江城打响“双城同创”百日攻坚战

2020年07月03日08:43  来源:吉林日报
 
原标题:江城打响“双城同创”百日攻坚战

这里,曾是满族的发祥地,康熙《松花江放船歌》的一句“连樯接舰屯江城”,让“江城”的美名流传至今。

这里,四面环山三面水,一城山色半城江;整个城市由江而来,沿江而走,依江而展,因江而美,江从城中流,人在画中游。

这里,有古人类居住遗址——寿山仙人洞、新中国第一个青铜器时期考古遗址——西团山、东北第一个奴隶制国家扶余国的前都城遗址——东团山;历经千百年的沧桑巨变,形成了独特的文化基因和浓郁的关东风情。

这里,自新中国成立特别是改革开放以来,经济发展,社会进步,先后荣获“中国历史文化名城”“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“倾国倾城·最值得向世界介绍的十大中国名城”“中国书法城”“中国十大休闲城市”“中国最佳避暑旅游目的地城市”等殊荣。

近年来,在这片古老而又充满活力的土地上,江城人民创建全国文明城市、国家卫生城市的壮举,又汇成宏大的交响,高亢激昂,荡气回肠。

吉林市委、市政府在2018年作出了全力争创第六届全国文明城市的安排部署,2019年初又明确提出创建国家卫生城市的工作目标,全面整治市容环境,提升市民文明道德水准,增进人民群众的幸福感。

经过全市人民共同努力,在2018、2019年度国家文明城市测评中,吉林市在东北三省地级城市中连续位列第一,去年还成功通过了国家卫生城市专家暗访检查,创建工作取得阶段性成果。

在2018年—2020年文明城市创建评选周期的最后冲刺阶段,吉林市于6月16日召开创建全国文明城市、国家卫生城市“百日攻坚战”动员大会,动员全市党员干部和广大群众迅速行动起来,掀起“双城同创”新热潮。

按照吉林市委、市政府的要求,全市继续以市容环境提升、交通秩序提升、经营秩序提升、基础设施提升、居住环境提升5大攻坚、14项行动为重点任务,持续提高管理水平。

吉林市委、市政府要求各级各部门牢固树立全市“一盘棋”思想,坚持上下联动、条块结合、城乡共建;把创建重心放到基层,将人力下沉到街道、社区、村镇、学校和行业窗口单位,把创建工作做到群众身边,切实解决居住环境、基础设施等方面的短板;推动执法力量下沉,严格督导考评,突出正向激励,务求实效。

战鼓阵阵,马蹄声疾,全国文明城市创建之路只剩最后一公里。

400万江城人民带着美好的愿景,在最后冲刺的路上勠力同心,携手同行,为畅享文明卫生之美,共赴文明卫生之约、共建文明卫生之城,用热血和激情悉心培育文明卫生这朵并蒂莲,期待早日灿烂绽放。

综合治理净化环境 市容市貌换新颜

净化美化市容环境,构建和谐宜居城市,吉林市以深化整治违法建筑、治理野广告、治理工地等专项行动为主要抓手,将清脏、治乱、纠违作为突破口,全面实施市容环境提升攻坚,不断提升城市治理水平。

全面改善市容环境卫生。在天气条件允许的情况下,每天出动10台真空吸尘车对城区道路开展除尘作业。今年1月至3月,吉林市城管执法局对全市130条一、二级街路开展循环作业;4月至6月,组织各城区、开发区对全市368条街路开展机械化洗扫、洒水作业,确保其中176条主次干道机械化清扫率达100%。累计出动真空吸尘车952台次,作业里程4.39万公里,城区道路环境卫生得到整体提升。

持续加大野广告治理力度。为进一步提升城市文明形象,吉林市提出“四个一律”工作标准和“清、查、惩、封”的具体措施,开展野广告治理百日攻坚行动。他们购置6台新式清洗机,增设便民广告粘贴板1127块,达到了疏堵结合的目标,市管100条主街路做到了随见随清。同时,强化对违法行为人的持续打击力度,依法立案查处野广告案件13起,野广告治理成效显著提高。今年上半年,城管执法部门还对全市主、次街路各类户外广告进行普查,拆除重点区域的违规超期楼体广告89处、大型楼顶广告22处。

深化整治违法建筑。今年上半年,吉林市组织调度各城区、开发区城管部门完善拆违台账,划区分片明确推进时限,依法下达法律文书,积极动员违法行为人自行拆除违法建设。2019年,全市直属单位共拆除违法建筑3871处,其中,市直属单位拆除658处,完成263.2%;各城区执法部门拆除3213处,完成136.7%。超额完成存量违建拆除任务。今年上半年,又完成全市541处违法建设拆除任务,如期完成计划目标。

打造标准化示范工地。今年上半年,吉林市面向全市71个建设单位、运输企业以及车主、司机,发放《致全市建筑工地、散流体运输企业及业主的一封信》600余份,营造了良好的舆论氛围;强化源头治理,督导运输车辆按照规定密闭,防止沿途散落,污染城市道路;通过实行“代履行”等执法手段,有效解决了建设施工单位、建筑垃圾排放工地污染路面整改不及时问题;同时,加强区域网格管理,采取日常巡查与夜间流动巡查无缝衔接工作模式,累计纠正未按规定苫盖的运输车辆62台次,出动路面清洗车辆116台次,清洗道路面积达1.6万平方米。

整治静态交通秩序 文明停车树新风

如今的江城,机动车礼让行人、行人自觉走斑马线,已渐成习惯。为全面提高静态交通管理水平,有效治理停车难及乱停车问题,推动停车产业良性发展,吉林市围绕13个核心片区,举全市之力开展静态交通秩序综合整治行动。

整合停车资源,增划停车泊位。今年上半年,吉林市城管执法局联合交管部门,已完成对全市主次街路、巷道胡同的普查、登记等工作,并以“应划尽划”为原则,制定出台了停车泊位设计方案及施工图。2019年,吉林市共清理僵尸车1383台次,新施划停车泊位13722个。本年度停车泊位施划范围共分39个片区进行,年底前预计增设停车泊位8000个。

强化日常管理,改造升级停车场。吉林市结合老旧小区改造、市政道路维护等工程,在吉林大街、松江路等景观路开展车辆停放精细化管理试点工作。建立全市静态停车管理应用平台,提升停车管理服务智能化水平。目前,通过强化日常管理,吉林市区内各停车场运行正常,初步实施对部分停车场的改造升级。其中人民广场、社保中心两处停车场技术改造升级工作已完成,实现了车辆出入智能识别及缴费,周边停车秩序也得到有效改善。

整治乱停车行为,拆除违章“路障”。今年,吉林市重点整治清理“僵尸车”“地桩、地锁”等侵占停车泊位及其他未按规定停放车辆问题。各相关部门将拆除擅自搭建的棚、亭、厦等各类违法建(构)筑物,释放停车资源;清理长期停放的“僵尸车”和清除影响正常停车的地锁、石墩、锁链、锥筒、栏杆等各类障碍物,实现“还位于车”。

运用技术手段,促进资源高效利用。在整治中,城管执法部门还将依托行政执法指挥平台,运用手持终端、电子车牌、停车诱导等技术系统,促进停车资源的高效利用,与临街且拥有可停车院落的党政机关、企事业单位沟通协调,尝试在夜间和非工作日向社会开放院落停车。同时,适当利用闲置空地设置经营性临时停车场,并积极探索大型住宅区地上及地下闲置停车位市场化利用途径,最大限度挖掘停车资源潜力。

规范市场经营秩序 提升文明塑形象

吉林市实施经营秩序提升攻坚,一方面,加快推进城区农贸市场改造升级,同步开展整治食品安全专项行动,加强市场监管、保障市场供应、维护物价稳定,用实际行动为人民群众筑牢“菜篮子”安全防线,另一方面,深化整治校园周边环境专项行动,创建环境示范校园,打造干净、文明、安全、有序的美丽吉林。

推进室内农贸市场改造升级。近期,吉林市市场监督管理局监管人员深入农贸市场,先后走进船营区荣茂源创业市场、丰满区江山市场、高新区大正泰市场、昌邑区松江农贸市场、龙潭区的苏州街商场,与市场开办单位负责人、经营商户深入交流,并重点对进口水产品购销、人员管控、场所消杀、环境卫生、硬件设施、食品安全、创城氛围等措施落实情况进行检查。对检查中发现的问题,现场责令农贸市场责任主体和经营者立行立改,进一步规范市场经营秩序。

开展食品安全百日攻坚战。吉林市市场监督管理局绷紧食品安全防线不放松,对全市专业冷藏冷冻库进行了督查、排查。自6月17日至23日,开展了城区专业冷藏冷库和前店后(库)从事海产品、水产品及牛羊肉、禽类产品贮存环境和进货渠道的督查及排查。重点督查了城区7个分局的13户冷藏冷冻企业,并要求辖区市场监管部门对全地区101个从事冷藏冷冻库经营企业进行逐一摸排,有效地排查和堵住了因冷藏冷冻库漏洞带来的食品安全隐患,为江城人民营造健康安全的生活环境。

深化整治校园周边环境。吉林市综合施治提升校园周边市容管理标准,结合学校作息时间,采取部门联动、人定车巡、延时执法等方式,持续加大校园周边环境整治力度。2019年,吉林市城管执法局深入全市109所学校开展宣传教育,累计发放宣传单1526份,清理流动经营1.3万余人次、占道堆放7340处、建筑垃圾432处、违规广告6164处,打造了吉林一中等35所中小学校周边环境示范区。今年上半年,该局提前做好全面开学准备,已与辖区各院校建立沟通联系渠道,充分落实网格化管理机制,并初步实现视频监控信息共享,增加了智能管控手段,校园周边环境治理工作稳步推进。

加强基础设施建设 城市立体功能强

为进一步提升城市形象,丰富城市内涵,吉林市加强基础设施建设,着力完善城市功能,深入开展修缮街巷道路、维护公共设施、改善“如厕难”等专项行动,切实提升市民群众的幸福感和获得感。

集中治理市区道路,改善群众出行环境。吉林市以畅通百姓出行“最后一公里”为目标,对城区街巷道路进行全面排查,并牵头组织市、区各部门迅速开展维修工作。今年上半年,共计启动了2项道路应急修复工程、12项大中修工程、3项2019年续建工程,对吉林大街、北京路、解放路、天津街、桃源路、厦门街等248条主次干路及街巷胡同进行集中治理,实施道路补坑约17.6万平方米,道路灌缝约21万延长米,道路大中修面积26.06万平方米,路标设施维护241根,桥梁限高架维修6次,更换防沉降井盖91套,恢复市管挖掘道路约1390平方米,为市民创造便捷、通畅、整洁、安全、舒适的出行环境。

维护城市公共设施,美化绿化亮化城市。吉林市结合街路、公园广场改造工程,及时做好种植补栽、树木修剪等工作,加大主次干道、公园广场的绿地保洁力度,同时,充分发挥城市管理指挥平台的协调指挥监督作用,加大街路两侧通信、电力交接箱体、公交候车亭等设施维护力度,做到该维护的维护、该更新的更新、该拆除的拆除。市城管执法局在对乔灌木、花卉栽植场地进行全面清扫和整理的基础上,于4月下旬开始全面开展栽植、铺植、补植工作。截至目前,已完成栽植乔灌木2.1万株,花卉100万株,铺植、补植草坪20公顷,松江中路、吉林大街、解放大路等主要街路绿化标准得到大幅度提升。

建设资源型生态公厕,解决百姓“如厕难题”。今年,吉林市拟新建改建水洗公厕30座,现已完成选址、踏查、设计等前期工作,正在办理招标前期手续。市城管执法局通过建立“厕所开放联盟”,鼓励和动员公共机构、商家业户对外开放自有水洗厕所,缓解全市建成区公厕数量偏少、布局不合理等问题。截至目前,“厕所开放联盟”已有成员单位136家,内部水洗厕所全部免费对外开放。同时,增加和规范公厕指引标识设置,加强公厕维护、保洁管理,配套建设无障碍设施,确保水洗公厕卫生整洁、设施完好,实现“建得够、管得好、找得着”的工作目标。

改善提升人居环境 群众幸福绽笑颜

近年来,吉林市委、市政府把“双城同创”作为最大的民生工程来推进,不断丰富工作内涵,创新方式方法,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,城乡人居环境大变样。

扎实推进老旧小区改造工作。吉林市成立老旧小区改造工作领导小组,先后召开老旧小区提质座谈会20余次,着力解决存在的突出问题;制定出台《吉林市2020年老旧小区改造工作实施方案》,统筹规划任务目标,指导各区按照“七步工作法”(项目论证、拟定计划、计划确定、方案设计与审查、前期工作、项目实施与监督、项目验收),着力强弱项、补短板、上水平。在具体工作中,市住建局坚持“共同缔造”理念,推行“五共”机制,充分征求民意,在计划改造的小区中发放调查问卷1.4万份,以群众需求为导向,有针对性地对38个老旧小区进行综合宜居改造。采取“改造+”的模式,为居民提供各类配套公共服务。实行“一区一案”,推行“改造+物业”模式,有效落实建后长效管理机制,努力实现城市社区居住环境显著改善。

目前,各小区改造方案已制定完成并在小区内公示,充分征求居民意见,同时报专家组评审。正在进行前期手续办理和小区内违建拆除工作。按照计划,吉林市在2020年将改造老旧小区38个、住宅楼249栋,惠及居民2万户,总投资4.7亿元。

加快改善农村人居环境。吉林市加快补齐全市农村人居环境的突出短板,确定了清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯、建立农村环境卫生管理长效机制等“三清一改一建”5个方面、24项任务和村庄清洁整治36项重点工作。今年上半年,市农业农村局全面开展村庄清洁行动,清理农村生活垃圾12.6万吨,清理沟塘8122公里、清理农村道路6700公里、清进公共场所2082处、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.47万吨、发放宣传资料10万份、拆除各种废弃建筑物630余处、清理庭院27.1万个,组织农民参与村庄清洁行动19.9万人。

同时,稳妥推进农村“厕所革命”,目前,已完成改厕任务25310户,预计年底前1.6万户任务全部完成。组织创建省级美丽乡村,开展美丽庭院、干净人家评比,积极创建三A级示范村,推进绿美乡村建设,全面改善农村人居环境。

记者手记

让细节改变生活

“双城同创”,关乎市民的幸福感和获得感;双城同创,作为一项重大民生工程,吉林市上上下下表现出前所未有的紧迫感和必胜信念。

自从6月16日召开创建全国文明城市、国家卫生城市“百日攻坚战”动员大会,吉林市党员干部率先行动起来,带动全市广大群众,真抓实干,掀起“双城同创”新热潮。

记者通过一系列采访发现,从市直相关单位到各城区都首先锁定目标,牵住“双创”这一民生工程的“牛鼻子”,把解决群众关注的重点、难点问题当做发力点;将清脏、治乱、纠违作为突破口,紧盯细节,逐一排查,千方百计破解难题;像能工巧匠醉心于精雕细刻——哪里有短板、哪里有不足、哪里待提升,从市直相关部门到各城区、开发区分头挂图作战,一帧帧细描,一格格精修。

我们看到,一处街边违建的清除,为日常出行减少了阻碍;一次斑马线前的礼让,为交通顺畅提供了便利;一处墙面小广告的清理,为居民带来舒适的周边环境……这许许多多的细节,组成文明城市的美丽图景;这些细节的改变和叠加,成为吉林市“双城同创”成果的鲜明印证。

所有这些可喜的变化,不单依靠和等待市民素质的提升,还需要解放思路,打开思路,从制度设计、硬件建设到管理方式提供强有力的保障。

要清脏治乱,他们引进真空吸尘车、购置新式清洗机;为防治施工作业污染城市道路,他们实行“代履行”执法手段,进行区域网格管理,采取日夜巡查无缝衔接模式;停车资源紧张,他们就想方设法增划泊位,改造升级停车场,拆除违章“路障”,开设临时停车场,实现停车资源效益最大化;百姓如厕难,他们兴建资源型生态公厕,新建、改建水洗公厕,建立“厕所开放联盟”,努力实现“建得够、管得好、找得着”。

“双城同创”,正在从细微处改变江城人民的生活,让文明之花在每个城市管理的细节里绽放。

城市的文明,说到底就是人的文明;创建全国文明城市,只有参与者,没有局外人。采访中的所见所闻,让我们坚定了一个信念:在吉林市委、市政府的领导下,400万江城人民必将团结一心,众志成城,共同争做文明礼仪的传播者、健康习惯的践行者、双城同创的参与者、城市形象的维护者,让共同呵护的文明幸福之花在松花江畔傲然绽放!(记者 李婷 姜岸松 丁美佳)

(责编:李思玥、谢龙)