“三抓”赢得稳增长——公主岭市经济建设扫描

　　对于公主岭来说，刚刚过去的2019年是极富挑战的一年，也是极不平凡的一年。这一年，公主岭市坚定实施“建设三带、融入长春、富民强市”发展战略，紧紧围绕“稳增长”抓项目、抓民企、抓“嫁改”，交出了一份不俗的成绩单，实现经济社会稳中有进、进中向好。

　　抓项目，迎来“扎堆”入驻

　　项目，尤其是大项目，是稳增长的定海神针。2019年，是全省项目建设年。公主岭市深入贯彻落实省委、省政府“三抓三早”决策部署，力度大、措施实、效果显。全年开复工3000万元以上项目102个，完成年初任务的107.4%，投资总额388亿元，年度完成投资142.7亿元。其中亿元以上项目67个，10亿元以上项目10个。50个3000万元以上项目实现竣工或投产，项目数量、质量和规模创历史新高。

　　一个好项目是一个新的增长点，一批好项目就是一个新的增长极。恒大花溪谷及文化旅游项目一期投资49亿元，打造千亩低密宜居小镇，坐拥全室内、全天候、全季节的大型水乐园，国庆节7天销售50亿元，创下恒大集团东北销售历史上的新纪录；总投资10亿元的红星美凯龙(吉林)总部电子商务智慧物流园项目，现代化的仓储库房已经建成，这里将成为东北地区最大的智慧家居物流中心；吉林省广远工业园作为公主岭市最大的模具工业园区，将引入生产、研发汽车模具、零部件、智能自动化工艺装备企业，为一汽集团等大型企业配套；投资18亿元的韵达吉林快递电商总部基地项目，将有效促进公主岭物流行业高质量发展……一拨拨质量高、体量大、带动性强的大项目“扎堆”入驻，奏响了公主岭经济发展的最强乐章。

　　好局面来之不易，“项目推进三大体系”功不可没。“项目推进三大体系”即“任务指标、服务保障、考核奖惩”。任务指标：年初将项目建设任务分解到各开发区和乡镇，制定时间表、路线图，明确责任、落实到人；服务保障：建立“六位一体”项目服务机制，即市级领导包保、项目秘书跟踪、审批部门领办、项目中心统筹、责任单位落实、市政府联席会议解决问题。仅市级领导包保项目一项，全年开展对接110多次，协调解决50多个困难和问题；考核奖惩：出台项目建设考核方案，月调度、季通报、年兑现。

　　与火热的项目建设相呼应的是紧锣密鼓的招商引资。2019年，公主岭市按照“产品走出去、项目请进来”的总体思路，主要领导挂帅出征“叩门招商”，各级干部挖掘资源“虎口夺食”。天不负人，全年深度洽谈项目近百个，新签约3000万元以上项目（不包括政府投资类项目）53个，其中10亿元以上20个，合同引资额1370亿元，创全市招商历史最好成绩。

　　抓民企，贡献率高达79%

　　民营经济是稳增长的主力军。

　　一组数字为证。2019年，公主岭市民企全年实现主营业务收入1323亿元，同比增长8.7%；实缴税金16.7亿元、同比增长4.6%；从业人员30万人，同比增长8.6%；个体工商户数达到68033户，同比增长8.6%；私营企业户数达到7262户，同比增长8.7%。民营经济对总体经济贡献率高达79.3%。

　　帮民企扩规模。筛选一批行业前景佳、科技含量高、市场潜力大、创新能力强的小微企业作为培育对象，纳入全市“小升规”重点企业培育库，2019年培育企业20户。对年主营收入500—2000万元的规下小微工业企业，建档立卡、跟踪服务。引导和督促年营业收入达到规上标准的企业，尽早上规升级。

　　为民企优环境。推进审批全程电子化，企业开办时间、工商登记、刻制公章、申领发票压缩至3个工作日，政府投资类项目审批时间压缩到82个工作日，社会投资类项目审批时间压缩到66个工作日；审批机构全部进大厅，网上并联审批，一窗受理、集成服务，办事“只进一扇门，最多跑一次”。

　　助民企破瓶颈。出台实体经济扶持政策，兑现奖补资金1.2亿元。集中处理开发区土地款返还、用地指标、手续办理等70多个遗留问题。全面落实减税降费政策，全年减税降费2.93亿元。实施“企业家素质提升工程”，全年培训企业家210人次。

　　抓“嫁改”，盘活存量带增量

　　嫁接改造是稳增长的强引擎。

　　公主岭市以存量带增量，2019年通过嫁接改造等方式盘活停产半停产企业21户，唤醒“沉睡的资本”，快速形成产能。

　　合作盘活。开工不足的益德尔与上海马勒合作，新增税收1000多万元；吉林双赢汽车零部件制造有限公司因缺少订单停产一年，与产能不足但订单量大的惠林汽车公司合作，实现优势互补。

　　出售盘活。怀德秸秆综合加工厂将近万平方米闲置土地直接出售给博镪公司。博镪公司投资3000万元建设年产3万根汽车后桥生产项目，现已投产。

　　租赁盘活。通过租赁嫁接，吉林省福正汽车零部件有限公司实现正常生产，并安置就业140余人。（记者 崔维利 王纪佳）