長春現代化都市圈的協同發展，為域內縣市打開了新的發展窗口。身處都市圈北翼的德惠市，在其中扮演著什麼角色？答案是通過強鏈、補鏈、延鏈，傾力打造長春北部的副中心。

都市圈獲批建設以來，德惠市立足自身優勢，找准分工中的差異化定位：做制造配套的“車間”、能源保供的“后院”、食品供給的“廚房”。

支撐這套分工體系的，是德惠經濟開發區的“一區三園”布局。以省級開發區為統領，建設循環經濟產業園、大健康產業園、裝備制造產業園。三個園區各有側重，指向同一個目標，就是把企業集群聚成“鏈”，把“鏈”嵌入都市圈中。

循環經濟：構建綠色循環產業鏈

金秋時節，走進德惠米沙子鎮大唐長春第二熱電有限責任公司“退城進郊”2×660MW煤電項目現場，巨大的冷卻塔拔地而起，塔下大型機械往來穿梭，2000余名工人搶抓工期，現場一派熱火朝天的建設景象。

大唐長春第二熱電有限責任公司“退城進郊”2×660MW煤電項目現場。人民網記者 李洋攝

該項目總投資58億元，是德惠市踐行國家“雙碳”戰略、落實吉林省能源發展規劃的標志性重點工程。項目全面建成投產后，年發電量可達50億千瓦時，年供熱量1500萬吉焦，每年可節約標准煤約25.83萬噸，減少二氧化碳排放約67.16萬噸，生態效益與社會效益顯著。

依托這一龍頭能源項目，德惠市持續延伸燃煤發電、熱電聯產上下游產業鏈。一方面，推動園區綠色電力直供轄區產業園區及重點企業，有效降低企業用能成本、減輕生產經營負擔﹔另一方面，盤活發電余熱資源，通過專業技術轉化為高溫蒸汽，為化工、食品、建材等本地支柱產業提供穩定熱源。同時，項目產出的二氧化碳可精准供給園區企業，廣泛應用於食品加工、焊接保護、化工生產等場景，成功打通“電廠排碳、工廠用碳”的閉環循環鏈條。

“落戶循環經濟產業園，各類資源都能實現循環利用、變廢為寶！”吉林德惠經濟開發區投資促進局局長賈毅鵬介紹，園區科學劃分資源循環利用、固廢垃圾處置、綜合加工制造三大功能片區，重點布局動力電池回收、報廢機動車拆解、生活垃圾焚燒發電、綠色建材生產等多元業態，構建起全方位、多層次的循環產業體系。

作為主攻循環經濟方向的產業園區，這裡的循環利用已全面開花：恆建新能源垃圾焚燒項目實現長春市原生生活垃圾“零填埋”，年發電量超4.9億度﹔鑫通鋼鐵年拆解報廢機動車10萬台，帶動再生資源產業鏈延伸﹔漢華智能重型裝備深耕汽車零部件與風電鑄件，產學研協同優勢突出……一家家企業共同構建起資源循環、綠色低碳的產業生態。

健康食品：筑牢都市圈“中央廚房”

如果說循環經濟是德惠的“綠色底色”，健康食品則是德惠的“金字招牌”。地處鬆遼平原腹地的德惠，是全國重要的商品糧基地，農業資源稟賦得天獨厚，“中國食品名城”的底氣正源於此。

走進大健康（食品）產業園的吉林達利食品有限公司，空氣中彌漫著香甜。透過參觀長廊的玻璃，無菌生產線上，一排排曲奇餅干在傳送帶上緩緩推進，經過篩選、冷卻、包裝，等待出廠。

吉林達利食品有限公司食品車間。人民網記者李洋攝

2004年，達利食品落戶德惠，生產線由最初的8條增至26條，年產值由最初的5億多元增至12億元。

一家來自東南的企業，為何堅定扎根東北22年？公司常務廠長黃金彬說，德惠立足農業優勢，把食品產業做成了賦能縣域經濟的支柱產業、特色產業，為企業發展提供了優質土壤。

“當年的選址，我們選對了！”黃金彬坦言，德惠區位優勢突出，向南輻射遼寧、向北銜接黑龍江、向西聯動內蒙古，物流通達、交通便捷﹔作為農業大市，本地食品加工原材料儲備充足、品質優良，僅雞蛋一項，企業年消耗量就達8000噸，為產品品質筑牢源頭根基。

一座城留住一家企業，靠的不只是區位和原料，還有極佳的營商環境。

為了用心用情服務好企業，產業園所屬的德惠朱城子鎮立足屬地職能，推行“一對一”包保機制：鎮村干部常態化走訪企業，化身“政策快遞員”﹔精准推送惠企政策，當好“問題採集員”，高效收集企業訴求。通過座談、電話問詢等多種方式暢通溝通渠道，確保企業訴求件件有回音、事事有著落。

“我們還針對洽談落地企業，提供專人政策解答、全程業務代辦服務，讓‘一站式’服務落到實處，切實提升企業獲得感和滿意度。”吉林德惠經濟開發區投資促進局局長賈毅鵬介紹道。

優質的營商環境，培育出了一批龍頭企業，成為了德惠食品工業的堅實底座。目前，德惠市級以上龍頭企業已發展到80多戶。全市食品工業正從“零散”到“鏈式”、從“集群”到“產業圈”。

裝備制造：積蓄產業升級新動能

產業布局的第三塊拼圖，指向裝備制造。裝備制造是德惠嵌入長春都市圈高端產業鏈條、培育新質生產力筑牢硬核支撐。

走進德惠裝備制造產業園，一家家制造企業建設正酣。總投資5.2億元的漢華智能重卡車橋及新能源裝備項目可年產6萬噸重卡車橋、風電輪轂、風電主軸，年產車橋可達12萬根，風電產品3萬噸。依托自主核心技術，企業研發的全球首款“八合一車橋”產品，憑借輕量化、高適配、低能耗的優勢，成為德惠裝備制造提檔升級的標杆成果。

漢華智能重卡車橋及新能源裝備項目。德惠市委宣傳部工圖

為夯實產業承載能力，德惠不斷完善裝備制造產業園基礎設施配套，完成園區道路升級、路口改造等重點配套工程，編制園區控制性詳細規劃，為高端制造項目落地、產業擴容升級、業態創新迭代預留充足發展空間。

截至2025年末，德惠經濟開發區“三園”已入駐企業219家，其中規上工業企業45家，規上工業總產值達86.1億元，形成農副食品加工、清潔能源、汽車零部件、生物醫藥、復合肥等多元產業集群。

從單點項目落地到產業成勢成型，從分散布局到鏈群協同發展，德惠市在都市圈中找准定位，在產業鏈上做強集群，在綠色轉型中塑造優勢，成為長春現代化都市圈分工體系中不可替代的一環。（記者 李洋）

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