚决维护社会大局和谐稳定。着力防范金融风险、债务风险、社会稳定风险，着力做好常态化疫情防控。

韩俊说，面对新形势、新任务、新挑战，各级政府必须坚持不懈从严加强自身建设，自觉接受人民监督，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。

振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。

韩俊最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，坚定信心、勇毅前行，加快新时代吉林全面振兴全方位振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

范锐平、吴靖平、胡家福、李悦、刘维、张忠、张志军、张恩惠、阿东在主席台就座。在主席台就座的还有：其他在长省级领导、省十三届人大代表中的省级老领导和主席团其他成员。

参加1月24日会议开幕式的还有不是省十三届人大代表的我省全国人大代表、出席省政协十二届五次会议的政协委员和这次会议列席单位的负责同志。

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