提升农村基层党组织组织力 实现乡村振兴
农村基层党组织是执行党在农村的路线方针政策和实现党在农村的决策部署的前沿阵地和坚实基础。我国是一个农业大国,农村不实现现代化,就难以实现整个国家的现代化,实施乡村振兴战略是农村实现现代化的关键步骤。农村基层党组织是乡村治理体系的核心,必须提高其在农民群众中的政治领导力、群众组织力、社会影响力,才能保证乡村振兴战略目标的实现。
理顺机制,提高党员干部创业干事的动力。提升农村党组织的组织力,要坚持约束与激励并重,既要强调作为政党组织纪律性的一面,同时也要理顺体制机制,建立组织内正常的激励机制,提高党员干部创业干事的动力。一方面,约束好党员。即强化农村基层党组织纪律和规矩。作为农村基层党组织,必须要加强党的政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,才能把自身建设成为基层的战斗堡垒。另一方面,落实好工作激励机制。农村基层党组织要建立适当的激励机制以促进干部创业干事的激情。激励机制由体制、制度和环境相互作用进而拓展和激发动力源。农村基层党组织是推进乡村振兴战略的领导核心和关键力量,有的地方乡镇党委已经在农村基层党组织激励机制建设方面进行了一些探索和尝试。例如,探索实施“村干部职业化管理”,进一步提高村级党员干部的工资待遇,实行“轮流值班制”,既从待遇上给予了一定的激励,又从精神上给予了鼓励,激发了村干部的责任感和荣誉感。
引领经济发展,增强党组织的组织动员力。引领农村经济发展是党组织发挥作用、增强组织力的重要基础。党组织必须通过对农村经济发展的引领加强与农民群众的联系,增加农民群众的利益,从而增强自己的组织动员力。引领经济发展既要依靠国家的政策措施,同时更要靠当地党组织凝心聚力思考当地经济发展的出路。实施“输血”工程,主要是指通过吸引外来的资金和产业,以促进农村经济的发展。在精准扶贫的过程中,各援助单位、公司企业投入了一定的资金、扶持部分产业来助力精准扶贫工作。实施“造血”工程,主要是根据当地的实际产业状况来发展相关的产业,依靠本地的资源、特色产业等来推动农村经济发展。通过外在“输血”的方式可以取得一时的经济发展,但是难以实现经济的可持续发展。乡村振兴是超越扶贫的提质阶段,必须要立足长远来发展农村产业。
加强农村基层党组织建设人才队伍建设。农村基层党组织作为乡村振兴战略的“发动机”,急需加强其人才队伍建设,唯其如此才能有效提升其组织力。一方面从外部引进。在精准扶贫的过程中,通过上级组织的力量选派“第一书记”、乡村扶贫工作队等外来力量,这种通过“输血”的方式为农村基层党组织带来新的活力。另外,从大学生、机关事业单位选拔党员干部到农村任职,充实农村基层党组织队伍。另一方面,从农村内部培养党员后备干部,条件成熟即充实到党员领导班子中。这是加强农村基层党组织建设的根本途径,把青年农民中的优秀分子发展为党员,是优化农村基层党员队伍结构的重要举措。当前,农村青年基本上都接受过初中以上的教育,要着力瞄准、选拔一批政治素质好、工作能力强的入党积极分子作为农村基层党组织的后备队伍。书记是农村基层党组织的核心,要制定相关政策,选好配强农村各级党组织书记。(王熙)
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