走進吉林省德惠市勝利街道前進社區大華小區，83歲的丁龍雲正坐在新粉刷的休閑長椅上晒太陽。她指了指樓道的方向：“以前堆的都是紙殼雜物，晚上出門怕摔跤。現在路燈亮了，樓道干淨了，沒有物業，勝似物業。”

德惠市勝利街道前進社區。人民網記者 李思玥

大華小區是一個無物業老舊小區，常住人口一萬余人，老年人口佔比偏高。過去，樓道雜物反復反彈，清理完隔兩天又堆上﹔私拉亂接的電線像蜘蛛網一樣挂在樓體外牆。社區沒有執法權，多次上門勸導，遇到不配合的居民常常束手無策。

前進社區大華小區居民活動小廣場上新裝上的健身器材。人民網記者 李思玥

城管進駐后，局面改變了。

前進社區黨總支書記兼居委會主任朱仰軍介紹，部分樓道堆放長達十年的裝修廢料，在這次集中整治中全部清運。社區網格員、志願者逐棟“掃樓”，一次性徹底清理存量垃圾。

“群眾看到多年解決不掉的僵尸車、堆積垃圾全部清理完畢，感受到整治決心，自覺性也隨之提高了。”朱仰軍說。樓道寬敞了，隱患消除了。“感覺有人關心我們老百姓，心裡特別舒服。”丁龍雲說。

離開前進社區，記者又走進勝利街道清華社區龍德盛世城B區。執法二中隊中隊長馬國忠帶記者邊走邊看，“原來自行車棚被居民佔用堆放雜物，如今全部清理完畢，下一步將安裝電瓶車充電設備。”馬國忠說。

78歲的居民周樹彬在這裡住了17年。“多年解決不了的私搭小棚子，這次全部拆除了。”他告訴記者，“以前群眾找社區，社區只能勸導，部分居民不聽勸導。這次不一樣了。”

居民高貴雲感受更深：“以前隻有逢年過節才清理樓道，這一兩個月一直保持干淨整潔。大家慢慢養成好習慣，我自己有廢品也不會堆樓道。”

清華社區龍德盛城B區內，盤踞多年的私搭棚子和僵尸車不見了，小區敞亮起來。人民網記者 李思玥攝

清華社區黨總支書記宮慶影說，過去存在攀比佔用公共空間的現象，“你佔一塊，我也要佔一塊”。現在公共空間全部釋放出來，用作綠化、停車，小區秩序規整了。“社區很多看得見但解決不了的難題，依靠城管執法力量得到兜底化解。”

變化從何而來？

德惠市執法局機關黨委副書記陳會林告訴記者，今年7月13日，“城管進社區”工作正式啟動。剛開始，社區干部和老百姓心裡普遍有三個顧慮：是不是作秀？能不能長期堅持下去？能不能真正解決實際問題？“兩個月下來，群眾實實在在看到了變化，顧慮正在一點點打消。”陳會林說。

德惠市在16個社區挂牌設立城管工作室，每個社區選派1名執法人員進駐，每周坐班兩天，宣傳普及城市管理相關法規和便民政策，受理居民咨詢求助，配合社區開展網格化巡查，打通基層執法“最后一米”。同時建立“社區書記+執法中隊長”聯動機制，整合住建、環衛、消防等部門力量，構建起多部門聯動共治體系。

“城管進社區，就是把執法力量和服務資源從‘機關大院’搬到‘群眾家門口’。”德惠市城市管理行政執法局局長鄒良暉說，“讓城市管理從‘末端執法’走向‘前端治理’，從‘被動應對’轉向‘主動服務’。”

數據印証著變化。截至8月31日，16個社區共排查問題939個，組織專項整治行動103次，解決實際問題769個。其中拆除違建121處，清理僵尸車231台，解決樓道長期堆放雜物115個單元。7月份市長公開電話12345投訴平台城管類投訴環比下降19.93%，8月份再降17.40%。

從懷疑到認可，從觀望到參與。周樹彬說出了大家的心聲：“希望這個工作能夠常態化，不要搞短期行動。”

走在清華社區整潔的步道上，馬國忠說了一句話，或許正是這道基層治理新命題的答案——“城管進社區實行常態化開展，長期和社區聯動。”

城市管理服務“最后一米”打通了，群眾的心氣也就順了。

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