2021年吉林省将开工改造1623个老旧小区

　　3月3日，吉林省政府新闻办召开了2021年全省民生实事有关情况新闻发布会，记者获悉，2021年全省要开工改造1623个老旧小区。

　　吉林省住建厅副厅长柴冠表示，2021年吉林省将开工改造的1623个小区，涉及居民约39万户。对于今年的改造计划，按照国家的要求，要实现全面开工。省住建厅将具体要做好五个坚持：即坚持规划统筹、坚持重点突出、坚持实施有序、坚持推动科学、坚持典型引领。

　　坚持规划统筹

　　要按照国家规定的基础类、完善类和提升类的指向和要求，围绕“人、水、绿、线、面、管”等方面，指导各地要因地制宜、科学求实地做好小区改造的“十四五”规划、2021年年度计划和“一个小区一个方案”的编制。这里面的“人”主要是突出以人为本，围绕“一老一小”建设好适老和儿童活动设施;“水”主要是处理好小区内的径流与下渗的关系，坚持用海绵城市的理念来改造好老旧小区;“绿”就是要处理好小区的绿化与停车场等设施建设的矛盾，选择栽种适合北方气候特点的树种。“线”就是要做好小区内市政管线的改造和强弱电的规整或入地，统筹管理好地上和地下的管线设施;“面”就是屋顶和建筑外立面的维护修缮，以及建筑风貌的设计，就是管控好小区的风貌，扩展到临街的风貌，外延到整个城市的风貌，要衔接一致。“管”就是小区改造后，长效机制的建立和社区治理能力的提高。

　　坚持重点突出

　　在城镇老旧小区改造过程中，要突出五个重点：第一个重点是小区改造的资金筹集问题，就是要建立健全政府、居民、社会力量合理共担机制，不仅要积极向国家争取政策资金的支持，也要通过地方发行政府债券和银行信贷来筹措资金，还要动员社会力量参与到小区的设计、改造和运营。第二个重点是加快小区项目改造的审批问题，要求各地要合并打包简化报批文件和审批流程。第三个重点是小区内违法建筑的问题，要通过违建的拆除、整理乱堆乱放区域，要留出空间，用于留白增绿和小区设施的建设。第四个重点是小区改造的质量安全问题，主要是落实好项目工程全过程规范的标准和流程，要落实好项目工程质量安全监督的档案，要落实好项目工程的终身负责制。第五个重点是小区建成后，如何建立长效管理机制的问题，要求各地要因地制宜，促进小区改造后步入良性发展的轨道。

　　坚持实施有序

　　老旧小区改造是一项综合、复杂、系统的工程，必须统揽全局，顶层设计，有序地开展。要求各地要把握好三个环节，一个是项目前期，例如所有涉及到工作内容的基础资料的普查、统计和归档，纳入改造小区的违法建筑的拆除，规划、计划、方案的制定，资金的筹措以及管理等工作。项目执行中要进行科学设计、施工图审查、小区内向居民公示、反馈意见再修改，施工中有意见再修改，就是居民积极参与小区改造全过程的一种监督，总结经验等工作。小区改造后期要开展社会满意度调查，要积极回应群众诉求，确保小区改造后居民满意。

　　坚持科学推动

　　主要体现在三个方面，一个是坚持工作“五化”统筹，即“流程工作图表化、定性工作模板化、定量工作清单化，标准工作手册化、协调工作机制化”。第二个是坚持工作推进“六个一”，要求从上到下要有一个工作机制，要有一个推进专班，要有一个实施方案，要有一个计划横道图，要有一个责任清单台账，要有一个评估办法。在落实和着实过程当中，要落实“四步法”“五清单”，四步法即“查到问题、分析原因、透视危害、形成建议”，发现问题怎么落到位？采取“五清单”，即“问题、任务、措施、责任、时限”，从而形成老旧小区改造任务明确、责任到人、方法得当、跟踪督导、评估反馈、总结提升的工作管理链条，来确保小区改造扎实。

　　坚持典型引领

　　不断地挖掘、发现、总结、推广，在小区改造过程当中的先进典型、先进经验、先进做法和先进模式，来示范、引导和指导这项工作。组织好省内外的典型案例，对于这些典型案例要进行学习、借鉴和推广，通过现场观摩会等其他多种有效的形式，来推动全省城镇老旧小区改造不断规范提升。（记者王昕）