南京市六合区：党建引领、网格为基、自治法治德治相结合助力乡村治理

近年来，在南京市六合区委、区政府的领导下，六合区围绕乡村振兴战略，因地制宜建立以党建为引领，网格为基础，自治、法治、德治相结合，“1+1+3”乡村治理体系取得较为明显的成效。

一是以“一网格、一支部”建设为支撑，不断打牢治理基础，将“一网格、一支部”建设作为区委开展基层党建的“书记项目”，成立综合网格党支部822个，村民小组、党务小组1720个，推选党员中心户2400余户，在农村开展党员户挂牌行动，实行星级评定，动态管理，全区一万多名农村党员户全部挂牌亮身份，实现以党风带民风、促家风。

二是以“网格+”为引擎，助力增强四个智能。“网格+网格”，实行多网合一，打造信息互通、资源共享的网格化治理信息平台。“网格+警格”，社区民警、政法干警进网格，干警与网格员在扫黑除恶专项行动，日常巡查走访，数据信息采集、矛盾纠纷化解、治安形势研判等方面优势互补。统筹推进“网格+社会机构”，开展推进网银共建，防范金融诈骗等行动，成立20家防范金融诈骗的网格服务工作站。“网格+志愿者服务”，发动微保安、流动长、开机员与3万余名平安志愿者参加网格治理工作。

三是以“村民小组理事会”为依托，开展乡村自治，全区已在783个村成立了村民小组理事会，村民小组理事会主动参与无村级事务协调、矛盾纠纷、生产服务等工作，形成以村级党组织为核心，村两委-村小组理事会-农户三级乡村治理架构，突出村民参加乡村治理的主体地位，着力提升群众参与村居事务的主动性和积极性。

四是以“乡村法律服务站”为平台，开展乡村服务。近年来，六合区把乡村法治服务站建设作为乡村依法治理工作的有力抓手，做到三个强化，强化法治宣传，开通“六合智慧普法”微信公众号、“六合司法”普法微博发布信息，开展系列宣传活动，强化人民调解，全区所有街镇、村民委员会全部实现规范化建设，配置专人调解员206名，兼职调解员379名，组建30余人的调解专家库，在500户以上的居民小区设立调解工作室，实现人民调解服务群众零距离。强化服务，以村、社区为单位，建立法治民生微群，12348电话热线由律师全天候接受咨询，提供服务。完成所有村居，一村一居一服务，法律服务的配备工作。

以精神文明引领，不断提升乡村治理的感召力，六合区所有的村社区都建立了精神文明服务站，打造一支新时代的精神文明服务的主力军，开展最美人评选，在村居普遍成立了红白理事会等组织，不断提升乡村文明程度。

经过实践，六合区模式取得了明显成效，上半年，群众安全感、满意度达到了99.23%，扫黑除恶群众知晓率为南京市第一。如今的六合，群众的安全感提升了，环境变美了，法治意识增强了，文化程度提升了。