2021年1月21日，市人大常委会主任王志厚带队深入到长春市部分核酸检测点督战疫情防控工作。

2020年12月17日，市人大常委会视察组到市中级人民法院视察代表议案建议办理情况。

一项项监督工作的开展，一件件议案建议的督办，一个个专项报告的审议，一项项创新举措的实施……这是市人大常委会开展正确监督、有效监督和依法监督的真实写照。

回顾五年的奋进历程，市人大常委会聆听时代声音，紧跟市委步伐，回应人民期盼，一份沉甸甸的监督成绩单徐徐展开——听取和审议“一府一委两院”专项工作报告74项，开展视察、检查和调研240次……

市十五届人大常委会履职以来，紧紧围绕全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的监督职权，科学谋划开展监督工作，突出监督重点，创新监督方式，加大监督力度，为加快推动长春经济社会发展、加强社会主义民主法治建设作出了突出贡献，在长春高质量发展的华彩篇章中留下了浓墨重彩。

紧扣中心大局

全力推动经济高质量发展

如火如荼的施工现场，塔吊林立、机器轰鸣，一番“大干、快干”的工作场景随处可见。

一批极具科技创新要素和广阔发展前景的重大项目建设迅速，孕育着发展新动能，预示着发展加速度。

今年6月，市人大常委会主任王志厚带队赴南关区、宽城区等城区和开发区，就营商环境和项目建设开展专题调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省、市委安排部署，立足中心城区定位和优势，持续推动营商环境和项目建设，为长春振兴发展作出更大贡献。

发展是第一要务，监督是保障发展的有力抓手。五年来，市人大常委会主动围绕中心、融入中心、服务中心，把监督工作融入服务长春振兴发展的全过程，为促进推动全市经济社会高质量发展发挥了重要作用。

——聚焦推动高质量发展，市人大常委会围绕全市“一个目标”“一个体系”“四大板块”“两大基地”战略任务，认真履行宪法法律赋予的职责，综合运用多种方式开展正确有效的监督，打好依法监督“组合拳”。

围绕如何发挥项目建设在经济发展中的主体作用，连续对重大项目建设情况进行视察，全力推进重大项目加快落地，助力加速培育高质量发展新动能。

围绕全省营商环境进入全国第一方阵目标，聚焦优化营商环境，赴全市6个开发区、5个城区开展营商环境专题调研，推动进一步深化放管服改革，为长春高质量发展提供市场化法治化国际化营商环境。

围绕深入推动供给侧结构性改革，启动“十三五”规划实施情况中期评估监督，省市县三级人大代表深入重点企业和重点项目开展视察调研，确保经济社会发展目标任务全面实现。对“十四五”规划编制工作开展调研，形成专题调研报告10份，推动高质量发展与国家重大战略更好融合。

市人大常委会班子成员自觉担起“专班抓项目”工作职责，组织机关干部投身“万人助万企”，开展“走基层访企业”行动，成立23个工作队，联系对接企业75家，累计推动解决企业反映的实际问题129个。

——聚焦推动乡村全面振兴，市人大常委会全面贯彻落实习近平总书记关于“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”指示要求，先后赴九台、双阳、公主岭、德惠、榆树、农安等地开展专题调研，并形成《全市“两大基地”建设情况的调查报告》和《巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴调查报告》，为市委决策提供参考。

围绕黑土地保护、种子产业发展情况、“秸秆变肉”、农村厕所改造、现代畜牧业发展、少数民族乡村振兴等开展调研，市人大常委会高质量推动《关于加强黑土地保护的议案》办理，有力推动了农业农村现代化建设，助力乡村全面振兴。

——聚焦推动市（州）对接合作，市人大常委会全面准确把握新发展阶段重点任务，深入贯彻落实省委关于“一主六双”高质量发展战略要求，推动长春市与各市（州）对接合作。一年来，市人大常委会主任、市对接合作工作领导小组副组长王志厚先后23次到各市（州）开展实地对接合作，召开了全省各市（州）、长白山管委会对接合作工作座谈会，制订了《长春市与各市（州）、长白山管委会对接合作实施方案》，形成了招商引资、产业转移、重大基础设施、重大合作平台、干部人才交流五张清单，建立了组织领导、对接沟通、信息共享、考核督促、政策激励五项机制，确立了合作项目、共同招商引资、产业链融合发展、产业转移、重大平台项目、重大基础设施、干部人才交流七项合作重点，高质量推动长春与各市（州）对接合作。

打赢三大攻坚战

助推决胜全面小康

“小康路上，不落下一个老乡。”如今的九台区波泥河街道茂林村，产业扶贫项目蒸蒸日上，村民们住上了新房子，鼓了钱袋子，精气神儿也更足了。

这背后，离不开市人大常委会的持续推动和不懈努力。市人大常委会机关干部深入茂林村贫困户家中，详细了解贫困户家庭生活、经济收入等情况，实地考察茂林村饮水安全工程、危房改造以及村卫生室建设等相关情况，全力以赴推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

“有这么多人的关心关注，我们不仅要脱贫，更要致富奔小康。”憧憬未来，村民们对美好生活有了新的打算。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢三大攻坚战是决胜全面小康的重中之重。五年来，市人大常委会紧盯全面小康目标任务，认真履行监督职权，聚焦打好三大攻坚战开展监督，为长春市在全省率先实现全面小康作出了人大贡献。

——全力助推精准脱贫攻坚，市人大常委会听取审议脱贫攻坚工作报告，就精准脱贫进行专题视察调研，深入研究问题，提出对策建议，督促政府建立巩固脱贫长效工作机制。

开展“走基层 乡村行”活动，组织引导人大代表积极投身脱贫攻坚一线，捐款捐物及支持公益事业累计6600余万元。

落实与九台区波泥河街道茂林村扶贫包保任务，谋划制定“两村”产业规划和乡村规划，派出驻村工作队伍，帮助茂林村实现更高水平、更高质量的精准脱贫。

——全力助推污染防治攻坚，市人大常委会紧盯环保督察整改任务落实，连续四年对生态环保开展专项监督，组织五级人大代表对水源地保护、垃圾分类、畜禽污染防治等情况开展全域视察，每年听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动石头口门和新立城两大水源地一级保护区实现封闭管理，并就农村环境整治情况组织专题询问。

对水污染防治法、大气污染防治法实施情况进行检查，持续加大生态环境保护力度，通过开展一系列与生态保护和环境治理相关的监督工作，加快推动生活垃圾分类管理条例、畜禽污染防治条例等法规出台，有力促进全市生态环境持续改善。

——全力助推防范化解重大风险，市人大常委会创新计划预算审查监督机制，对财政预算执行情况、本级预算执行和其他财政收支审计进行分段监督，每年定期听取市政府关于计划、预算执行情况的报告、财政收支情况的审计报告，将5个开发区预算纳入代表大会审查范围，实现了预算审查监督全覆盖。

完善预算联网监督系统，动态掌握政府年度预决算执行情况，形成了预算编制、执行、调整、决算“全链条”监督。

加强审计查出问题整改情况的跟踪监督，督促政府落实整改责任；不断拓展人大监督范围，建立了政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的制度，连续三年听取审议国有资产管理情况报告。

坚持人民至上

以监督推动民生福祉改善

让百姓“吃得安心、吃得放心”，不遗余力保障“舌尖上的安全”。

2020年4月，市人大常委会调研组对全市食品安全情况开展调研。调研组深入长春市部分县（市）区、开发区，围绕百姓生活必需的重点食品以及食品安全的热点、焦点问题，全面了解长春市种养殖、屠宰、农副产品加工、连锁餐饮等全链条食品安全情况及检验检测机构的相关工作。

人大代表们纷纷表示，市人大常委会将代表提出的意见建议纳入“回头看”机制，并对整改落实情况进行督察，有效保障了人民群众食品安全。

江山就是人民，人民就是江山。五年来，市人大常委会始终把以人民为中心的发展思想贯彻到人大监督工作之中，做到民有所呼、我有所应，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

主动回应人民群众重大关切，市人大常委会听取审议学前教育情况工作报告，对推动义务教育优质均衡发展、公交体制改革、社会救助、养老服务、就业创业、全民健身等工作开展检查调研，推动政府加大品质性、普惠性、公益性民生投入。听取全市公共卫生应急管理体系建设情况报告，推动长春市重大医疗卫生设施建设，助力全市常态化疫情防控取得重大成果。

切实推动城市管理现代化，连续四年对城建重点工程进行视察，组织部分全国、省、市三级人大代表对旧城改造提升、环保基础设施、轨道交通、路网体系等城建重点工程建设情况进行专项视察，推动城市功能不断完善、城市承载能力不断提升；围绕历史文化名城保护、市政设施管理等条例实施情况开展检查，对电动车、非机动车管理及街路静态管理进行调研，对违建拆除、占道经营、工地环境、交通秩序等城市乱象治理工作进行视察，推动城市管理更加人性化、科学化、精细化。

持续推动社会治理精细化，围绕社区治理、社区建设及“三长”工作等情况进行调研，促进基层治理体系和治理能力现代化；听取审议城乡社区建设、生活垃圾分类管理、安全生产、物业管理等工作情况报告，对长春市社会治安防控体系建设开展调研，切实维护人民权益和社会安全；对文明行为促进条例进行执法检查，不断提升城市文明程度。

强化民生领域代表建议督办，健全完善建议督办机制，实行重点建议领衔督办制度，相关专委会全程跟踪落实，定期听取审议议案办理方案和办理情况报告，推动中小学体育场馆向公众开放、村小火炉采暖改造、实施“蓓蕾计划”升级版、法治主题公园建设等一批民生实事加快落实。

坚持公平正义

强化监察司法监督

在黑恶势力面前，正义从不会缺席。2019年4月2日，汽开区法院对17名被告人组织领导黑社会性质组织犯罪案件的公开宣判，有效震慑了黑恶势力，更彰显了法治权威。

人民有所盼，监督有所为。市人大常委会调研组对长春市开展扫黑除恶专项斗争的情况进行深入调研，推动制约长春市扫黑除恶专项斗争向纵深发展的重点难点问题得以解决。

五年来，市人大常委会始终把全面推进法治长春建设摆在突出位置，不断加强法律监督和工作监督，支持“一府一委两院”依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义。

围绕推进依法治市，市人大常委会听取审议法治政府建设情况、依法行政工作情况等专项报告，就民营企业权益司法保障、知识产权保护等情况进行调研，全面了解法律法规执行情况。五年来，对《安全生产条例》《优化营商环境条例》等8部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，推动法律法规有效实施，法治政府建设向更高水平迈进。

围绕深化司法体制综合配套改革，听取审议市检察院关于公益诉讼工作开展情况、未成年人检察情况、诉源治理工作情况等专项工作报告，作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，对公共法律服务、扫黑除恶、公安执法规范化等情况进行专题调研，支持司法机关公正司法。认真落实深化国家监察体制改革要求，协同市监察委员会建立完善相关制度机制，支持其依法行使好监察权。

组织开展国家宪法日系列宣传活动，通过“人民讲堂”“立法新闻发布会”等活动，积极开展法治宣传教育，推动全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治文化氛围。

奋进不止步，实干开新局。未来五年，市人大常委会将围绕全市中心大局，坚持监督与支持相统一，认真行使监督职权，确保宪法和法律法规有效实施，推进各项工作在法治轨道上运行，努力为长春全面振兴全方位振兴贡献人大力量。（周源 冯海洋）

分享让更多人看到