宁波市鄞州区：创新升级“365社区治理工作规程”，探索社区治理的“鄞州解法”

近年来，宁波市鄞州区坚持党建引领，探索形成“365”社区服务工作法，按照县域治理现代化的要求，坚持最好的服务就是最好治理的理念，创建形成了“365”社区工作规程。

“3”是以三联建强治理队伍，激活治理主体。一是党员联动治，通过分类连岗位、进格连群众、编组建立网格党支部，发挥党员广泛参与社区治理。二是社工联勤治，通过社工管线、包片、连户，便民服务一张办理，发挥了社工主体作用。三是志愿联盟治，积极培育治理组织组建治理队伍，以多样化、常态化的治理服务助力社区治理。

“6”是以六服务拓展治理内涵，细化治理任务。一是推行区域化党建服务强政治，推广墙门建小组，网格建支部，楼宇建总支，实行党建亮剑工程，让群众时刻感受到党就在身边。二是推行常态化协商服务强自治。通过居民群众说事，对标委员协商，专家学者认证，对日常小事、社区要事、重点难事分类进行解决。三是推行源头化平安服务强法治。加强矛盾联调、安全联防、平安联创等措施，实现矛盾不上交，服务零距离。四是推行多元化文化服务强德治。以社区文化交流建设为基础，强化道德模范引领和社区文化进门工作。五是推行智慧化信息服务，强智治。集中打造社区智慧服务平台，努力让群众少跑腿，数据多跑路。六是推行优质化民生服务强善治，以最多跑一次理念为引领，创新慈善、养老、公益等服务形式，居民的幸福感、安全感不断提升。

“5”是以五机制完善治理机制，保障治理成效。一是健全组织齐抓共管机制，坚持党建龙头、多源参与，广泛推行社区“大党委”，社区内各类组织严肃联名制。二是民情共管机制，坚持群众的事马上就办，办就办好，建立民情收集、民情分析，民情处置，民情反馈，民情评议全列表的处置机制。三是队伍双项共建机制，推行区级部门、包街组织、干部社工双向挂职，创新开展群众考干部竞赛比拼活动。四是资源联动共享机制，通过建立社区枢纽平台，建立社会组织平台和社会保障制度，广泛吸引社会资本、工作机构扎根社区。五是两网融合共建机制。推进基层党建网和社会治理网络，执行一网格、一党支部，调配吸收党员担任骨干网格员，有力推动了资源整合、服务融合。

通过实行“365社区治理工作规程”，鄞州区社区治理体系更加健全，有力破解了各类组织融不进、合不来的难题，社区治理模式更加丰富，有力破解了力量单一、人力不足的难题。社区治理流程更加规范，有力破解了谁来治、治什么、怎么治的难题。社区的治理水平明显提升，有力破解了服务最后一公里的难题。

2019年鄞州区成功入选中国最具幸福感城市，荣获全域治理的全国优秀案例。下一步将不断完善规程内涵、提高规程应用的实践性、实效性和指导性，成为推动社会治理现代化，展示浙江重要窗口的亮丽风景。