长春出租车起步价调整为8元 1月1日起执行

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，长春市发展和改革委员会于2019年12月 26日组织召开了“长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制听证会”，在听证会的筹备和召开过程中，认真履行了各项法定程序，听证会自始至终在媒体的监督下进行，听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，听证会结果合法有效。

1日，记者从长春市发展和改革委员会官网获悉，“长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制”方案已经市政府批准。同时，长春市发展和改革委员会、长春市交通运输局、长春市市场监督管理局、国家税务总局长春市税务局联合发布《长春市出租汽车运价调整及建立运价与燃气价格联动机制的通知》，调价方案从2020年1月1日起执行，在调整计价器过渡期内，已调整的出租汽车按新运价执行，未调整的按原运价执行。

聚焦一

出租汽车运价

1.基础里程价。基础里程为2.5公里，基础里程价8元(夜间22点至次日早4点为9元)。取消每车次1元的燃油附加费。

2.基本运价。基础里程后，基本运价为2.2元/公里，按实际行驶里程计费，每100米计价器增加0.22元。

3.空驶费计费距离和标准。行驶距离在15公里(不含)—30公里加收50%空驶费，行驶距离超过30公里后加收75%空驶费。

4.低速等候计费。时速低于12公里/小时开始累计低速等候费，0.4元/分钟。

5.高档巡游出租汽车实行优质优价。B级出租汽车(如红旗H5):基础里程运价和基本运价上浮50%;C级出租汽车(红旗H7):基础里程运价和基本运价上浮100%。

6.计价器累计里程费和低速等候费，四舍五入后以整元计费。

7.单程(打车往返视为两个单程)过路过桥费由乘客负担。

聚焦二

出租汽车运价与燃气价格联动机制

1、联动基数。以2019年12月26日车用天然气销售价格为基数。

2、联动适时。根据成本测算，车用天然气销售价格累计上涨或下降达到1.3元/立方米，并持续30天以上，适时调整出租汽车基础里程价增加或降低1元。

3、联动程序。在符合联动条件情况下，出租汽车行业协会向市政府行业主管部门、价格主管部门提出联动申请，由市价格主管部门会同行业主管部门提出意见，报请市政府同意后，向社会发布执行，不再履行听证等定价程序。

聚焦三

听证代表100%支持运价调整

25名听证代表100%支持运价调整及建立运价与燃气价格联动机制方案，同时对运价调整后加强行业规范和管理、提高出租车服务质量等方面提出了很多好的意见和建议。25名听证代表包括消费者代表10名，经营者代表2名，利益相关方代表1名，人大代表、政协委员各1名，政府部门代表7名，社会组织代表1名，专家学者代表2名。

聚焦四

听证代表建议采纳七条

(一)采纳“提高服务质量及从业人员的文明程度”建议，采纳理由:目前长春市已起草完成《长春市出租汽车运营服务规范》，从出租汽车服务方式，经营者、从业人员、车辆和服务站点，以及运输安全、监督等方面，进行全面规范。下一步市交通运输局将向市司法局备案并公布实施。

(二)采纳“建立健全出租汽车经营许可的准入、退出机制”建议，采纳理由:《长春市城市客运出租汽车管理条例》的修订工作将于2020年启动调研，修订过程中将相应增加出租汽车经营许可的准入、退出机制。

(三)采纳“开通手机APP，对驾驶员的服务进入实时评价，对驾驶员的服务水平划分等级，低等级驾驶员限制其进入机场及火车站营运”建议。采纳理由:综合信息化平台建设工作已经启动，平台建成后，将可开通相应的评价系统。

目前出租车协会正在开展出租车驾驶员星级评定，将来会在出租车顶灯上显示，运营驾驶员的相应星级，也请乘客选择高星级驾驶员驾驶的出租车乘坐。

(四)采纳“加强行业监管，对违法违规行为、黑车等加大处罚力度”的建议，采纳理由:长春市目前正在开展《长春市出租车行业服务质量和市民满意度“双提升”(2019-2020)行动方案》，旨在不断提升服务质量，全力打造依法经营，诚实守信，公平竞争的市场秩序，为乘客提供安全、快捷、舒适的出行服务。

(五)采纳“在医院、宾馆及商业区增加出租车乘降点或专用停车位”的建议。采纳理由:在全市设立出租汽车乘降站涉及到城市配套服务设施建设，是一项系统工程，需要规划、城建、交通、公安交警等多部门配合进行。下一步，市交通运输局将积极沟通规划、城建、公安交警等部门，在具备条件的地段逐步设立乘降点及出租车专用停车位。

(六)采纳“对‘隐性拒载’行为进行处罚”的建议。采纳理由:建议中提到的“隐性拒载”，是指有市民在街边打车，而出租车未停车询问乘客去向的行为。目前对于这类投诉存在取证难的问题，下一步，市交通运输局将积极推进现代化监管手段，对存在这种行为的驾驶员予以打击。

(七)采纳“杜绝拼车、杜绝拒载”行为的建议。采纳理由:按照《吉林省城市公共客运管理条例》第四十七条第五款规定，出租车驾驶员载客时，不得甩客，未经乘客同意不得搭载他人乘车。待租时应当启用待租标志，不得拒载，不得以其他方式主动揽客。市交通运输局在执法过程中，对于未经乘客同意搭载他人乘车及拒载的违规行为，将严厉打击。

聚焦五

有两条听证建议未被采纳

一未采纳“老年公交卡可以在出租车上使用”的建议。未采纳理由:老年公交卡是政府通过财政部门给予老年人的公共交通补贴，财政预算资金使用是有严格规定的，只能补贴到公益行业。出租汽车是公共交通的补充形式，用以满足人们的个性化需求，不在财政补贴的适用范围内。

二未采纳“基础里程价(起步价)2.5公里7元，或3公里8元”的建议。未采纳理由:此次长春市出租汽车运价调整，保持了原来的运价结构，在调整起步价的同时，取消了1元的燃油附加费;与其他城市进行比较，长春市出租汽车起步价与东北其他城市水平基本一致。（记者栾喜良）