济宁市嘉祥县：建立“平安周例会”制度 打造新时代“枫桥经验”嘉祥版

嘉祥县位于山东省西南部，现辖10镇3个街道，总面积820平方公里，人口78万，嘉祥县平安周例会制度是嘉祥县在坚持和发展新时代“枫桥经验”中的实践和制度创新，是坚持自治、法治、德治融合，整合各方面资源和力量，在事前、事中、事后对矛盾纠纷进行收集、化解、稳控的一项制度和平台。

目前，嘉祥县平安周例会分为县级、镇街、村(居)三级平安周例会。

平安周例会制度以“做好源头稳控”为目标，立足抓早、抓小、抓苗头，及时将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，重点分析、研判、化解矛盾纠纷。

村居（社区）平安周例会一般由村（社区）党支部书记召集，调委会和治保会成员、警务助理、网格员、“五老”人员等参加，必要时邀请政法干警、村法律顾问、法律服务工作者参加；镇街平安周例会一般由党（工）委副书记召集，综治办、派出所、信访办和服务区负责人参加，也可根据需要到村居现场召开。县级平安周例会由县社会治理协调中心召集，综治成员单位参加，并根据会议议题确定列席人员，对镇街提交的重大疑难性的矛盾纠纷，及时移交相关职能部门，组织动员各方力量共同化解。

工作流程是按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”的步骤有序进行，形成闭环工作流程。同时，积极探讨专题平安周例会，邀请涉土、医患、环保等相关人员参与，做到专业纠纷专业化解。制度自2017年底施行以来，全县共收集研判各类矛盾纠纷1576起，有效化解1498起，化解率达到95%，有效防范了“民转刑”案件特别是“民转刑”命案的发生。