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敦化市第二期消费券发放活动实施方案

2020年06月04日09:51 来源：人民网-吉林频道

按照吉林省委、省政府，延边州委、州政府关于消费券发放活动的指导意见，根据敦化市第一期消费券发放实际效果，经市委、市政府研究决定，制定第二期消费券发放活动实施方案。

一、活动目的

通过在全市范围内发放消费券，进一步激活被疫情抑制的消费需求，促进我市消费增长，加快经济全面复苏，把疫情对我市经济的影响降到最低。

二、主要内容

（一）资金安排

本期消费券发放额度为837.908万元人民币。

（二）活动时间

本期活动时间为6月5日-6月21日。

（三）发放和领取原则

1.通过支付宝客户端派送，先领先得，限定每人在一个周期内不能重复申领。

2.本次活动财政补贴发完即止，活动结束后未使用部分统一由政府发放账户进行回收。

（四）覆盖范围

1.消费券投放范围：全体在敦化人员（包括市外来敦化人员）。

2.参加活动主体范围：按照《吉林省人民政府办公厅关于开展消费券促销活动的指导意见》（吉政办明电[2020]21号）、《延边州人民政府办公室关于开展消费券促销活动的指导意见》（延州政办明电[2020]7号）文件精神，符合我市参加活动的主体企业范围为：

（1）符合消费券发放条件的，在我市注册登记的限额以上企业（名单后附）；

（2）符合消费券发放条件的,在我市注册登记的限额以上大个体单位（名单后附）；

（3）符合消费券发放条件的，在我市注册登记的规模以上企业（名单后附）；

（4）六鼎山文化旅游区。

三、活动规则

（一）消费券种类及金额设定

本次发放的消费券为电子消费券，分为购物消费卷和旅游消费券两种类型，金额共计837.908万元，其中，购物消费券总额度为637.91万元，旅游消费券总额度为199.998万元。包括：面值25元购物消费券3.6452万张，面值50元购物消费券3.6452万张，面值100元购物消费券3.6452万张；面值90元旅游消费券2.2222万张。

单笔购物消费100元以上（含100元），可一次性全额使用25元购物消费券；单笔购物消费200元以上（含200元），可一次性全额使用50元购物消费券；单笔购物消费400元以上（含400元），可一次性全额使用100元购物消费券；旅游消费券仅限于办理六鼎山文化旅游区门票，单笔消费100元以上（含100元），可一次性全额使用90元旅游消费券。

（二）投放规则

1.本期活动发券时间为6月5日10:00开始，发完即止。共发放面值25元购物消费券3.6452万张，面值50元购物消费券3.6452万张，面值100元购物消费券3.6452万张，面值90元旅游消费券2.2222万张。按照消费券卡包形式发放,每个卡包含3张或4张消费券。

3张消费券包括：25元购物消费券1张、50元购物消费券1张、100元购物消费券1张。总份数1.423万份。

4张消费券包括：25元购物消费券1张、50元购物消费券1张、100元购物消费券1张、90元旅游消费券1张。总份数2.2222万份。

2.本期活动消费券有效期截止到6月21日24时，未消费完的金额将由平台统一回收至政府账户。

（三）领取细则

1.领取平台

“支付宝”APP为本次消费券发放活动领取平台入口。市民可在各大应用商店下载“支付宝”APP，通过实名注册后登录，进入消费券领取页面。

2.领取方式

在活动规定时间内，打开“支付宝”APP，通过点击“敦化市消费券领取入口”进入到支付宝敦化市消费券页面，进行领取。

3.领取规则

先领先得，一个活动周期内每人限领一次。

（四）使用规则

1.购物消费券

（1）使用范围：符合消费券发放条件的，在我市注册登记的限额以上企业、大个体单位及规模以上企业（名单后附）；

（2）线下到店消费时，通过支付宝支付方可使用。市民在使用支付宝付款时，满足消费券使用金额部分，消费券自动生效，抵价相应金额。财政补贴资金及市民个人消费资金直接划入商家账户。

（3）消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一张电子消费券。

（4）可同时兼容企业的其它优惠活动。

（5）消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

2.旅游消费券

（1）使用范围：六鼎山文化旅游区。

（2）线下消费时，通过支付宝支付方可使用。市民在使用支付宝付款时，满足消费券使用金额部分，消费券自动生效，抵价相应金额。财政补贴资金及市民个人消费资金直接划入商家账户。

（3）消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一张电子消费券。

（4）可同时兼容景区的其它优惠活动。

（5）消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

四、保障措施

（一）加强组织领导

加强对消费券发放工作的组织领导，成立市消费券发放工作领导小组。由市政府分管领导任组长，市政府分管副主任、市商务局局长任副组长，市直相关单位分管负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局。市商务局负责统筹协调消费券发放的各项工作，同时，协调指导参与本期活动的限额以上企业。市财政局负责做好消费券财政资金保障、资金监管和回收工作。市统计局负责提供我市限额以上企业、限额以上大个体及规模以上企业名单,同时，做好活动期间销售数据统计。敦化六鼎山文化旅游区管理委员会负责协调指导六鼎山文化旅游区。市工信局负责协调指导参与本期活动的规模以上企业。市市场监督管理局负责做好市场秩序和产品质量的监督管理工作，同时，协调指导参与本期活动的限额以上大个体单位。市卫健局负责做好疫情防控工作。市公安局负责做好消费券舆情引导和管控工作。市委宣传部负责做好消费券宣传推广工作。支付宝（中国）网络技术有限公司负责支付宝平台消费券领取、使用、核算、管理和技术保障工作。

（二）加快工作推进

要按照分工，进一步细化各项工作，同步推进，确定最优方案，明确各方权责，切实保障财政资金按时到位，做好资金监管、核算、回收工作。

（三）加强大数据分析

积极做好消费券发放期间的大数据分析工作，根据消费券发放、领取、消费等数据，及时研判消费券对线下购物、旅游消费的实际带动情况，灵活调整消费券类型、金额和发放组合方式，最大限度释放消费活力。

（四）加大宣传力度

积极协调广播、电视、报纸、网络等媒体资源，充分发挥“抖音”“快手”等新媒体作用，广泛宣传我市消费券领取、使用规则，让我市辖区内群众充分知晓活动详情，参与和享受消费惠民政策，从而在全市营造浓厚的活动氛围。

（五）加强核销企业（个体）的监督管理

各行业监管部门要加强对参与本次活动的企业（个体）的监督管理。市商务局、市工信局、市市场监督管理局要根据责任分工，重点排查限额以上企业、规模以上企业、限额以上大个体单位，严禁名单之外的企业（个体）开展消费券核销活动，一经发现，立即停止其一切商业行为，并按照相关法律法规进行处理。

（六）加强网络和数据安全防护

本次活动持续时间长、覆盖人群广，要进一步强化网络和数据安全防护工作。要充分做好网络支撑和安全保障工作，加强安全防护，避免遭受恶意攻击。在活动的各个环节要充分保障系统平台用户的知情权和选择权，做好个人用户信息的安全管理工作，避免个人用户信息泄露。

（七）构建长效机制

本次消费券发放活动结束后，要继续加强与第三方平台的合作广度和深度，逐步构建以刺激消费促发展的商业模式，推动我市经济复苏，建立具有我市特色的长效机制。