近年來，白城市司法局緊扣法治政府建設要求，創新構建規范性文件“全面清理”與“動態清理”相結合的“雙軌驅動”工作機制，推動“紅頭文件”定期體檢，促進規范性文件“新陳代謝”，切實維護了法制統一和政令暢通。

2023年以來，市本級累計梳理規范性文件147件，其中廢止59件、宣布失效40件、保留48件。清理結果已通過白城市人民政府網站向社會公布，為白城“一三三四”高質量發展戰略提供堅實的法治保障。

立足“全面清理”，嚴格落實三年周期“法定體檢”

嚴格按照《吉林省規章規范性文件清理辦法》“規范性文件每3年進行一次清理”的剛性要求，白城市司法局將“全面清理”作為制度建設的“規定動作”和“靜態基石”。2026年，正值新一輪清理周期節點，白城市堅持“誰起草、誰清理，誰實施、誰負責”原則，由市司法局牽頭，對2026年7月31日前以市政府及市政府辦公室名義制發的現行有效規范性文件開展了一次地毯式“大起底”。

此次“全面清理”重點聚焦五大維度：一是查依據，看文件是否與現行法律、法規、規章及上級政策相抵觸﹔二是查時效，看文件內容是否已被新規定替代或調整對象是否已消失﹔三是查權限，看文件是否存在違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等情況﹔四是查內容，看文件是否符合優化營商環境、公平競爭審查等要求﹔五是查程序，看文件制定過程是否履行法定必經程序。通過“部門初審—司法行政機關復核—政府常務會議審議”的閉環流程，確保存量文件“底數清、情況明、質量高”，從源頭上筑牢制度“防火牆”。

強化“動態清理”，及時響應上級部署與自主更新

在固化“全面清理”周期的基礎上，白城市司法局將“動態清理”作為提升制度治理的“關鍵一招”。即一是緊跟上級部署，對國家、省部署的專項清理任務（如涉及《中華人民共和國民法典》貫徹、優化營商環境、涉執法事項清理等），做到第一時間響應、第一時間落實，不拖不等﹔二是強化自主清理，督促各實施部門在日常工作中，一旦發現規范性文件存在不適應經濟社會發展、不符合改革要求或與部門職責調整不匹配等問題，隨時啟動清理程序。

2023年以來，白城市先后響應省司法廳關於規范性文件清理工作的系列通知，結合“一網通辦”專項清理、“涉及全國統一大市場規章規范性文件清理”等專項行動，靈活開展多輪“動態清理”。這種“動”的機制，打破了三年周期的局限，有效解決政策“滯后性”問題，確保各類規范性文件始終與上級精神同頻共振，與白城發展實際緊密貼合。

強化結果運用，推動治理效能轉化

目前，147件文件的清理結果已全面落地：廢止和宣布失效的99件文件，已徹底退出歷史舞台，不再作為行政管理的依據﹔保留的48件文件，作為現行有效的制度成果，繼續為白城市依法行政提供支撐。

下一步，白城市司法局將繼續深化“全面清理”與“動態清理”相結合的機制，推動清理工作由“被動應付”向“主動作為”轉變，持續為白城法治政府建設“瘦身健體”，為建設社會主義現代化新白城貢獻法治力量！

來源：白城市司法局