以实心行实政 以实干谋实绩——吉林省利用外资逆势增长记事

日前，吉林省商务厅与交通银行吉林省分行在长春举行“稳外贸、稳外资”合作协议签约仪式，这是吉林省开展稳外贸稳外资众多工作中的一项。（记者丁研 摄）

利用外资工作的实际成绩，彰显着吉林市场的活力与魅力：

前三季度，吉林省实际利用外资5.11亿美元，同比增长11.59%，高出全国9.13个百分点，增速排名第10位。德国巴斯夫、法国电力、美国丝尔科、泰国正大等跨国企业投资项目取得实质进展，推动汽车、农业、环保新材料产业结构升级。

“在危机中育新机遇，于变局中开新局。”面对纷繁复杂的形势，得益于商务部门的精心谋划、精准服务，市场主体把资金投向吉林，把项目落在吉林，以实际行动参与到吉林省经济高质量发展的进程中。

“吉林温度”让合作“升温”

稳住外贸外资基本盘，关键是要稳住外贸外资企业。把企业捧在手上、放在心上，是吉林一以贯之的行动遵循。这份饱含温情的守望，在疫情期间显得尤为珍贵。

疫情期间，吉林省商务厅连续出台促进商务领域企业平稳健康发展18条举措和稳外贸、稳外资“双9条”措施，将国务院、国家部委及吉林省出台的52个文件捆绑打包送政策上门，充分发挥政策推动作用，增强吸引外资能力。

发现新问题，应对新挑战，展现新作为。为形成长效推动力量，今年上半年，吉林省商务部门利用3个月时间，集中力量调研全省外资企业，请专家讨论，形成《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》，经多轮征求意见，通过省政府常务会议，于4月中旬正式发布实施，从保障公平待遇、明确产业导向、加强外汇支持、保障合法权益等多个方面为外资企业发展提供强有力的政策保障。

出台宏观政策，也关注微观诉求。年初以来，省商务厅重点跟进泰国正大集团与吉林省合作的松原蛋鸡养殖、吉林生猪养殖等项目，为企业解决现存问题，推动新项目取得积极进展。上半年，商务部门冒着疫情风险，深入到松原、白城、延边等地走访法国电力、益海嘉里、韩正人参等重点外资企业和项目多达20余次，实施“一对一、点对点”服务，确保快速了解困难、快速解决问题，得到企业高度评价。

“吉林速度”让发展加速

改善软环境，提升硬实力。一段时间以来，围绕外资外贸工作，吉林省提供的政务服务更加注重集约高效、协同创新。

疫情一度为社会生活按下了“暂停键”，但“云端”招商却没有停滞。年初以来，省商务厅积极与外商“云端”对接沟通，围绕汽车、石化、农产品加工、医药及冰雪旅游、电子信息、数字经济产业，开展产业链招商，加强外投资促进机构、我国驻外使领馆、外国驻华使领馆、知名商协会和跨国公司合作，联合招商、以商招商，确保引进外资不断链。

前方推介招商不停歇，后方服务创新不止步。年初以来，全省外资企业通过信息报告系统共办理政务事项227个，因为只需在企业登记系统一次性完成，省去原来双系统操作繁琐程序，初步估算，上半年为企业节约政务时间近300小时，提高企业效率，降低企业运营成本。依托《关于共同建立依法服务保障外商投资高质量发展的意见》，借助长春中院知识产权保护法庭、外商投诉工作机制、外企协会和“12312外资服务热线”为企业解决困难，年初以来，巴斯夫、康乃尔、格拉默等外资企业审核资质、补办材料、外汇融资等多个问题得到有效解决。

据介绍，为推动外资企业快速复工复产，商务部门先后6次保障省领导赴省内外资企业调研，解决企业难题和问题，为一汽丰田发动机、世倍特、富晟李尔、富奥翰昂等100多户重点外资企业协调解决复工用口罩10万只。

为快速畅通外资企业物资运输通道，商务部门给屈臣氏、旺旺集团、康控集团等外资企业开具民生保供资质运输证明，为保障外企高管和技术力量，商务部门积极为一汽大众、富奥翰昂、韩正人参、日本住友商事、麦格纳斯太尔汽车等外资企业近40人次协调来华。有效支持了省内外资外贸企业尽快复工复产。

“吉林效率”让吉林有为

驰而不息的谋划，马不停蹄的建设，具体可见的改变，是吉林省面向全球市场递出的最好名片。

一段时间以来，吉林省商务厅完善了重点外资项目包保，建立了“旬会商、月调度、季通报”的工作推进机制，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。美国嘉吉玉米深加工扩能、丝尔科吉林汽车创新中心、旭阳中法智能产业园、日本丸红的高端养老及商业综合体、一汽丰田发动机增资、富奥翰昂汽车零部件扩能等一批重大外资项目取得积极进展。

扎实建设、着力推进，促成了项目加快落地。年初以来，省商务厅多次与巴斯夫公司探讨在人参活性成分提取领域开展合作的可能，在巩固已有合作的基础上，拓展新合作领域。并帮助巴斯夫集团对接吉林华瑞参业生物工程有限公司，促进双方未来潜力合作。3月24日，省商务厅组织吉林省多家企业与巴斯夫集团合作推动人参精深加工产业发展专题视频会，建立推动吉林省与巴斯夫人参项目合作工作群，了解企业需求，为企业间进一步对接和项目开展搭桥牵线。

善于发现问题，积极解决问题，省商务厅对于重点项目跟踪推动工作一以贯之。3月12日，省直相关厅局，松原市政府与美国嘉吉公司中国区总裁刘军等进行“一网三地”视频洽谈。会上，刘军分别介绍了200万吨玉米深加工扩能、100万吨大豆压榨、嘉吉中国食品安全及技术应用中心及嘉吉7万吨精饲料4个主要项目的情况及存在的问题。目前，200万吨玉米深加工扩能项目成功完成一次性投料，项目顺利竣工。该扩能项目是嘉吉近年来在中国重点投资的项目之一，项目满产后，嘉吉松原工厂将成为嘉吉在全亚洲最大、全球第三大的单体玉米深加工基地。

哪里的市场有活力，企业就去往哪里；哪里的发展有潜力，资金就流向哪里；哪里的营商环境更优越，更高质量的项目就落在哪里。以实心行实政，以实干谋实绩，扎实有效的工作，是促成吉林省利用外资工作在变局中开辟新天地的“终极密码”。（记者陶连飞）