第四季度历来是生产安全事故易发多发季节，主要集中在道路运输、建筑施工、矿山、城镇燃气、商贸等行业领域。为深刻汲取事故教训，举一反三，省安委办、省应急管理厅研判在先、预警在先、行动在先，近日下发了《关于进一步做好第四季度全省安全防范工作的通知》，切实提高安全防范的主动性、针对性、有效性，警惕节日转换“易发”风险，企业冒进“逐利”风险，极端天气“灾害”风险，监管干部“懈怠”风险，确保年底前全省安全生产形势持续稳定向好。

　　“一仗接着一仗打，一个节点一个节点抓。”对此，通知要求各地各部门要结合当前季节特点，认真落实第四季度全省安全防范工作各项要求，解决履行好防范化解重大风险整治责任，严防“十一类”事故。

　　1.严防道路交通“恶性”事故。

　　防范措施：要全面落实涵盖21个模板的《农村交通安全治理模板集》，持续抓好秋收农民出行保障。针对暴雪、冰冻等极端天气，强化涉水临崖、桥梁涵洞、急弯陡坡等重点路段管控。严厉打击“百吨王”“两客一危一货”等重点车辆遮牌挡号、冲卡闯灯、超载超速和农用车、货车非法载人等违法行为。

　　2.严防建筑施工“坠落”事故。

　　防范措施：要全面落实涵盖31个模板的《建筑施工安全治理模板集》，所有建筑工地严格实行行业监管部门“包保”责任制，逐一落实“网格化”管理。要以防高处坠落等为重点，深入开展专项整治，严厉打击不戴安全帽、不系安全带和安全绳等行为，严防违章作业、冒险作业引发事故。

　　3.严防机械装备“伤害”事故。

　　防范措施：要深入一线严格执法检查，推动企业扎实开展全岗位隐患排查整治，突出抓好机械操作、检修等作业现场安全管理，加强设备设施、作业人员、外包队伍等重点环节的安全管控，落实落细作业现场安全防范措施，严厉打击“三违”行为，严防亡人事故发生。

　　4.严防作业施工“坍塌”事故。

　　防范措施：要严格秋冬户外土方挖掘、户内装修等作业现场管理，严格落实人员保护用品，严格做好安全技术交底，严格施工监理。严厉打击宾馆、酒店等场所违法违规建设、改建和加固施工作业行为。全面强化城镇自建、改建、扩建等老旧房屋风险排查整治，严防老旧房屋坍塌事件发生。

　　5.严防有害气体“中毒”事故。

　　防范措施：要以有限空间为重点，督导企业严格执行《吉林省加强有限空间作业安全防范“十个必须到位”》要求，落实“先通风、再检测、后作业”和作业人员“先培训后上岗”等制度规定，坚决杜绝违章指挥、违规作业、盲目施救等行为。加大农村、城乡接合部等地区冬季取暖预防中毒宣传教育提示，关注独居老人等重点家庭，及时消除安全隐患。

　　6.严防矿山领域“冒顶”事故。

　　防范措施：采取“专家会诊”“一矿一策”等方式，加大冲击地压、水害、瓦斯等重大灾害治理力度。要严格分片包保、驻矿盯守、安全巡查、矿长带班下井、动火审批等制度，落实好极端天气、限电停电等情况的安全应对和提前停产撤人等措施，严厉打击超能力生产、超层越界开采等违法违规行为。还要对全省非煤矿山外包工程进行“回头看”，加大打非治违力度，该停产的停产，该整改的整改。

　　7.严防化工企业“爆炸”事故。

　　防范措施：狠抓危化品企业主要负责人、关键岗位技术人员等重点人员责任落实。采取“干部+专家”方式，逐个重大危险源企业进行专项整治。加大对危险易燃易爆有毒物品、大型油气储存基地管控，加强危化品生产、经营、运输、销售各环节安全监管，严厉查处非法贮存运输销售等行为。

　　8.严防城镇燃气“漏爆”事故。

　　防范措施：深入开展城镇燃气安全专项整治行动，深入开展“燃气安全进社区、进万家”宣传教育和排查活动，加强居民用户“阀管灶”改造，加快燃气管网改造，严防乱挖乱钻破坏燃气管网。严厉打击取缔天然气非法灌装、存储销售等行为。

　　9.严防城乡消防“火灾”事故。

　　防范措施：加强工业园区、厂区消防监管，紧盯商贸综合体、电影院、医院、养老机构等人员密集场所和婚纱影楼、密室逃脱、民宿客栈、网红带货等新兴业态场所，深入开展电气领域综合治理，强力推进高层建筑消防安全整治，严厉打击电动车违规停放充电，违规使用易燃可燃建筑材料等违法行为，坚决遏制群死群伤和“小火亡人”事故。

　　10.严防秋收农机“伤人”事故。

　　防范措施：要深入推进“平安农机”建设，组织专业人员，深入田间地头送知识、送技术、送服务、送安全。严查农机“带病”作业，严厉打击收割机、拖拉机等农机手违章作业、冒险作业等行为。

　　11.严防冰雪活动“亡人”事故。

　　防范措施：突出滑雪场、滑冰场和冰雪活动等为重点，加大滑雪、滑冰等高风险项目和冬捕等旅游节庆活动的安全管控力度。加强对冰雪旅游景区交通工具和玻璃栈道、吊桥、缆车、索道等设施设备安全隐患的排查整治，强化危险地段安全措施。全面排查水库、河道、湖泊、江面等重点冰面隐患，加强日常提示和巡查，严禁涉险冰面上驾车、滑冰等行为。为全面落实落细第四季度全省安全防范工作，省安委会办公室、省应急管理厅要求各地、各部门严格落实“四项”要求，在强化事故警示、以案促改上下功夫，认真分析反思事故案例，以吸取教训、堵塞漏洞、应对风险挑战；在强化严格执法、高压震慑上下功夫，以新《安全生产法》施行为契机，对“屡教不改”“屡罚屡犯”的严惩重罚；在强化攻坚克难、源头治理上下功夫，拿出硬办法、使出硬举措，着力破解基础性、源头性、制度性等突出问题；在强化监管创新、工作突破上下功夫，推行“扁平化”管理模式，采取“线上+线下”“明查+暗访”“夜查+杀回马枪”等方式，倒逼企业落实安全生产责任，严防安全责任漏管失控引发事故。

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